明光市城市更新一期項(xiàng)目(明光市實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)及幼兒園項(xiàng)目)明光市實(shí)驗(yàn)幼兒園校園文化建設(shè)項(xiàng)目更正公告三
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號：czmgcg******-**8
原公告的采購項(xiàng)目名稱：明光市城市更新一期項(xiàng)目(明光市實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)及幼兒園項(xiàng)目)明光市實(shí)驗(yàn)幼兒園校園文化建設(shè)項(xiàng)目
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購文件
更正內(nèi)容：
更正事項(xiàng)1:招標(biāo)文件 第三章 采購需求 二、貨物需求內(nèi)容已修改，詳見答疑澄清文件二。
更正事項(xiàng) 2：本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間變更為****年**月**日**點(diǎn)**分（北京時(shí)間）。
質(zhì)疑事項(xiàng)1:▲2、生物抗菌型凈化綿具有阻燃性功能。檢測內(nèi)容包括燃燒增長速率指數(shù):FIGRA0.4MUJW/s≤**0，**s內(nèi)焰尖高度:Fsm≤**0，**s內(nèi)有無燃燒滴落物引燃濾紙現(xiàn)象:符合要求，檢測結(jié)果達(dá)到B2(D)級標(biāo)準(zhǔn)。(需提供檢測報(bào)告)▲4、為防止在運(yùn)動過程中摔傷后塑膠跑道面層材料對皮膚感染，BPDM 顆粒出具抗菌測試報(bào)告，抗菌率大于**%(包括金黃色葡萄球菌、大腸桿菌，白色念珠菌，枯草芽孢桿菌，綠膿桿菌，溶血性鏈球菌，糞鏈球菌，肺炎克雷伯氏菌)?！?、為保證塑膠跑道產(chǎn)品長期使用不滋生霉菌，EPDM 顆粒出具**天及以上防霉測試報(bào)告，長霉等級為0(包括黑曲霉，球毛殼霉，宛氏擬青霉，繩狀青霉，長枝木霉)▲(1)提供實(shí)木防腐木板甲醛釋放量檢測報(bào)告；▲(2)提供戶外防腐木材可遷移元素的限量鋇(****mg/kg)、鉛(** mg/kg)、鎘(**mg/kg)、銻(**mg/kg)、硒(**0mg/kg)、鉻(** mg/kg)、汞(**mg/kg)檢測中含量<5 mg/kg，砷(**mg/kg)含量<2.5mg/kg 檢測報(bào)告;提供木蠟油可遷移元素的限量為合格的檢測報(bào)告。
事實(shí)依據(jù)1:第一：上述的評分因素只有內(nèi)容要求，并沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，能滿足內(nèi)容條件的有廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)，第二：只有內(nèi)容條件不能確定是否為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)兩種。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。所以不明確國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報(bào)告不合理。
法律依據(jù)1:《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。
質(zhì)疑事項(xiàng) 2：★2、抗真菌檢測:通過檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測方法:ASTMG**-**合成高分子材料防霉性測定,檢測真菌主要有巴西曲霉(黑曲霉)、綠色木霉(綠色膠霉),提供抗真菌檢測報(bào)告?！?、抗菌率檢測:通過檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測方法:JISZ****:****抗菌加工制品-抗菌性試驗(yàn)方法和抗菌效果測定，檢測菌種主要有大腸桿菌，金黃色葡萄球菌，提供抗菌率檢測報(bào)告。
事實(shí)依據(jù)2:ASTM是美國一個(gè)機(jī)構(gòu)，ASTMG**-**美標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)JIS****1:****日韓國際標(biāo)準(zhǔn)，用兩個(gè)國際的標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件不合理。
法律依據(jù)2:《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。
質(zhì)疑事項(xiàng) 3：文中QB/T輕工業(yè)有不同的作用，區(qū)別對待。
事實(shí)依據(jù)3:★4、甲醛去除率檢測:檢測依據(jù):QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測定方法》，提供生物抗菌型凈化高能板甲醛去除率功能檢測報(bào)告,要求甲醛去除率≥**%，須提供檢測報(bào)告；
★5、甲苯去除率檢測:檢測依據(jù):QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測定方法》，提供生物抗菌型凈化高能板甲苯去除率功能檢測報(bào)告,要求甲苯去除率≥**%，須提供檢測報(bào)告。上述兩項(xiàng)輕工業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)屬于建議使用。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。并不是強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。所以作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件不合理。且▲(1)依據(jù)QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測定方法》檢測，甲醛去除率≥**%;▲(2)依據(jù)QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測定方法》檢測:甲苯去除率≥**%這里的輕工業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)是作為評分條件的。一個(gè)招標(biāo)文件同樣的輕工業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)有不同的作用。有的作為評分條件質(zhì)性響應(yīng)條件，此舉明顯人為操控設(shè)定不同的門檻為意向單位拉大分值和掃清障礙，致合其高價(jià)中標(biāo)為目的。
法律依據(jù)3:《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。
質(zhì)疑事項(xiàng) 4：★3、EPDM顆粒經(jīng)中性鹽****b測試后，依據(jù)GB****6-****標(biāo)準(zhǔn)檢測氣味等級≤2級，拉伸強(qiáng)度≥0.9MPa，拉斷伸長率≥**0%，同時(shí)依據(jù)GB/T ****9-****標(biāo)準(zhǔn)恒定載荷2.5MPa加載**min后，測試?yán)煊谰米冃巍?%，蠕變率≤5%；★2、EPDM顆粒經(jīng)氙燈老化****h后依據(jù)GB/T ****7.1-****標(biāo)準(zhǔn)檢測EPDM顆粒中總有機(jī)物組分含量>**%，碳黑含量≤6%，灰分含量≤**%，色差在老化前后的評級達(dá)到5級或以上。
事實(shí)依據(jù)4:國家標(biāo)準(zhǔn)分為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)也明確規(guī)定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是GB，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。所以GB/T推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)不能作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件。
法律依據(jù)4:《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采敗項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(二)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八) 以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。
質(zhì)疑事項(xiàng) 5：▲立柱鹽霧測試時(shí)間不小于****H，檢測的判定結(jié)果合格，需提供檢測報(bào)告。
事實(shí)依據(jù)5:****H需要不問斷檢測**天。而招標(biāo)掛網(wǎng)第一天算起到開標(biāo)時(shí)間不足**天，此舉明顯人為弄好控標(biāo)參數(shù)，為意向單位拉大分值，致使其高價(jià)中標(biāo)為目的.
回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。
幼兒園是一個(gè)特殊的場所，安全與環(huán)保是重中之重。立柱是大型玩具的基礎(chǔ)配件也是主要配件，立柱鹽霧測試時(shí)間不小于****H，這是一個(gè)常規(guī)的檢測，也是辯別潛在投標(biāo)人在日常的工作中是否進(jìn)行了完善的質(zhì)量管理的要求，不存在以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條 采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
質(zhì)疑事項(xiàng)6：作為實(shí)質(zhì)性條款的標(biāo)準(zhǔn)不適用，違法違規(guī)!
事實(shí)依據(jù)6：綜合大閱覽造型樹要求進(jìn)行抗真菌檢測，檢測標(biāo)準(zhǔn)(方法)是ASTM G**-**,ASTM標(biāo)準(zhǔn)是由美國材料與試驗(yàn)協(xié)會(American Society for Testing and Materials,簡稱 ASTM)制定的，本國的政府采購，卻引用外國標(biāo)準(zhǔn)，并且作為實(shí)質(zhì)性條款，明顯存在以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，設(shè)定的資格條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，眾所周知，出具檢測報(bào)告需要一套流程，短時(shí)間內(nèi)根本無法獲得，要求供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供檢測報(bào)告，變相增加供應(yīng)商投標(biāo)門檻和難度，影響供應(yīng)商作出合理的投標(biāo)判定，不利于公平競爭和項(xiàng)目的公平公正，構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇!不利于優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”政策的落實(shí)。
法律依據(jù)6：《中華人民共和國政府采購法》第三條、第五條、第 二十二條、第三十六條；《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十五條；
回復(fù)6：詳見答疑澄清文件二。
質(zhì)疑事項(xiàng)7：招標(biāo)文件要求“提供封邊條阻燃性符合GB****6-**** 檢測標(biāo)準(zhǔn)”,不合法、不合規(guī)、不合理！
事實(shí)依據(jù)7：請采購人給出將“封邊條阻燃性”產(chǎn)品檢測報(bào)告作為評審因素的法律依據(jù)!采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者在經(jīng)營活動中提供。采購需求客觀、明確的采購項(xiàng)目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評分項(xiàng)，參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。招標(biāo)文件將“封邊條”產(chǎn)品檢測報(bào)告作為評審因素，要求提供符合 GB****6-**** 國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的檢測報(bào)告，明顯構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇，違反國家法律法規(guī)、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、違反政府采購需求管理辦法的相關(guān)規(guī)定，影響潛在投標(biāo)人作出投標(biāo)判定，不利于市場的充分競爭，不利于優(yōu)化營商環(huán)境，不利于項(xiàng)目的公平公正!
法律依據(jù)7：《中華人民共和國政府采購法》第三條、第五條、第二十二條；《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條、第二十條；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十一條、第二十五條；《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》第 一條；《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條；《政府采購需求管理辦法》第七條、第二十一條；
回復(fù)7：詳見答疑澄清文件二。
質(zhì)疑事項(xiàng)8：招標(biāo)文件要求“提供戶外防腐木材符合GB ****.4-****國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求檢測報(bào)告”，不合法、不合規(guī)、不合理!
事實(shí)依據(jù)8：請采購人給出將“戶外防腐木材”產(chǎn)品檢測報(bào)告作為評審因素的法律依據(jù)！采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者在經(jīng)營活動中提供。采購需求客觀、明確的采購項(xiàng)目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評分項(xiàng)，參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。招標(biāo)文件將“戶外防腐木材”產(chǎn)品檢測報(bào)告作為評審因素，要求提供符合GB ****.4-****國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的檢測報(bào)告，明顯構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇，違反國家法律法規(guī)、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、違反政府采購需求管理辦法的相關(guān)規(guī)定，影響潛在投標(biāo)人作出投標(biāo)判定，不利于市場的充分競爭，不利于優(yōu)化營商環(huán)境，不利于項(xiàng)目的公平公正!
法律依據(jù)8：《中華人民共和國政府采購法》第三條、第五條、第二十二條；《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條、第二十條；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十一條、第二十五條；《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》第一條；《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條；《政府采購需求管理辦法》第七條、第二十一條；
回復(fù)8：詳見答疑澄清文件二。
更正日期：****年**月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
此更正公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在供應(yīng)商及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。給各潛在供應(yīng)商帶來不便，敬請諒解！如因供應(yīng)商不及時(shí)查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：明光市實(shí)驗(yàn)小學(xué)
地 址：明光市育才路7號
聯(lián)系方式：沈勇**********5
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：安徽星航建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
地 址：安徽省明光市女山路**5號
聯(lián)系方式：宋恩超**********8
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：沈勇
電 話：**********5
五、附件（ 適用于更正中標(biāo)、成交供應(yīng)商 ）
答疑澄清文件二
附件信息：
