各潛在投標(biāo)人：

枝江市公共停車場(chǎng)項(xiàng)目電梯采購(gòu)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行澄清與修改，具體澄清與修改內(nèi)容如下：

一、投標(biāo)人提問部分：

提問1：第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書：三、投標(biāo)人資格要求：2.投標(biāo)人須具有獨(dú)立的法人資格，投標(biāo)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯的制造廠商必須具備由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（或國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）頒發(fā)的中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證（電梯制造），獲準(zhǔn)制造的曳引式客梯、無(wú)機(jī)房客梯的級(jí)別必須為 A 級(jí)(上傳特種設(shè)備制造許可證（電梯）原件彩色掃描件)； 問：根據(jù)本項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)參數(shù)，電梯制造級(jí)別僅需B級(jí)制造資質(zhì)即可，本項(xiàng)規(guī)定限制潛在投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。”

回復(fù):修改為投標(biāo)人須具有獨(dú)立的法人資格，投標(biāo)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯的制造廠商必須具備由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（或國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）頒發(fā)的中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證（電梯制造），獲準(zhǔn)制造的曳引式客梯、無(wú)機(jī)房客梯的級(jí)別必須為B級(jí)及以上(上傳特種設(shè)備制造許可證（電梯）原件彩色掃描件)

提問2：招標(biāo)文件中描述：第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書：三、投標(biāo)人資格要求：5.本項(xiàng)目落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔****〕 ** 號(hào)）文件精神，本項(xiàng)目是非專門面向中小企業(yè)，本項(xiàng)目企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為“工業(yè)”（若投標(biāo)人提供的貨物全部由符合政策要求的中小 企業(yè)制造的，且提供相應(yīng)中小企業(yè)聲明函，可享受相應(yīng)價(jià)格**%扣除的政策優(yōu)惠）；第二章 投標(biāo)人須知1.2.1：資金來(lái)源 ：財(cái)政；經(jīng)濟(jì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值（若有效投標(biāo)文件≤5 家時(shí)， 所有有效報(bào)價(jià)皆參與算術(shù)平均值計(jì)算；若有效投標(biāo)文件＞7 家、< ** 家時(shí)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低價(jià)后計(jì)算算術(shù)平均值；若有效投標(biāo)文件≥** 家時(shí)，去掉 二個(gè)最高和二個(gè)最低價(jià)后計(jì)算算術(shù)平均值） 投標(biāo)價(jià)的確定：投標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)報(bào)價(jià)表中投 標(biāo)報(bào)價(jià)總金額文字報(bào)價(jià)。投標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式為： （1）如 果 投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則投標(biāo)價(jià)得分＝F－(投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×**0× E1； （2）如果投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則投標(biāo)價(jià)得分＝F－(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)-投標(biāo)人投標(biāo)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×**0× E2。其中：F＝**；E1 =0. **；E2＝0.** 投標(biāo)價(jià)得分最低為0分；評(píng)標(biāo)辦法：3. 評(píng)標(biāo)程序中：3.3.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表第 2.2.2（3）款規(guī)定的評(píng)標(biāo)因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。如第二章投標(biāo)人須知前附表第 1.4.6 款規(guī)定，執(zhí)行小微企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠政策，則按規(guī)定在此評(píng)審環(huán)節(jié)執(zhí)行價(jià)格加分。 問：1、根據(jù)上述相關(guān)敘述，前后矛盾，明顯歧視中小企業(yè)，價(jià)格扣除**%后，不僅不加分，反扣分越多，與國(guó)家基本政策相違背。招標(biāo)文件中所說的“執(zhí)行小微企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠政策，則按規(guī)定在此評(píng)審環(huán)節(jié)執(zhí)行價(jià)格加分”，沒有體現(xiàn)出來(lái)。 2、根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審中闡述的投標(biāo)價(jià)得分最低為0分，按照評(píng)分計(jì)算公式，價(jià)格分基本相差不大，不存在得0分情況。

回復(fù):按招標(biāo)文件執(zhí)行，小微企業(yè)價(jià)格扣除，計(jì)算報(bào)價(jià)分時(shí)會(huì)扣除的。

提問3：在綜合評(píng)審中：投標(biāo)人所投品牌電梯制造商近 三年來(lái)（**** 年、**** 年、**** 年）獲得過“ 全國(guó)電梯行業(yè)質(zhì)量領(lǐng)先企業(yè) ”“全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品 ”“全國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè) ”證書，每獲得單項(xiàng)證書得 1分。 (上傳中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)相關(guān)證書原件彩色掃描件)。 問：特定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書作為評(píng)審因素，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。對(duì)于“證書”而言，如果屬于受行政機(jī)關(guān)委托開展的有關(guān)資質(zhì)和能力認(rèn)定的證書，可以作為加分項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！睋?jù)落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，此證書為協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書原不能作為加分項(xiàng)。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。采購(gòu)人所需的每一項(xiàng)證書要求都與建設(shè)需求匹配，非國(guó)家強(qiáng)制的資質(zhì)、資格、認(rèn)證，但符合招標(biāo)需求內(nèi)容并有利于項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)的，作為評(píng)估投標(biāo)人項(xiàng)目建設(shè)能力的加減分項(xiàng)而非資格項(xiàng)，與相關(guān)法律規(guī)定并無(wú)沖突，此條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問4：投標(biāo)品牌制造商在國(guó)內(nèi)已建成實(shí)驗(yàn)塔高度：試驗(yàn)塔高度≥**5m得5分；**5m>試驗(yàn)塔高度≥ 1 **m的得3分；**0m> 試驗(yàn)塔高度≥**m 的得1 分,**m 以下的得 0.5 分。（上傳建 設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案登記證及相關(guān)證明資料證明其已竣工并能體現(xiàn)其高度的證明文件原件 彩色掃描件） 問：電梯實(shí)驗(yàn)塔是電梯廠家研發(fā)出新型電梯時(shí)，試運(yùn)行及調(diào)試電梯穩(wěn)定性和安全性的測(cè)試平臺(tái)。是電梯廠家的設(shè)備和測(cè)試平臺(tái)。電梯生產(chǎn)許可證等級(jí)分為A1、A2和B三個(gè)資質(zhì)等級(jí)。取得A1級(jí)生產(chǎn)許可證的電梯企業(yè)試驗(yàn)井道提升高度不小于**m即可。本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，與產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)不相關(guān)，屬于以不合理的評(píng)分對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。采購(gòu)人所需的每一項(xiàng)要求都與建設(shè)需求匹配，都是有利于項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)的，作為評(píng)估投標(biāo)人項(xiàng)目建設(shè)能力的加減分項(xiàng)而非資格項(xiàng)，與相關(guān)法律規(guī)定并無(wú)沖突，此條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問5：評(píng)審：投標(biāo)人同時(shí)具有 ISO**** 質(zhì)量 管理體系認(rèn)證證書、IS****** 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、ISO****1 職業(yè)健康安全管理體 系認(rèn)證證書的得 3 分。 (上傳相關(guān)證書原件彩色掃描件) 問：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！比w系認(rèn)證是對(duì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理制度的認(rèn)證，主要通過對(duì)企業(yè)的組織構(gòu)架、崗位設(shè)定、職責(zé)劃分、崗位流程的制度文件的審核進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)證對(duì)象是申請(qǐng)認(rèn)證方的內(nèi)部管理制度文件而非企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)本身；認(rèn)證機(jī)構(gòu)是第三方性質(zhì)的認(rèn)證公司、中介而非行政機(jī)關(guān)；認(rèn)證是企業(yè)自主申請(qǐng)而非強(qiáng)制性；認(rèn)證需要企業(yè)付費(fèi)而非免費(fèi)。三體系認(rèn)證只能證明供應(yīng)商的內(nèi)部質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康方面的安全管理制度文件是符合認(rèn)證規(guī)范的，并不能由此直接評(píng)價(jià)該投標(biāo)人提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否合格、優(yōu)質(zhì)。三體系認(rèn)證一再?gòu)?qiáng)調(diào)只審核申請(qǐng)企業(yè)的內(nèi)部管理制度文件，與企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)性能、質(zhì)量并不直接相關(guān)。此條屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。ISO****質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO****1環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO****1 職業(yè)健康安全管理體主要是對(duì)企業(yè)在質(zhì)量保證、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)等內(nèi)控管理上的認(rèn)可與評(píng)定。通過此類認(rèn)證體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程管控的能力，也體現(xiàn)了企業(yè)在品質(zhì)控制、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面管理的規(guī)范性。三體系認(rèn)證能在一定程度上反映供應(yīng)商的管理水平，響應(yīng)國(guó)家環(huán)保節(jié)能等方面的政策，ISO管理體系證書執(zhí)行的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，凡是有需求提高企業(yè)整體水平的都可以通過國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核得到證書。招標(biāo)文件要求的這三個(gè)體系認(rèn)證證書與本項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要存在關(guān)聯(lián)性，符合項(xiàng)目實(shí)際和合同履行需要，不屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

提問6：在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)：“3.投標(biāo)品牌曳引機(jī)制動(dòng)器靜載實(shí)驗(yàn)按**5% 額定載荷制動(dòng)力矩設(shè)計(jì)，測(cè)試時(shí)間達(dá)到**分鐘，得5分。曳引機(jī)制動(dòng)器靜載實(shí)驗(yàn)按**0%額定載荷制動(dòng)力矩設(shè)計(jì)，測(cè)試時(shí)間達(dá)到**分鐘，得3分。曳引機(jī)制動(dòng)器靜載實(shí)驗(yàn)按**0% 額定載荷制動(dòng)力矩設(shè)計(jì)，測(cè)試時(shí)間達(dá)到**分鐘，得1分。 (提供主機(jī)制動(dòng)器實(shí)驗(yàn)報(bào)告并加蓋制造商公章)。 (上傳主機(jī)制動(dòng)器實(shí)驗(yàn)報(bào)告原件彩色掃描件)；4、投標(biāo)品牌電梯曳引機(jī)制動(dòng)器可靠性試驗(yàn)使用壽命≥****萬(wàn)次的得5分，****萬(wàn)次>使用壽命≥****萬(wàn)次的得3分，****萬(wàn)次>使用壽命≥**0萬(wàn)次的得1分。（上傳相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告原件彩色掃描件）”疑問：這兩項(xiàng)均為制動(dòng)器的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)屬雷同，屬于重復(fù)得分，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：“（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！闭?qǐng)采購(gòu)人修改。 2、在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)：“產(chǎn)品節(jié)能：投標(biāo)產(chǎn)品整梯獲得 VDI**** 電梯能效認(rèn)證A級(jí)得2分，獲得ISO****5 電梯能效認(rèn)證A級(jí)得2分。（上傳證書原件彩色掃描 件）；曳引機(jī)能源效率：投標(biāo)品牌電梯曳引機(jī)能源效率達(dá)到 1 級(jí)絕緣，等級(jí)達(dá)F，并且其曳引機(jī)實(shí)測(cè)溫升＜**K 得 5分，**K≦實(shí)測(cè)溫升＜**K 得3分，**K≦實(shí)測(cè)溫升＜**K 得1分（檢測(cè)及判定依據(jù)：GB****3-****；GB/T****0-****。（上傳永磁同步無(wú)齒輪電梯曳引機(jī)相關(guān)檢測(cè)報(bào)告原件彩色掃描件）?！币蓡枺哼@兩項(xiàng)均為產(chǎn)品節(jié)能的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)屬雷同，屬于重復(fù)得分，其中前面一下包含后面一項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中：第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：“（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！?

回復(fù)：曳引機(jī)制動(dòng)器制動(dòng)力矩的大小是考核整梯安全性能的關(guān)鍵指標(biāo)，同等條件下提供曳引力越大則降低了由于曳引機(jī)長(zhǎng)期處在超載的情況下而造成的維修的頻率，減少了維護(hù)成本，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。ISO****5和VDI****認(rèn)證A級(jí)為整梯節(jié)能要求，對(duì)于產(chǎn)品使用和維護(hù)屬必須項(xiàng)，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。曳引機(jī)能源效率1級(jí)為部件節(jié)能要求，并且主機(jī)溫升是電機(jī)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要標(biāo)注，過高的溫升會(huì)影響磁鐵退磁，損壞電機(jī)絕緣和導(dǎo)致電機(jī)頻繁故障，不屬于重復(fù)項(xiàng)，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間順延至：****年**月**日上午9時(shí)**分。

三、本答疑文件與招標(biāo)文件具有同等法律效力，答疑文件與招標(biāo)文件表述不一致之處，以答疑文件為準(zhǔn)。

招 標(biāo) 人：枝江市安捷交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中元建設(shè)科技有限責(zé)任公司

****年**月3日