【平公資建******0號】葉縣鄉(xiāng)村振興局葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目

招標文件

招 標 人：葉縣鄉(xiāng)村振興局

招標代理機構(gòu)：河南東晟嘉文工程咨詢有限公司

日期：二〇二四年八月

目 錄

第一章 招標公告 ..................................... 2

第二章 投標人須知 .................................... 9

第三章 評標辦法（綜合評估法） ....................... **

第四章 合同條款及格式 .............................. **

第五章 工程量清單 .................................. **

第六章 圖 紙 ...................................... **

第七章 技術(shù)標準和要求 .............................. **

第八章 投標文件格式 ................................ **

第一章 招標公告

【平公資建 ******0號】葉縣鄉(xiāng)村振興局葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目公開招標公告

項目概況：

葉縣鄉(xiāng)村振興局葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目（投資項目統(tǒng)一代碼：****-******-**-**-******）已由主管部門批準建設，河南東晟嘉文工程咨詢有限公司受葉縣鄉(xiāng)村振興局的委托，就葉縣鄉(xiāng)村振興局葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目進行公開招標，歡迎具備資質(zhì)條件的單位參與本項目的投標。潛在投標人應在平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)獲取招標文件，并于****年**月**日**時**分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：葉財招標-****-**

2、招標項目名稱：葉縣鄉(xiāng)村振興局葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：******0.**元，最高限價：******0.**元。

序號	包號	包名稱	包預算（元）	包最高限價（元）
1	平公資建 ******0號-1	葉縣鄉(xiāng)村振興局葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目	******0.**	******0.**

5、招標需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務要求等）

5.1項目概況：本項目為葉縣 **** 年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目，位于葉縣任店鎮(zhèn)任一村、任二村。主要建設內(nèi)容包括原有主次干道部分混凝土路面拆除重建、面層加鋪瀝青混凝土、拆除重建雨水渠、新修雨水邊溝新建雨水管道、拆除重建人行道等，具體內(nèi)容詳見工程量清單。

5.2資金來源：財政資金，已落實。

5.3標段劃分：本項目共分為一個標段。

5.4招標范圍：工程量清單及圖紙范圍內(nèi)招標人發(fā)包的全部內(nèi)容。

5.5質(zhì)量要求：合格。

5.6工期：**日歷天

6、合同履行期限：同工期

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否。

8、是否接受進口產(chǎn)品：否。

二、投標人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號）的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)，投標人應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，須提供相關有效聲明材料等，中小企業(yè)劃型標準請依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0 號文件之規(guī)定；

3、本標段的特定資格要求：

3.1投標人須具有獨立的法人資格，持有有效的統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照（提供有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件或復印件，也可提供電子營業(yè)執(zhí)照截圖），

3.2投標人須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)或公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，同時持有有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

3.3投標人擬派項目經(jīng)理須具備相關專業(yè)貳級或以上注冊建造師資格 (不含臨時證)，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且無在建工程（提供無在建承諾書，格式自擬）；

3.4投標人技術(shù)負責人須具有相關專業(yè)中級或以上技術(shù)職稱；

3.5投標人擬派項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、及委托代理人須是本單位的正式員工，滿足以下條件：①投標人與之簽訂的有效勞動合同；②提供投標人為其繳納的****年6月以來任意3個月的養(yǎng)老保險證明材料；

3.6在政府采購活動中，投標人只需在資格審查環(huán)節(jié)提供滿足相應條件的書面承諾書，不再需要提供以下證明材料：

（一）具有良好的商業(yè)信譽的證明材料

（二）符合國家相關規(guī)定的財務狀況報告

（三）具備履行政府采購合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料

（四）依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料

（六）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明材料。

注：投標人在投標時，按規(guī)定提供相關承諾函，無需再提交上述證明材料。招標人有權(quán)在簽訂合同前要求中標人提供相關證明材料以核實中標人承諾事項的真實性。

3.7單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本項目同一合同下的投標;(提供承諾函,格式自擬)

3.8本次招標不接受聯(lián)合體投標，本次招標實行資格后審。

三、獲取招標文件：

1、時間：****年**月**日至 ****年**月**日，每天上午 **:** 至 **:**， 下午 **:** 至 **:**（北京時間）。

2、地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

3、方式：潛在投標人報名需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：(http://ggzy.pds.gov.cn)“供應商登錄”入口進入交易系統(tǒng)進行下載。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http:// ggzy.pds.gov.cn /fwzn/****0.jhtml；

辦理CA證書：http: //ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml。

4、售價：0元。

4.1在招標文件獲取截止時間前，于全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）電子招投標系統(tǒng)自行下載EGP版本招標文件。

4.2投標企業(yè)未通過全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）電子招投標系統(tǒng)下載EGP招標文件的,其投標文件于系統(tǒng)內(nèi)無法上傳。

四、投標截止時間及地點

1、時間： **** 年**月**日**點**分（北京時間）

2、地點：：《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》電子交易系統(tǒng)。

五、開標時間及地點

1、時間： **** 年**月**日**點**分（北京時間）

2、地點：：《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》電子交易系統(tǒng)。

注：全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市葉縣 政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省 ·平頂山市）》及《河南省公共資源 交易公共服務平臺》網(wǎng)上發(fā)布。公告期限為五個工作日。

七、其他補充事宜

1、監(jiān)督單位：葉縣發(fā)展和改革委員會

統(tǒng)一社會信用代碼：****************8K

聯(lián)系人：陳先生

聯(lián)系方式：****-******3

2、平頂山市公共資源交易中心全面實行在線“不見面”開標，供應商遠程在線解密響應文件，不再到開標現(xiàn)場，供應商開標前應仔細閱讀招標文件中《“不見面”開標注意事項及操作流程》。逾期上傳的響應文件，采購人不予受理。

3、供應商可以通過平頂山市公共資源交易平臺向采購人（代理機構(gòu)）、行政監(jiān)督部門提出在線質(zhì)疑（異議）、投訴。

4、“該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱”。

八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

名稱：葉縣鄉(xiāng)村振興局

地址：葉縣九龍路1號政府院

聯(lián)系人：衛(wèi)先生

聯(lián)系方式：****-******6

招標代理機構(gòu)：河南東晟嘉文工程咨詢有限公司

聯(lián)系地址：河南省鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)楓香街**3號天健湖智聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園3號樓3樓A**4號

聯(lián) 系 人：周瑞

聯(lián)系電話：**********5

項目聯(lián)系人：周瑞

聯(lián)系電話：**********5

溫馨提示：

注：本項目實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》，本項目相關要求與《“不見面”開標注意事項及操作流程》不一致之處以《“不見面”開標注意事項及操作流程》為準。

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀采購文件，并注意以下事項。

1.供應商應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件。

2.本項目供應商不用再提供紙質(zhì)投標文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，供應商須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

4.電子投標文件的制作

4.1供應商登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）下載“平頂山投標文件制作系統(tǒng)”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、供應商）。

4.2供應商須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

4.3允許供應商對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋供應商電子印章和法人電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段）,其中包含2個文件和1個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供開標現(xiàn)場備用。

5.加密電子投標文件的提交

5.1加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。

供應商應充分考慮并預留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

6.供應商應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前在《河南省政府采購網(wǎng)》上完成賬號注冊。

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

條款號	條 款 名 稱	編 列 內(nèi) 容
1.1.2	招標人	名稱：葉縣鄉(xiāng)村振興局 地址：葉縣九龍路1號政府院 聯(lián)系人：衛(wèi)先生 聯(lián)系方式：****-******6
1.1.3	招標代理機構(gòu)	名稱：河南東晟嘉文工程咨詢有限公司 聯(lián)系地址：河南省鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)楓香街**3號天健湖智聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園3號樓3樓A**4號 聯(lián) 系 人：周瑞 聯(lián)系電話：**********5
1.1.4	項目名稱	葉縣鄉(xiāng)村振興局葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目
1.1.5	建設地點	平頂山市葉縣任店鎮(zhèn)
1.2.1	資金來源	財政資金
1.2.2	資金落實情況	已落實
1.3.1	招標范圍	工程量清單及圖紙范圍內(nèi)招標人發(fā)包的全部內(nèi)容。
1.3.2	工期	**日歷天
1.3.3	質(zhì)量要求	合格
1.4.1	投標人資質(zhì)條件、能力 和信譽	見招標公告中二、投標人的資格要求
1.9.1	踏勘現(xiàn)場	不組織
1.**.1	投標預備會	不召開
1.**.2	投標人提出問題的截 止時間	時間：投標截止時間 ** 日前
		形式：登錄平頂山市公共資源交易平臺網(wǎng)站，將需澄清的問題，通 過平臺進行提問，同時將問題的電子版（附加蓋企業(yè)公章的掃描件 和可編輯的Word 電子版）上傳。
1.**.3	招標人書面澄清的時間	澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標代理機構(gòu)將在 投標截止時間 ** 日前以書面形式在平頂山市公共資源交易平臺上 發(fā)出，投標人自行在平臺查看。
1.**	偏離	招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件不允許負偏離。
2.1	構(gòu)成招標文件的其他材料	除招標文件外， 圖紙、工程量清單，以及招標人在招標期間發(fā)出的澄清、修改、補充、補遺和其它有效正式函件等內(nèi)容均是招標文件的組成部分。
2.2.1	投標人要求澄清招標 文件的截止時間	時間：投標截止時間 ** 日前
		形式：登錄平頂山市公共資源交易平臺網(wǎng)站，將需澄清的問題，通 過平臺進行提問，同時將問題的電子版（附加蓋企業(yè)公章的掃描件 和可編輯的Word 電子版）上傳。
2.2.3	投標人確認收到招標 文件澄清的時間	時間：/
		形式：投標人自行在平頂山市公共資源交易平臺系統(tǒng)內(nèi)查看。招標人和招標代理機構(gòu)對投標人未及時查看造成的后果，不承擔任何責任。
2.3.2	投標人確認收到招標文件修改的時間	時間：/ 形式：投標人自行在平頂山市公共資源交易平臺系統(tǒng)內(nèi)查看。招標 人和招標代理機構(gòu)對投標人未及時查看造成的后果，不承擔任何責 任。
3.1.1	構(gòu)成投標文件的其他 材料	投標人按照評標委員會的要求做出的澄清。
3.2	投標報價	采用工程量清單綜合報價。投標人的投標報價（總價）不得超過招 標控制價（總價），否則視為不響應招標文件，其投標文件將被否 決。
3.3.1	投標有效期	自投標截止時間之日起 ** 日歷天
3.4.1	投標保證金	1、投標保證金數(shù)額：叁萬元整（****0.** 元） 2、保證金提交的截止時間：**** 年**月**日 ** 點 ** 分之前； 3、遞交形式：轉(zhuǎn)賬或保函 投標人可以選擇以下兩種形式中的任一種遞交投標保證金。 ①投標人登錄全國公共資源交易平臺（河南省 ·平頂山）電子化交 易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy），對應已參與投標 項目依次點擊“參與投標 ”→“費用繳納指南 ”→“費用繳納說 明 ”→“保證金繳納說明單 ”，獲取平頂山銀行虛擬子賬戶繳納說 明單，根據(jù)每個標段繳納說明單生成的銀行賬戶在繳納截止時間前 繳納。 成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)查詢確定費用到賬，依次點擊“參 與投標 ”→“保證金綁定 ”→“綁定 ”進行投標保證金綁定。 投 標人要嚴格按照“保證金繳納說明單 ”內(nèi)容繳納、綁定投標 保證 金，未綁定標段的投標保證金，視為未按時交納。 每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復或錯誤 繳納。 未按上述規(guī)定操作引起的無效投標， 由投標人自行負責。 ②投標人提交電子投標保函的，投標人可以在全國公共資源交易平 臺 （ 河 南 省 · 平 頂 山 ）電 子 化 交 易系 （http:// **1.**6.**2.**6 :****/ggzy）統(tǒng)“ 電子保函申請 ”中自 主選擇承保機構(gòu)辦理電子保函業(yè)務。 4、投標人應仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間前完 成招標文件下載、投標保證金的繳納和綁定、投標文件上傳等 工 作，并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬的時間等因素。 因投標人操作不當或銀行到賬時間等問題造成的無法下載招標文件、無法投標等一切后果， 由投標人自行承擔。 5、投標人少繳保證金屬無效繳納； 6、規(guī)定投標保證金到賬截止時間為開標前一日 **點，節(jié)假日除外 （超時到賬視為未繳納保證金，取消報名資格）； 7、廢標項目重新招標時，必須按修改后的招標文件重新繳納保證 金，原繳納保證金及時退還。
3.6	是否允許遞交備選投標方案	不允許
3.7.3	電子投標文件的制作	1、投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省 ·平頂山市)》公 共資源交易系統(tǒng)（http:// **1.**6.**2.**6 :****/ggzy/）下載“平 頂山投標文件制作系統(tǒng) ”，按招標文件要求制作電子投標文件。 電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省 ·平 頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊 （投標人、供應商）。 2、投標人須將招標文件要求的資質(zhì)及相關人員證明材料等資料原 件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。 3、投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段 的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應 位置加蓋投標人電子印章和法人電子簽章。 一個標段對應生成一個文件夾（ xxxx 項目 xx 標段）,其中包含 2 個文件和 1 個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使 用。
3.7.4	電子化投標文件的蓋章要求	1、投標人在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進行簽 章，未進行簽章的視為無效投標。 2、招標文件中要求法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的，投標 人在進行電子化投標文件簽章時， 以簽蓋法定代表人簽章為準。 ①簽字:投標人按照招標文件的要求在規(guī)定的位置由其法定代表人 或授權(quán)委托人簽字或加蓋個人電子簽章。 蓋章：投標人按照招標文件的要求在規(guī)定的位置加蓋企業(yè)電子簽章 或者投標人單位公章或者企業(yè)法定代表人印章或者個人電子簽章。
4.1	加密電子投標文件的提交	1、加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省 ·平頂山市)》 公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。 投標人應充分考慮并預留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。 2、投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應 按標段分別提交。
4.2	電子化投標文件的格式及上傳投標	1、投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作 系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電 子版投標文件主文件（項目文件格式為：xxx 公司_項目名稱.file） 用于投標文件上傳。 2、 電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至平頂山市公共 資源電子化交易系統(tǒng)，上傳時必須得到系統(tǒng)“上傳成功 ”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳的投標文件是否完整、正確。至投 標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。 注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法 上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術(shù)人員， 以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術(shù)問題 和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間 前成功上傳的，其投標文件不予接收。
5.1	開標時間和地點	開標時間： **** 年**月**日**點**分（北京時間） 開標地點：平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)（本次開標全面實行在 線“不見面 ”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標 現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《關于“不見面開標系統(tǒng) ”升級的通知》 中《平頂山市公共資源交易平臺不見面開標系統(tǒng)操作手 冊--投標人》。）
5.2	開標主要程序	（1）系統(tǒng)提示投標截止時間已到； （2）查詢投標保證金繳納情況；（如有保證金的情況） （3）電子投標文件解密； （4） 電子唱標； （5）如投標人在開標期間提出異議，回答投標人提出的異議； （6）開標結(jié)束。 在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，若投標人文件正常解密后無法正常進行電子 唱標時，因此造成的后果投標人自負。
6.1.1	評標委員會的組建	標委員會構(gòu)成：評標委員會由招標人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為 5 人及以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少 于成員總數(shù)的 2/3。 評標專家確定方式：開標前從《相關專家?guī)臁分须S機抽取。 注：上述規(guī)定為一組評標專家組成方式，根據(jù)項目標段數(shù)量和評標 工作量，可由多組專家完成評審，但每個標段只能由一組專家評審。
7.1	是否授權(quán)評標委員會 確定中標人	否， 推薦的中標候選人數(shù)：1-3 人。
7.3.1	履約擔保	履約擔保的形式：銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支票或履約保函。 履約擔保的金額：中標金額的 **%。 履約擔保的繳納時間：中標通知書發(fā)出之日起 ** 日內(nèi)，合同簽訂 前向招標人提供，否則視為中標候選人因自身原因自動放棄中標資格。 銀行履約保函的有效期：應當自本合同生效之日起至頒發(fā)工程竣工 驗收證書之日止，且銀行履約保函中應當注明“變更工程竣工日期 的，保證期間按照變更后的竣工日期做相應調(diào)整 ”或類似約定的條 款。 承包人應保證銀行履約保函在出資方、發(fā)包人頒發(fā)工程竣工驗收證 書前一直有效，出資方應在工程頒發(fā)工程竣工驗收證書后 ** 天內(nèi)， 由承包人提出申請退還其銀行履約保函。 銀行履約保函或履約保證金在發(fā)包人簽認并由監(jiān)理人向承包人出 具工程接收證書之日起 ** 個工作日內(nèi)無息退還。
**.需要補充的其他內(nèi)容
	類似業(yè)績解釋	/
**.2招標控制價
	最高投標限價	總價（元）	安全文明施工費（元）	規(guī) 費（元）	稅金（元）	暫列金額（元）
		******0.**	******.**	******.**	******.**	******
		投標人投標報價高于所投包最高限價的其投標將被否決。
**.3 “暗標 ”評審
	施工組織設計是否采 用“暗標”評審方式	不采用
**.4計算機輔助評標
	是否實行計算機輔助 評標	是
**.5 投標文件電子版
	投標文件電子版	1、投標文件電子版必須使用平頂山市公共資源交易中心電子投標 文件編制系統(tǒng)制作。具體操作流程登陸平頂山市公共資源交易中心 網(wǎng)站下載投標人（投標人）全電子流程操作手冊查看。 2、不見面服務的具體事宜請查閱平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)站。 3、如因未詳細閱讀平頂山市公共資源交易平臺不見面服務系統(tǒng)使 用指南等自身原因造成的無效行為，投標人自行負責。 4、如果招標人對已發(fā)出的招標文件進行的澄清、更正或更改，澄 清、更正或更改的內(nèi)容將作為招標文件的組成部分。代理機構(gòu)將通 過系統(tǒng)內(nèi)部“答疑文件 ”告知投標人。各投標人須重新下載最新的招標文件和答疑文件，以此編制投標文件。招標澄清、更正或更改 的內(nèi)容是招標文件的組成部分，修改內(nèi)容一經(jīng)在電子交易平臺發(fā) 布，視作已送達所有投標人，并對投標人具有約束力。因平頂山市公共資源交易中心電子交易平臺在投標截止時間前具有保密性，投 標人在投標截止時間前須自行查看項目進展、下載招標文件的澄清 等，因投標人未及時查看和下載而造成的后果自負。 5、投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具 ”左側(cè)欄目 中“投標函 ”為平頂山市公共資源交易中心系統(tǒng)默認設置，該“投 標函 ”與本項目投標無關，但為保證系統(tǒng)運行正常，該“投標函 ” 需填寫相關內(nèi)容并電子簽章，投標人只需填寫與本項目相關的信息 或填寫“無”即可。 6、投標文件制作機器碼一致的投標文件作無效標處理。
**.6中標候選人、中標公示
		在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介 予以公示，公示期不少于 3 日。 中標候選人公示期結(jié)束后發(fā)布中標結(jié)果公示。
**.7知識產(chǎn)權(quán)
		構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于 非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果 或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。
**.8重新招標的其他情形
		除投標人須知正文第 8 條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效期內(nèi)同意 延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。
**.9 同義詞語
		構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款 ”、“專用合同條款 ”、“技術(shù)標準和要求 ”和“工 程量清單 ”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人 ”和“承包人 ”、“建設單位 ”和“施工單位”，在 招標投標階段應當分別按“招標人 ”和“投標人”進行理解。
**.** 監(jiān)督
		本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權(quán)的建設工程招標投標行政監(jiān)督部 門依法實施的監(jiān)督。
**.**解釋權(quán)
		構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或矛盾之處，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的， 以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順 序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標 邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一 事項的規(guī)定或約定不一致的， 以編排順序在后者為準； 同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的， 由招標人負責解釋。 提醒：各投標人應在投標截止時間前每日關注平頂山市公共資源交易中心電子平臺是否刊 登本項目招標文件澄清、修改文件，并自行下載，如由于投標人未看到澄清文件、修改文 件而帶來的風險，招標人不承擔任何責任。
**.** 招標人補充的其它內(nèi)容
**.**.1	付款方式：項目開工后預付合同總額**%的工程款，項目完工且經(jīng)驗收合格后，付至工程款總額的**%，剩余款甲方驗收合格后支付剩余款項。
**.**.2	政采領域優(yōu)化營商環(huán)境相關政策 一、落實四個“一日辦 ”精神： 按照《平頂山市財政局關于壓減政府采購各環(huán)節(jié)時限進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通 知》（平財購〔****〕** 號）通知，落實四個“一日辦 ”精神： （1）在評審結(jié)束后 1日內(nèi)確定采購結(jié)果，同時對中標單位發(fā)出中標或成交通知書，并在網(wǎng) 上進行公告； （2）中標或成交通知書發(fā)出后，1 日內(nèi)與中標或成交供應商簽訂合同，合同簽訂當日完成 合同備案工作； （3）政府采購項目供應商履約完成后，采購人應在供應商提出驗收申請 1 個工作日內(nèi)完成 驗收，同時在平頂山市政府采購網(wǎng)發(fā)布驗收結(jié)果公告； （4）驗收合格具備付款條件的項目，采購人要在 1 個工作日內(nèi)按照合同約定支付項目資金。 注：簽合同需法定代表人攜帶本人身份證（如為授權(quán)委托人，則攜帶法定代表人授權(quán)委托 書及本人身份證）、單位公章、合同紙質(zhì)版本一式六份及合同電子版。 二、維護企業(yè)在政府采購活動中的知情權(quán) 采用公開招標采購方式的政府采購項目，在公告中標結(jié)果的同時，對未通過資格審查的投 標人，采購人或者采購代理機構(gòu)應告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采 購方式的政府采購項目，對供應商未實質(zhì)性響應的文件按無效響應處理的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當告知供應商原因，告知方式： 電話通知。 三、提供中小企業(yè)聲明函格式 在采購文件中，采購代理機構(gòu)應按照財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展 管理辦法》的通知精神（財庫〔****〕** 號）提供中小企業(yè)聲明函格式。 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕** 號）第四條：在政府采購活 動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策： （一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企 業(yè)商號或者注冊商標； （二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)； （三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中 華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。 在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制 造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其 中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。 四、推廣政府采購合同融資 要求采購人和代理機構(gòu)將“政府采購合同融資告知函 ”寫入招標文件，鼓勵中標供應商憑 借采購合同申請貸款，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。
**.**.3	本標段所屬行業(yè)：建筑業(yè)（行業(yè)屬性劃分參照關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知(工信 部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0 號)）
**.**.4	1、未盡事宜按《中華人民共和國招投標法》等相關法律法規(guī)執(zhí)行。 2、本項目招標代理費參考發(fā)改價格〔****〕**9號及豫招協(xié)【****】**2號文件規(guī)定的標準，**0萬元以下（含**0萬元）1.2%，**0-**0萬元（含**0萬元）1.0%，**0-****萬元（含****萬元）0.7%由中標單位支付由中標單位向招標代理機構(gòu)支付招標代理服務費用，此費用由投標人綜合考慮到投標報價中，不再報價清單中單獨列項。
**.**	因交易中心系統(tǒng)自動生成的投標函為固定格式；標段可以填寫“一 ”或“第一 ”或“ 1 ”或 “/ ”或不填寫等其它內(nèi)容，此項不作具體要求；投標保證金填寫銀行轉(zhuǎn)帳的具體金額或電 子保函的保函金額；投標價格填寫不扣除不可競爭費的總價金額進行填寫；質(zhì)量達到內(nèi)容 按照質(zhì)量要求“合格，符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的各項相關標準和規(guī)范 ”或表達同一意思內(nèi)容進行填寫；“我方保證在或 ”中填寫“規(guī)定期限內(nèi) ”或某 天日期或相近內(nèi)容等，此項不作具體要求；工期（ 日歷天）按照小于等于計劃工期的數(shù)據(jù)進行填寫；項目經(jīng)理填寫項目經(jīng)理名字，密封情況填寫完好或表達同一意思內(nèi)容進行填寫，保證金繳納情況填寫已繳納或表達同一意思內(nèi)容進行填寫，保證金繳納方式根據(jù)實際繳納情況填寫銀行轉(zhuǎn)帳或保函或表達同一意思內(nèi)容進行填寫，是否基本戶，填寫是或否，采用保函的可以不填寫，如果沒有提示必須填寫，可以不填寫，因系統(tǒng)自動生成的投標函與招標文件第八章投標文件格式中的投標函格式不一致不作為無效投標條件。
**.**	投標人對招標項目提起質(zhì)疑和投訴時，必須在法定時間內(nèi)以書面方式按照相關規(guī)定程序進 行，所有質(zhì)疑和投訴材料必須由法定代表人親筆簽字并加蓋單位公章，注明法定代表人手 機聯(lián)系方式，同時提供營業(yè)執(zhí)照掃描件和法定代表人身份證掃描件并加蓋公章。若委托代 理人提質(zhì)疑和投訴的，還必須出具法定代表人親筆簽署的授權(quán)委托書和授權(quán)委托人的身份 證掃描件并加蓋單位公章。對不按上述要求進行的質(zhì)疑、投訴、舉報、短信、匿名反應等， 招標人、代理機構(gòu)、監(jiān)督部門將不予受理。招標人在處理質(zhì)疑時需由被質(zhì)疑人配合調(diào)查取 證并提供材料時，被質(zhì)疑人必須配合并按時提交相關材料，否則招標人有權(quán)取消其中標候 選人資格。 各投標人可以通過平頂山市公共資源交易平臺向招標人（代理機構(gòu)）、行政監(jiān)督部門提出 在線質(zhì)疑（異議）、投訴。
**.**	河南省財政廳關于防范投標人串通投標促進政府采購公平競爭的通知 為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，維護政府采購市場公平公正、競爭有序，防范和懲治投標人串通投標的不正當競爭行為，促進政府采購誠信建設，現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、加強采購文件編制環(huán)節(jié)防范 采購人、采購代理機構(gòu)要切實做好投標人圍標、串標、陪標行為的防范，除政府采購 法律法規(guī)規(guī)定的惡意串通、視同串通投標情形外，在不影響公平競爭的前提下，可在采購 文件中明確規(guī)定參與同一個標段（包）的投標人存在下列情形之一的，其投標（響應）文件無效： （一）不同投標人的電子投標（響應）文件上傳計算機的網(wǎng)卡 MAC 地址、CPU 序列號和硬盤序列號等硬件信息相同的； （二）不同投標人的投標（響應）文件由同一電子設備編制、打印加密或者上傳； （三）不同投標人的投標（響應）文件由同一電子設備打印、復??； （四）不同投標人的投標（響應）文件由同一人送達或者分發(fā)，或者不同投標人聯(lián)系 人為同一人或不同聯(lián)系人的聯(lián)系電話一致的； （五）不同投標人的投標（響應）文件的內(nèi)容存在兩處以上細節(jié)錯誤一致； （六）不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目經(jīng)理、項目負責人等由同一個單 位繳納社會保險或者領取報酬的； （七）不同投標人投標（響應）文件中法定代表人或者負責人簽字出自同一人之手； （八）其它涉嫌串通的情形。 二、加強大數(shù)據(jù)分析預警 要健全電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺的互聯(lián)互通、信息共享機制，實現(xiàn)政府采購管理和交易全流程電子化。公共資源交易平臺要完善政府采購交易環(huán)節(jié)的電子化運 行機制，建立大數(shù)據(jù)分析預警機制，通過投標人參與政府采購活動的頻次、中標（成交） 幾率、報價情況、履約情況等，對投標人誠信進行綜合分析，對于相對固定群體多次同時 投標、輪流中標、屢投不中、多次棄標等異?，F(xiàn)象及時預警，重點跟蹤。要加強對電子投標（響應）文件對比分析，提高投標（響應）文件雷同、異常一致、規(guī)律性報價等識別能 力，通過技術(shù)手段加強圍標串標的預警與防范，為項目評審和監(jiān)督檢查提供數(shù)據(jù)支撐。 三、加強政府采購信息公開 采購人、采購代理機構(gòu)要及時、完整、全面、準確發(fā)布政府采購信息，促進政府采購 有效、公平競爭，切實將政府采購活動置于陽光之下。逐步擴大政府采購中標（成交）信 息公告范圍，除法定的中標（成交）投標人及主要中標成交標的信息外，有條件的地方可以將未中標（成交）投標人名單和地址、評審結(jié)果排序等信息一并公開，廣泛接受社會監(jiān) 督。 四、加強監(jiān)督檢查和處理處罰 采購人、采購代理機構(gòu)、評審委員會、投標人在政府采購活動中要依法相互監(jiān)督和制 約，并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在串通投標等違法違規(guī)行為，應當及時向財 政部門報告。各級財政部門要切實加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，及時查處政府采購活 動中的串通投標等違法違規(guī)行為，并依法依規(guī)進行處理。對于影響惡劣、情節(jié)嚴重、造成 嚴重損失的串通投標行為，或者財政部門因調(diào)查手段不足而無法處理處罰的串通投標行為， 要依法移交公安機關查處。 五、強化聯(lián)合懲戒 推動與工程招標投標領域串通投標處理處罰信息共享和互認，工程領域招標投標行政主管部門對投標人串通投標的處理處罰結(jié)果，在我省政府采購活動中可以直接采信，采購人、采購代理機構(gòu)要在招標采購文件中載明。人民法院對涉及政府采購案件裁判文書中認定有串通投標的，需要給予行政處罰的，財政部門可依據(jù)法院判決追加行政處罰。財政部 門要及時公開投標人串通投標處理處罰信息，依法納入投標人信用信息和不良行為記錄，并將其信用信息納入“信用河南 ”信用信息共享平臺。 六、加強投標人普法宣傳 各級財政部門要按照“誰執(zhí)法、誰普法 ”的要求，做好政府采購法律法規(guī)的普法宣傳， 積極開展政策培訓、宣講、解讀等活動，使政府采購政策特別是惠企助企政策直達投標人。 發(fā)揮短信、微信、公眾號等新興媒體的傳播覆蓋力，向投標人普及政府采購法律法規(guī)，讓 投標人深入了解參與政府采購活動的權(quán)利和義務，提高政府采購投標人法律意識和公平競 爭意識。加強投標人圍標、串標、陪標等違法違規(guī)案例警示宣傳，讓投標人知曉串通投標 的法律責任和嚴重后果，促進投標人依法參與政府采購活動。
**.**	實質(zhì)性條款承諾要求（針對農(nóng)民工工資保證金）： 投標人在投標文件中必須對農(nóng)民工工資保障金做出以下承諾： （1）在中標后，按工程造價的 2%足額繳納農(nóng)民工工資保障金（以現(xiàn)金或保函形式）； （2）根據(jù)豫建建【****】** 號文及平建辦【****】**1 號《關于加強房屋建筑和市政基 礎設施工程建設領域勞務用工實名制管理的通知》規(guī)定，實行勞務用工實名制和人工費用 與其他工程款分賬管理制度； （3）一旦承包的工程項目中出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情況，可由相關部門從該保障金中先予 以劃支。

1. 總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有 關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本招標項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）

1.4.1 投標人資質(zhì)條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。

1.4.2本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監(jiān)理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標代理服務的；

（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（**）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（**）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（**）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對 由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、 地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標 文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.** 投標預備會

1.**.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間 和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.**.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前， 以書面形式將提出的問題送達招標 人， 以便招標人在會議期間澄清。

1.**.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的 澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

1.** 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合國家相 關規(guī)定并取得招標人的書面同意。

1.** 偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的 偏離范圍和幅度。

2. 招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術(shù)標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料；

根據(jù)本章第1.** 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的 組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向 招標人提出， 以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在交易平臺上進行提 問，同時將問題的電子版（附加蓋企業(yè)公章的掃描件和可編輯的Word 電子版）上傳，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間** 天前在平頂山市公 共資源交易中心系統(tǒng)業(yè)務菜單“澄清公告 ”中發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出 的時間距投標截止時間不足 ** 天，并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，相應延長投標截止 時間。

2.2.3 投標人應及時關注系統(tǒng)業(yè)務菜單，因投標人未及時查看而造成的后果自行承擔。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間 ** 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并在系統(tǒng)業(yè)務菜單“澄 清公告 ”中發(fā)布。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 ** 天，并且澄清內(nèi)容可能影響 投標文件編制的，相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人應及時關注系統(tǒng)業(yè)務菜單，因投標人未及時查看而造成的后果自行承擔。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 ** 日前以書面形 式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

2.5 招標文件的解釋

招標文件最終解釋權(quán)歸招標人，所有解釋均依據(jù)本招標文件及有關的法律、法規(guī)；在評標 時，若出現(xiàn)招標文件無明確說明和處理的情況時，由評標委員會討論確定處理方案；評標委員 會成員之間對處理方案有爭議時，采取少數(shù)服從多數(shù)的投票方式確定。

3. 投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：

詳見投標文件格式中的要求，及投標人按照評標委員會的要求做出的澄清。

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應參考招標人所提供的范圍及工作內(nèi)容、計劃工期、質(zhì)量要求、招標控制價 等全部要求，結(jié)合本工程實際情況和企業(yè)成本、市場行情自主報價。

3.2.2 投標人的報價已包括了實施完成本項目全部工作所需的所有費用。

3.2.3 投標人在報價時應考慮期間的物價上漲，政策性調(diào)整等諸多因素以及由此引起的費 用變動并計入總報價。

3.2.4投標人應按第五章“工程量清單 ”的要求填寫相應表格。

3.2.5 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量 清單 ”中的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。

3.2.6 投標貨幣：本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

3.2.7 投標報價是由投標人計算的完成招標文件規(guī)定的全部工作內(nèi)容所需一切費用的期 望值。

3.2.8 投標人應按照本章第3.2款和第五章“工程量清單”并結(jié)合企業(yè)情況進行報價，不得低于企業(yè)成本報價，且不得高于招標人給定的最高投標限價（總價），否則投標將被否決。

3.2.9 投標人可自行到工地踏勘以充分了解工地位置、場地情況、交通、儲存空間、裝卸 及任何其他足以影響報價的情況，任何因忽視或誤解工程情況而導致的費用或工期延長申請將 不被批準。

3.2.** 鑒于政府對大氣、揚塵管控已成為常態(tài)，投標人的投標報價視為已綜合考慮由于政 府對各級大氣、揚塵管控導致的工期延長和成本增加，招標人對此不再延長工期和增加費用。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標 有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或 撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人應按本投標人須知前附表的規(guī)定交納投標保證金或投標擔保。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金或投標擔保的，標委員會將否決 其投標。

3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履 約擔保；

（3）偽造身份證、建造師證件及其它證件的；

（4）投標人在投標文件中提供虛假材料的；

（5） 由于投標人的原因致使招標工作不能順利進行的；

（6）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式 投標的；

（7）有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1 投標人在編制投標文件時，如果投標人在申請資格預審時提供的資料未做改變，需 要在投標文件中提供；如果投標人在申請資格預審時提供的資料發(fā)生改變，應按新情況更新或 補充其在申請資格預審時提供的資料， 以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

3.6 備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投 標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投 標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編制，如有必要，可以增加附頁，作為 投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招 標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關計劃工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、 招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3本項目為全流程電子化交易項目，并注意以下事項：

（1）投標人應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件。

（2）本項目投標人不用再提供紙質(zhì)投標文件。

（3）電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，投標人須使用 CA 數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

（4） 電子投標文件的制作

①投標人登錄《 全國 公共資源交 易平臺 (河南省· 平頂 山市)》 公共資源交 易系統(tǒng) （http:// **1.**6.**2.**6 :****/ggzy/）下載“平頂山投標文件制作系統(tǒng)”，按招標文件要求 制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省·平頂山市)》公共資源交易 系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、投標人）。

②投標人須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或 圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

③投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作 電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子簽章。一個標段對應生成一個文件夾（xxxx 項目xx 標段）, 其中包含 2 個文件和 1 個文件夾。后綴名為“.file ”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份 ”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供 開標現(xiàn)場備用。

3.7.4 電子化投標文件的簽章：見投標人須知前附表。

4. 投標

4.1加密電子投標文件的提交：見投標人須知前附表。

4.2 電子化投標文件的格式及上傳投標：見投標人須知前附表。

4.3 投標文件的修改與撤回：在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的 投標文件。

5. 開標

5.1 開標時間和地點

招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標。

5.2 電子化項目開標、解密

5.2.1 招標人和代理機構(gòu)應當提前做好各項準備工作，準時開標。

5.2.2 開標時，投標人采用網(wǎng)上遠程異地解密時，用 CA 證書登錄平頂山市公共資源交易中 心業(yè)務系統(tǒng)，進入本項目不見面開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的 解密時間從開標時間起** 分鐘內(nèi)完成，超過規(guī)定時間解密的投標文件不予接收。

5.2.3 如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯(lián)系招標人（代理機 構(gòu)）進行說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）如果是投標文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術(shù)人員進行排查處理。 如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由招標人（代理機構(gòu)）聯(lián)系監(jiān)督部門申請暫停開標，待問題解 決后繼續(xù)開標。

5.2.4 所有投標人已經(jīng)解密或者解密倒計時結(jié)束，投標人可查看開標一覽表。

5.2.5 投標人應保證在開標期間電話、 電腦、網(wǎng)絡等能夠正常使用，投標人因停電、 電腦 病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收。

5.2.6 投標人如果對開標過程有異議，可在系統(tǒng)中提起質(zhì)疑并查看主持人的回復，質(zhì)疑應 在解密過程中以及解密倒計時結(jié)束后 5 分鐘內(nèi)提出；如果所有投標人都已解密，可在解密過程中及最后一個投標人解密之后 5 分鐘內(nèi)提出。

6. 評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代 理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表， 以及有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以 及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動提出回避：

（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評 標的，招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員 會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行 評審。第三章“評標辦法 ”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7. 合同授予

7.1 定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中 標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2 中標通知

在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時 將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第 四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約 擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合 同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。

7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金 不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起** 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投 標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時不按照招標文件要求提交履 約保證金的，招標人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過 投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證 金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8. 重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；

（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標人不足3 個使得投標明顯缺 乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

(4) 同意延長投標有效期的投標人少于 3 個的；

（5）第一中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者招標文件規(guī)定應當提交 履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人決定重新招標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項 目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9. 紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、 社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄 謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干 擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和 比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得 擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法 ”沒有規(guī)定的評審因素和標準 進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文 件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活 動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

9.5.1 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以 自知道或者應當知道之日起 ** 日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的 證明材料。

9.5.2投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第 9.5.1 項規(guī)定的期限內(nèi)。

**. 需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章 評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

條款號		評審因素		評審標準
2.1.1	形式評 審標準	投標人名稱		與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
		投標文件簽字蓋章		按照招標文件要求簽字或蓋章。
		報價唯一		只能有一個有效報價
2.1.2	資格評 審標準	符合中小微企業(yè)的相 關證明		符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
		資質(zhì)條件		符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
		項目經(jīng)理		符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
		技術(shù)負責人		符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
		投標人信用承諾函		符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
		其他要求		符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規(guī)定
2.1.3	響應性 評審標 準	投標內(nèi)容		符合第二章“投標人須知 ”第 1.3.1 項規(guī)定
		工期		符合第二章“投標人須知 ”第 1.3.2 項規(guī)定
		質(zhì)量要求		符合第二章“投標人須知 ”第 1.3.3 項規(guī)定
		投標有效期		符合第二章“投標人須知 ”第 3.3.1 項規(guī)定
		技術(shù)標準和要求		符合第七章“技術(shù)標準和要求 ”規(guī)定。
		投標保證金		符合第二章“投標人須知前附表 ”第 3.4.1 項規(guī)定
條款號		條款內(nèi)容		編列內(nèi)容
2.2.1		分值構(gòu)成（總分**0分）		商務標：**分； 技術(shù)標：**分； 綜合標：**分；
2.2.2		評標基準價計算方法		1、投標人投標報價在招標控制價的 **%- **0%之間 (含**% 、**0%) 參與評標基準價計算；不在上述范圍內(nèi)的投標報價不參與評標基準價的計算，但仍予以賦分。若所有投標人的投標報價都不在上述范圍內(nèi)的，則以招標控制價的 **% 為評標基準價。 2、評標基準價=參與評標基準價計算的投標報價的算術(shù)平均值×**%+招標控制價×**%
2.2.3		投標報價的偏差率計算公式		偏差率=**0%×（投標報價-評標基準價）/評標基準價
條款號		評分因素		評標標準
2.2.4（1）		商務標評分標準 (**分)	投標報價 （**分）	投標人的有效投標報價等于評標基準值的，得基本分 ** 分， 每高于評標基準值 1%在基本分 ** 分基礎上扣 1 分，該項分值扣完為止；每低于評標基準值 1%在基本分 ** 分的基礎上加 1 分，最多加 5 分。當投標報價低于評標基準值 5%以上(不含 5%) 時，每再低 1%在滿分 ** 分的基礎上扣 1 分，扣完為止。該項最高分值為 ** 分，最低為 0 分，不足 1%時按比例折扣。 本項目專門面向中小微企業(yè)，不再進行價格扣除。
2.2.4 (2)		技術(shù)標評分標準（**分）	內(nèi)容完整性（2分）	1、技術(shù)標的主要內(nèi)容具有完整性，符合招標文件的要求。（2分） 2、技術(shù)標不符合招標文件要求。（0分）
施工方案與技術(shù)措施（8分）	施工方案 (含工程特點、施工重點與難點及綠 色施工)總體安排合理，運用先進、合理的施工工藝、施工機械，技術(shù)措施詳細、全面、合 理、可行的，得8分； 施工方案與技術(shù)措施較先進或者較詳細、較全面的，得5分； 施工方案與技術(shù)措施基本合理的，得 1 分。 缺項時按0分計。
質(zhì)量管理體系與措施（8分）	質(zhì)量管理體系健全、組織機構(gòu)形式合理，質(zhì)量保證措施詳細、全面、合理、可行的，得 8 分； 質(zhì)量管理體系較健全或者質(zhì)量保證措施較詳細或者較全面、針對性較強的，得5 分； 質(zhì)量保證措施基本合理的，得1分。 缺項時按0分計。
安全管理體系與措施（8分）	安全管理體系、安全責任制和安全管理制度健全，根據(jù)工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，正確識別現(xiàn)場重大危險源并有相應的安全防護管理措施，安全保證措施詳細、全面、合理、可行的，得8 分； 安全管理體系較健全或者安全防護管理措施較詳細、較全面、針對性較強的，得5分； 安全管理體系與保證措施基本合理的，得1分。 缺項時按0分計。
文明施工、環(huán)境保護管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措（6分）	文明施工、環(huán)境保護措施符合相關標準、規(guī)范、規(guī)程，有具體的安全文明措施費用投入使用計劃的，得6分； 文明施工、環(huán)境保護措施較全面或者較詳細或者缺乏針對性、有瑕疵的，得3分； 文明施工、環(huán)境保護措施簡單或者基本合理的，得1分。 缺項時按0分計。
施工現(xiàn)場揚塵防治措施(6分)	施工現(xiàn)場揚塵防治措施符合相關規(guī)定，防治措施科學、先進的，得 6 分。 防治措施較全面或者較詳細或者缺乏針對性的，得 3 分； 防治措施基本合理或者基本符合相關規(guī)定的，得1 分。 缺項時按0分計。
工期保證措施(6分)	工期保證措施全面、詳細、合理、可行且有針對性，有具體的違約責任承諾的，得 6 分； 工期保證措施較全面或者較詳細的，得3 分； 工期保證措施基本合理的，得 1 分。 缺項時按0分計。
施工進度計劃表或網(wǎng)絡圖(4分)	進度計劃編制合理、可行、關鍵線路清晰、準 確、滿足項目工期要求的，得 4 分； 進度計劃邏輯關系較清晰、較明確或者關鍵線 路較清晰、較準確的，得 2 分； 進度計劃基本合理的，得 1 分。 缺項時按0分計。
擬投入資源配備計劃(4 分)	擬配置的機械設備、勞動力、主要物資及投入 計劃滿足工期、質(zhì)量、施工工藝需求的，得 4 分； 資源配置及投入計劃基本滿足工期、質(zhì)量、施 工工藝需求的，得 1 分。 缺項時按0分計。
新工藝、新材料、新設備、新技術(shù)的采用 (4分)	項目實施中采用采用新工藝、新材料、新設備、 新技術(shù)，并切實起到了節(jié)約資源、減少排放、提高功效、保護環(huán)境、綠色施工的，每有一項得2 分，最多得 4 分。 缺項時按0分計。
風險管理措施(4 分)	風險防控管理措施齊全、考慮周密、針對性強， 風險控制要點定位準確，各階段風險控制及應急措施得力的，得 4 分。 風險防控管理措施較齊全、考慮較周密、針對 性較強，或者風險控制要點定位較準確，各階 段風險控制及應急措施較得力的，得 2 分。 風險防控管理措施基本齊全、或者風險控制要 點定位基本準確，各階段風險控制及應急措施 基本得力的，得 1 分。 缺項時按0分計。
2.2.4（3）		綜合標評分標準(**分)	服務承諾(0-4分)	根據(jù)供應商對工程質(zhì)量保修期內(nèi)、質(zhì)量保修期外的優(yōu)惠承諾、服務承諾及技術(shù)措施等進行打分。 優(yōu)惠及服務承諾內(nèi)容、技術(shù)措施有針對性、合理可行的，得4分； 有優(yōu)惠及服務承諾內(nèi)容、技術(shù)措施基本可行的，得2分； 優(yōu)惠及服務承諾內(nèi)容一般的、技術(shù)措施可行性較差的，得1分。缺項時按0分計。
			履職盡責承 諾(0－6分)	具有全面、詳實、可行、合法有效的書面保證技術(shù)措施落實到位的承諾和落實不到位的處理承諾，其中包括各關鍵崗位人員（項目經(jīng)理及施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等相關技術(shù)人員）的在崗、更換等履職盡責承諾，提供承包商履約保證。得6分 具有可行、合法有效的書面保證技術(shù)措施落實到位的承諾和落實不到位的處理承諾，其中包括各關鍵崗位人員（項目經(jīng)理及施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等相關技術(shù)人員）的在崗、更換等履職盡責承諾，提供承包商履約保證得3分。缺項時按0分計。
1.投標人綜合得分＝商務標得分＋施工組織設計得分＋綜合部分得分。 2.評標委員會完成對評標報價得分、施工組織設計得分、綜合部分得分的匯總后，取所有評委打分的算 術(shù)平均值作為該投標人的最終得分。 3.計算分值均保留兩位小數(shù)。

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章 第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授 權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時， 以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 2.2.3 評標報價的偏差率計算

評標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、2.1.2 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文 件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，其投標將被否決。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其否決其投標：

（1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤的，其風險由投標人承擔。評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標將 被否決。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單 價、合價或總額價減少了報價內(nèi)容，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或減少了報價內(nèi)容 視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

3.1.4 修改后的最終報價若超過招標控制價，其投標將被否決。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得 分。

3.2.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于 標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的 證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的， 由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將被否決。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的 內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄 清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標 人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄 清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結(jié)果

3.4.1 除第二章“投標人須知 ”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高 到低的順序推薦中標候選人。

（1）在評標委員會成員完成詳細評審評分匯總后的平均值，作為該投標人的最終得分。

（2）計算結(jié)果最終保留兩位小數(shù)（第三位四舍五入）。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

3.4.3 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、 因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié) 果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單 排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

3.4.4 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作否決處理后，有效投標不足三個，則評標委員會可 以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標 不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。

3.5 特殊情況的處置程序

3.5.1 關于評標活動暫停

3.5.1.1 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標 準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。

3.5.1.2 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力 的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。

3.5.2 關于評標中途更換評委

除非發(fā)生下列情形之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：

（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。

（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。

退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評 標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。

3.5.3 記名投票

在任何評標環(huán)節(jié)中,需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的,由評標委員會全體成 員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,以記名投票方式表決。

3.5.4 評標委員會成員對評標結(jié)論持有異議的

評標委員會成員對評標結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會 成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應

當對此作出書面說明并記錄在案。

第四章 合同條款及格式

（按國家及地方有關要求，以實際簽訂合同為準）

GF-****-****

建設工程施工合同

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

國家市場監(jiān)督管理總局

第一部分 合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：

承包人（全稱）：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就項目的工程總承包及有關事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：

一、工程概況

1. 工程名稱：。

2. 工程地點：。

3. 工程審批、核準或備案文號：/ 。

4. 資金來源：。

5. 工程內(nèi)容及規(guī)模：。

6. 工程承包范圍：圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的全部內(nèi)容。

二、合同工期

計劃開工日期：年 月 日。

計劃竣工日期：年 月 日。

工期總?cè)諝v天數(shù)： 日歷天，工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計劃日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準。

三、質(zhì)量標準

工程質(zhì)量標準： 合格 。

四、簽約合同價與合同價格形式

1. 簽約合同價（含稅）為：

人民幣（大寫)（￥元）。

具體構(gòu)成詳見價格清單。其中：

（1） 建筑安裝工程費（含稅）：

人民幣（大寫) （￥元）；適用稅率： %，稅金為人民幣（大寫)（￥ 元）；

（2） 暫估價（含稅）：

人民幣（大寫)／ （￥ ／元）。

（3） 暫列金額（含稅）：

人民幣（大寫)（￥元）。

（4） 雙方約定的其他費用（含稅）：

人民幣（大寫)／ （￥ ／元）；適用稅率： ／ %，稅金為人民幣（大寫)/ （￥／ 元）。

2.付款進度安排、資金支付方式：項目開工后預付合同總額 **%的工程款，項目完工且經(jīng)驗收合格后，付至工程款總額的**%，剩余款甲方驗收合格后支付剩余款項。

五、工程總承包項目經(jīng)理

工程總承包項目經(jīng)理：。

六、合同文件構(gòu)成

本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：

（1） 中標通知書（如果有）；

（2） 投標函及投標函附錄（如果有）；

（3） 專用合同條款及《發(fā)包人要求》等附件；

（4） 通用合同條款；

（5） 承包人建議書；

（6） 價格清單；

（7） 雙方約定的其他合同文件。

上述各項合同文件包括雙方就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的合同文件應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。

七、承諾

1. 發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。

2. 承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程的施工等工作，確保工程質(zhì)量和安全，不進行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內(nèi)承擔相應的工程維修責任。

八、訂立時間

本合同于年 月 日訂立。

九、訂立地點

本合同在訂立。

十、合同生效

本合同經(jīng)雙方簽字或蓋章后成立，并自 雙方簽字蓋章時生效。

十一、合同份數(shù)

本合同一式 陸 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí) 叁 份，承包人執(zhí) 叁 份。

發(fā)包人：（公章）	承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人： （簽章）	法定代表人或其委托代理人： （簽章）
統(tǒng)一社會信用代碼： 地址： 郵政編碼： 法定代表人： 委托代理人： ／ 電話： 傳真： ／ 電子信箱： ／ 開戶銀行： 賬號：	統(tǒng)一社會信用代碼： 地址： 郵政編碼： 法定代表人： 委托代理人： ／ 電話： 傳真：／ 電子信箱： ／ 開戶銀行： 賬號：

第二部分 通用合同條款

參考《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）的合同通用條款執(zhí)行。

第三部分、專用合同條款

專用合同條款按照中華人民共和國建設部和國家工商行政管理局頒發(fā)的《建設工程施工合同(示范文本)》（GF-****-****）的合同有關內(nèi)容，結(jié)合本工程實際情況制訂。

第五章 工程量清單

一、工程概況

本項目為葉縣****年任店鎮(zhèn)基礎設施建設項目，位于葉縣任店鎮(zhèn)任一村、任二村。主要建設內(nèi)容包括原有主次干道部分混凝土路面 拆除重建、面層加鋪瀝青混凝土、拆除重建雨水渠、新修雨水邊溝、 新建雨水管道、拆除重建人行道等。

二、編制依據(jù)

1.建設單位提供的施工圖紙、預算書等；

2.本工程清單依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB****0-****);

3.本工程定額依據(jù)《河南省房屋建筑與裝飾工程預算定額》(HA**-**-****)《河南省通用安裝工程預算定額》(HA**-**-****)《河南省市政工程預算定額》(HAA1-**-****)及其相應的規(guī)定、解釋:

4.人工費、機械類、管理類指數(shù)按照豫建消技【****】** 號文執(zhí)行第 ** 期價格指數(shù);

5.增值稅稅率執(zhí)行建辦標函【****】**3號文，按9%計入;

6.材料價格參考《平頂山工程造價》****年第3期價格信息和當?shù)厥袌鰞r。

三、特殊事項

1.土方外運暫按5km計入，結(jié)算時以實際發(fā)生為準。

2.本項目暫列金額******元。

四、本次招標項目工程量清單（另附，詳見附件）

第六章 圖 紙

（圖紙另附）

第七章 技術(shù)標準和要求

一、實施的有關標準與法規(guī)

本項目中采用的材料、設備和工藝應符合設計標準及國家或地方規(guī)范。

本項目采用設計圖紙中指定的和現(xiàn)行的有關技術(shù)規(guī)范和標準。所采用的規(guī)范和標準如出現(xiàn)標 準不一致的情況，以標準高的為準。

其他現(xiàn)行規(guī)范和標準不全或現(xiàn)行規(guī)范標準不一致時，以現(xiàn)行規(guī)范標準為準。

二、工程驗收

工程驗收按照國家目前有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章 投標文件格式

（項目名稱）

投 標 文 件

項目編號：

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（電子簽章）

日 期：年 月 日

目 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書

三、已標價工程量清單

四、投標保證金

五、施工組織設計

六、項目管理機構(gòu)

七、資格審查資料

八、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱） :

1．我方己仔細研究了 （項目名稱）施工招標文件的全部內(nèi)容，愿意以人民幣（大寫）（小寫元 ）的投標報價，工期日歷天，按合同約定實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷，工質(zhì)量達到。

2．我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改、撤銷投標文件。

3．如我方中標：

(l）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。

(2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

(3）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。

（4）我方承諾一定按時發(fā)放農(nóng)民工工資，否則招標人有權(quán)從我方的工程款中扣除該項目費用， 代為支付農(nóng)民工工資。

4．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確。如有弄虛作假情況 出現(xiàn)，愿接受招標人的任何處罰。

5.我方已經(jīng)詳細審核了全部招標文件，包括修改、補充的文件(如果存在)，我們完全理解并 同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

6. （其他補充說明）。

投標人名稱：（企業(yè)電子簽章） 法定代表人：（電子簽章）

日期： 年 月 日

（二）投標函附錄

貨幣單位：人民幣 元

項目名稱
投標單位名稱
統(tǒng)一社會信用代碼
投標范圍
投標報價（元）			大寫： 小寫：
投標質(zhì)量
投標工期			日歷天
項目經(jīng)理			級別		注冊編號
投標有效期			日歷天
需要說明的其他問題

投 標 人：（企業(yè)電子簽章） 法定代表人： （電子簽章）

日期： 年 月日

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書

（一）法定代表人身份證明

投標人名稱：單位性質(zhì)：

地址：

成立時間：年 月 日 經(jīng)營期限：

姓名： 性別：年齡：職務：系（投標人名稱）的法定代表人。以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改（項目名稱） 投標文件，并與招標人協(xié)商、簽訂合同協(xié)議書以及處理一切與此有關的事項，其法律后果由我方承擔。

特此證明。

投標 人：（電子印章）

法定代表人： （電子簽章）

日期：年 月 日

（二）授權(quán)委托書

本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。 代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（ 項目名 稱）投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人及委托代理人身份證復印件

投標人：（電子簽章）

法定代表人或委托代理人：（電子簽章） 日期： 年 月日

三、已標價工程量清單

四、投標保證金

附：投標保證金匯款憑證

五、施工組織設計

格式自擬

六、項目管理機構(gòu)

（一）項目管理機構(gòu)組成表

序號	職務	姓名	職稱	執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明					備注
				證書名稱	級別	證號	專業(yè)	養(yǎng)老保險

投 標 人：（企業(yè)電子簽章） 法定代表人：（電子簽章）

日期：年 月 日

（二）主要人員簡歷表 附1：項目經(jīng)理簡歷表

姓 名				年 齡
性 別				學 歷
職 稱				職 務
擬在本工程任職				項目經(jīng)理
注冊建造師執(zhí)業(yè)資格等級			級	建造師專業(yè)
安全生產(chǎn)考核合格證書
畢業(yè)學 校	年畢業(yè)于學校專業(yè)
主要工作經(jīng)歷
時 間	參加過的類似項目名稱			工程概況說明	發(fā)包人及聯(lián) 系電話

附2：主要項目管理人員簡歷表

崗位名稱
姓 名				年 齡
性別				畢業(yè)學校
學歷和專業(yè)				畢業(yè)時間
擁有的執(zhí)業(yè)資格				專業(yè)職稱
執(zhí)業(yè)資格證書編 號				工作年限
主 要 工 作業(yè) 績 及 擔 任 的 主 要 工 作

附件3：項目經(jīng)理無在建承諾書

項目經(jīng)理無在建工程承諾書

（招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往（項目名稱）（以下簡稱“本 工程”）的項目經(jīng)理（項目經(jīng)理姓名及建造師注冊證書編號）現(xiàn)階段 沒有擔任任何在建工程項目職務。

我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切 法律后果。

特此承諾

投標人：（企業(yè)電子簽章） 法定代表人：（電子簽章）

日期： 年月 日

七、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

投標人名稱
注冊地址					郵政編碼
聯(lián)系方式	聯(lián)系人				電 話
	傳 真				網(wǎng) 址
組織結(jié)構(gòu)
法定代表人	姓名		技術(shù)職稱			電話
技術(shù)負責人	姓名		技術(shù)職稱			電話
成立時間			員工總?cè)藬?shù)：
企業(yè)資質(zhì)等級			其中	項目經(jīng)理
營業(yè)執(zhí)照號				高級職稱人員
注冊資金				中級職稱人員
開戶銀行				初級職稱人員
賬號				技 工
經(jīng)營范圍
備注

注：本表后附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本或副本、資質(zhì)證書等原件的掃描件。

（二）其他資格審查資料

（三）葉縣政府采購供應商信用承諾函

致(采購人或采購代理機構(gòu)):

單位名稱：

統(tǒng)一社會信用代碼：

法定代表人：

聯(lián)系地址和電話：

我單位自愿參加本次政府采購活動，嚴格遵守《中華人民共 和國政府采購法》及相關法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，無條件遵守本次政府采購活動的各項規(guī)定.我單位鄭重承諾，本公司符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

(一)具有獨立承擔民事責任的能力;

(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力;

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

(六)法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

我單位保證上述承諾事項的真實性，如有弄虛作假或其他違法違規(guī)行為，愿意承擔一切法律責任，并承擔因此所造成的一切損失。

投標人(電子簽章):

法定代表人或授權(quán)代表(簽字或電子印章):

日期：年 月日

注：1.投標人須在投標文件中按此模板提供承諾函，未提供視為未實質(zhì)性響應招標文件要求，按無效投標處理。

2.投標人的法定代表人或者授權(quán)代表的簽字或蓋章應真實、有效，如由授權(quán)代表簽字或蓋章的，應提供“法定代表人授權(quán)書”。

八、其他資料

1、根據(jù)招標文件要求需要投標人自行設置格式進行承諾的承諾書。

2、投標人認為與投標文件要求有關的其他資料。

附件1

1 、中小企業(yè)聲明函

(本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策，專門面向中小企業(yè)采購，請投標人據(jù)實填寫)

中小企業(yè)聲明函 (工程) 本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》 (財庫 ﹝ ****﹞ ** 號) 的規(guī)定，本公司參加 (單位名稱) 的 (項 目名稱) 采 購活動 ，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè) (或者：服務全部由符合政策要求 的中小企業(yè)承接) 。相關企業(yè) (含簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)) 的具體情況如下：

1. (標的名稱) ，屬于 (采購文件中明確的所屬行業(yè)) ； 承建 (承接) 企業(yè)為 (企 業(yè)名稱) ，從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元 1，屬于 (中型企業(yè)、 小型企業(yè)、微型企業(yè)) ；

2. (標的名稱) ，屬于 (采購文件中明確的所屬行業(yè)) ； 承建 (承接) 企業(yè)為 (企 業(yè)名稱) ，從業(yè)人員 人，營業(yè) 收入為 萬元， 資產(chǎn)總額為 萬元，屬于 (中型企業(yè)、 小型企業(yè)、微型企業(yè)) ；

……

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在 與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。 本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責 。如有虛假， 將依法承擔相應責任。

企業(yè)名稱 (電子簽章) ：

日 期：

說明：

1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填 報。

2、填寫前請認真閱讀《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》 (工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0 號) 和《關于印發(fā)＜政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法＞的通知》(財庫 ﹝ **** ﹞ ** 號)相關規(guī)定。

3、未按上述要求提供、填寫的，評審時不予以考慮。

附件2

2 、殘疾人福利性單位聲明函

(如有可填寫，如無不需填寫)

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政 策的通知》 (財庫〔****〕**1 號) 的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位 參加__________________ 單位的______________________ 項目采購活動提供本單位制造的貨物 (由本單位承擔工程/提供服務) ，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物 (不包括使用非殘 疾人福利性單位注冊商標的貨物) 。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

單位名稱 (電子簽章) ：__________________ 日期：__________________

附件3

3 、監(jiān)獄企業(yè)證明文件

(如有可提供，如無不需提供)

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設兵團) 出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

附件4

政府采購政策

需落實的政府采購政策包括但不限于以下內(nèi)容

一、關于小、微企業(yè)及產(chǎn)品

1 、政府采購政策：

財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知

2、附聲明函 (無聲明函評審時不予價格扣除優(yōu)惠)

財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知

各中央預算單位辦公廳 (室) ，各省、 自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳 (局) 、工業(yè)和 信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，發(fā)揮政府采購政策功能，促進中小 企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法 規(guī)，財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們， 請遵照執(zhí)行。

附件：政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法

財 政 部 工業(yè)和信息化部 **** 年 ** 月 ** 日

政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法

第一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民 共和國政府采購法》、《中華人民 共和國中小企業(yè)促進法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院 批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

第三條 采購人在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、 價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。

第四條 在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的， 享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

( 一) 在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該 中小企業(yè)商號或者注冊商標；

(二) 在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(三)在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依 照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標 人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體 視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

第五條 采購人在政府采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè) 注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

第六條 主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面 向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預算中單獨列示。

符合下列情形之一的，可不專門面向中小企業(yè)預留采購份額：

( 一) 法律法規(guī)和國家有關政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應當面向事業(yè)單位、社會組織等 非企業(yè)主體采購的；

(二)因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎設施限制，或者提供特定公共 服務等原因，只能從中小企業(yè)之外的投標人處采購的；

(三)按照本辦法規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能 影響政府采購目標實現(xiàn)的情形；

(四) 框架協(xié)議采購項目；

(五) 省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他情形。除上述情形外，其他均為適 宜由中小企業(yè)提供的情形。

第七條 采購限額標準以上，**0 萬元以下的貨物和服務采購項目、**0 萬元以下 的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。

第八條 超過 **0 萬元的貨物和服務采購項目、超過 **0 萬元的工程采購項目中適 宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的 **%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于 **%。預留份額通過下列措施進行：

( 一) 將采購項目整體或者設置采購包專門面向中小企業(yè)采購；

(二)要求投標人以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的部分達 到一定比例；

(三)要求獲得采購合同的投標人將采購項目中的一定比例分包給一家或者多家中 小企業(yè)。組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關系。

第九條 對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項 目， 以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應當對符合本辦法 規(guī)定的小微企業(yè)報價給予 6%— **% (工程項目為 3%—5%) 的扣除，用扣除后的價格參加 評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的 3%—5%作為其 價格分。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微 企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 **%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予 2%-3% (工程項目為 1%—2%) 的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的 1%—2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分 包 的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受 價格扣除優(yōu)惠政策。

價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具 體采購項目的價格扣除比例或者價格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標的相關行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

第十條 采購人應當嚴格按照本辦法規(guī)定和主管預算單位制定的預留采購份額具體

方案開展采購活動。預留份額的采購項目或者采購包，通過發(fā)布公告方式邀請投標人后， 符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足3家的，應當中止采購活動，視同未預留份額的采購項 目或者采購包，按照本辦法第九條有關規(guī)定重新組織采購活動。

第十一條中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》 (附 1) ，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求投標人提供 《中 小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。

第十二條采購項目涉及中小企業(yè)采購的，采購文件應當明確以下內(nèi)容：

( 一) 預留份額的采購項目或者采購包，明確該項目或相關采購包專門面向中小企 業(yè)采購， 以及相關標的及預算金額；

(二)要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中 中小企業(yè)合同金額應當達到的 比例，并作為投標人資格條件；

(三)非預留份額的采購項目或者采購包，明確有關價格扣除比例或者價格分加分 比例；

(四)規(guī)定依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合 同分包給大中型企業(yè)， 中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)；

(五)采購人認為具備相關條件的，明確對中小企業(yè)在資金支付期限、預付款比例 等方面的優(yōu)惠措施；

(六) 明確采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)；

(七) 法律法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。

第十三條 中標、成交投標人享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、 采購代理機構(gòu)應當隨中標、成交結(jié)果公開中標、成交投標人的《中小企業(yè)聲明函》。 適 用招標投標法的政府采購工程建設項目，應當在公示中標候選人時公開中標候選人的《中 小企業(yè)聲明函》。

第十四條對于通過預留采購項目、預留專門采購包、 要求以聯(lián)合體形式參加或者 合同分包等措施簽訂的采購合同，應當明確標注本合同為中小企業(yè)預留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應當將聯(lián)合協(xié) 議或者分包意向協(xié)議作為采 購合同的組成部分。

第十五條 鼓勵各地區(qū)、各部門在采購活動中允許中小企業(yè)引入信用擔保手段，為 中小企業(yè)在投標 (響應) 保證、 履約保證等方面提供專業(yè)化服務。鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通 過政府采購合同融資。

第十六條 政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認定， 由貨物制造商或者工程、服務投標人注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管 部門負責。

中小企業(yè)主管部門應當在收到財政部門或者有關招標投標行政監(jiān)督部門關于協(xié)助

開展中小企業(yè)認定函后 ** 個工作日內(nèi)做出書面答復。

第十七條 各地區(qū)、各部門應當對涉及中小企業(yè)采購的預算項目實施全過程績效 管理，合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業(yè)有關政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價，強化績效評價結(jié)果應用。

第十八條 主管預算單位應當自 **** 年起向同級財政部門報告本部門上一年度面 向中小企業(yè)預留份額和采購的 具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預留項目執(zhí)行情況(附 2)。未達到本辦法規(guī)定的預留份額比例的，應當作出說明。

第十九條 采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預留采購份額，采購人、采購代 理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實施價格扣除或者價格分加分的，屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府 采購政策，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究法律責任。

第二十條 投標人按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取 中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容 不實的，屬于弄虛作假騙取中標， 依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定 追究相 應責任。

第二十一條財政部門、 中小企業(yè)主管部門及其工作人員在履行職責中違反本辦法 規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共 和國政府采購法》 、《中華人民共和國公務員法》 、《中華人民共和國監(jiān)察法》 、《中華 人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關國家機關處理。

第二十二條 對外援助項目、國家相關資格或者資質(zhì)管 理制度另有規(guī)定的項目，不

適用本辦法。

第二十三條 關部門另行規(guī)定。

第二十四條

體實施辦法。

關于視同中小企業(yè)的其他主體的政府采購扶持政策，由財政部會同有

省級財政部門可以會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具

第二十五條本辦法自 ****年1月1日起施行?！敦斦?工業(yè)和信息化部關

于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》 (財庫﹝****﹞**1號) 同時

廢止。

附：1.中小企業(yè)聲明函

2.面向中小企業(yè)預留項目執(zhí)行情況公告

關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知

工信部聯(lián)企業(yè)〔 ****〕**0號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)及有關單位：

為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔****〕**號），工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

國家統(tǒng)計局

國家發(fā)展和改革委員會

財政部

二○一一年六月十八日

中小企業(yè)劃型標準規(guī)定

一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔****〕**號)，制定本規(guī)定。

二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。

三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務），軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務服務業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

四、各行業(yè)劃型標準為：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（二）工業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為微型企業(yè)。

（五）零售業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（六）交通運輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十二）軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入******萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額****萬元以下的為微型企業(yè)。

（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十五）租賃和商務服務業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或資產(chǎn)總額******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員**0人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下的為微型企業(yè)。

五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進行劃型。

七、本規(guī)定的中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務院有關部門據(jù)此進行相關數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標準。

八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關部門根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。

九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關部門負責解釋。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局****年頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》同時廢止。

二、關于監(jiān)獄企業(yè)

1 、政府采購政策

財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知 (財庫【****】** 號) 關于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。

2 、附證明材料

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設兵團) 出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件， 否則評審時不予價格扣除優(yōu)惠。

三、關于促進殘疾人就業(yè)的政府采購政策

1 、政府采購政策

關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知 (財庫〔****〕 **1 號)

關于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政 策。

2 、附聲明函 (無聲明函評審時不予價格扣除優(yōu)惠)

河南省政府采購合同融資政策告知函

各供應商：

歡迎貴公司參與河南省政府采購活動！

政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業(yè)發(fā)展，針對參與政府采購活動的供應商融資難、融 資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次政府采購項目的中標成交供應商，可持政府采購合 同向金融機構(gòu)申請貸款，無需抵押、擔保，融資機構(gòu)將根據(jù)《河南省政府采購合同融資工作實施方案》 (豫財購〔****〕** 號) ，按照雙方自愿的原則提供便捷、優(yōu)惠的貸款服務。

貸款渠道和提供貸款的金融機構(gòu)，可在河南省政府采購網(wǎng)“河南省政府采購合同融資平臺”查詢 聯(lián)系。