明光市****年**座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（三次）更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：czmgcg******-**2

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：明光市****年**座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（三次）

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件

更正內(nèi)容：

更正事項(xiàng)1：本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間、獲取采購(gòu)文件時(shí)間、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間均修改為：****年**月**日**點(diǎn)**分。

更正事項(xiàng)2：本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)修改為第四開(kāi)標(biāo)室。

更正事項(xiàng)3：競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三章 采購(gòu)需求 二、貨物需求已修改，詳見(jiàn)澄清答疑文件。

質(zhì)疑事項(xiàng) 1：招標(biāo)文件采購(gòu)需求的核心產(chǎn)品設(shè)置為太陽(yáng)能光伏組件不合理，應(yīng)將低功耗球機(jī)設(shè)為核心產(chǎn)品。

事實(shí)依據(jù)：1、從產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格看，太陽(yáng)能光伏組件的市場(chǎng)單價(jià)大概在 **0 元左右，而低功耗球機(jī)的市場(chǎng)單價(jià)大概在 ****-**** 左右。兩者采購(gòu)數(shù)量相同但價(jià)格卻相差將近 ** 倍。

2、從招標(biāo)文件的技術(shù)構(gòu)成看，太陽(yáng)能光伏組件只有 2 條標(biāo)▲項(xiàng)共 4 分而低功耗球機(jī)有兩條標(biāo)★項(xiàng)需要實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，有5 條標(biāo)▲項(xiàng)共 ** 分。

3、從本項(xiàng)目的實(shí)際需求看，本項(xiàng)目是安全監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的主體是監(jiān)控設(shè)備而代理公司卻將核心產(chǎn)品設(shè)為能源設(shè)備不符合本項(xiàng)目實(shí)際需求。

回復(fù)：本項(xiàng)目核心產(chǎn)品修改為：低功耗球機(jī)。

質(zhì)疑事項(xiàng) 2：招標(biāo)文件采購(gòu)需求第一項(xiàng)低功耗筒機(jī)參數(shù)設(shè)置不合理。

事實(shí)依據(jù)：▲補(bǔ)光距離:暖光補(bǔ)光 **m

最高幀率:** 幀

視頻參數(shù):主流 ：*********@**fps（默認(rèn)）、*******0、**0***6

OSD 數(shù)量:最大 1 行

▲最大實(shí)況流路數(shù):6 路

內(nèi)置 Mic:1 個(gè)

內(nèi)置揚(yáng)聲器:1 個(gè)

人形檢測(cè):PIR 人形

以上參數(shù)設(shè)置均為固定值，代理機(jī)構(gòu)在設(shè)置產(chǎn)品參數(shù)時(shí)沒(méi)有參考三家以上市面上主流的產(chǎn)品的參數(shù)，直接按照某品牌的參數(shù)設(shè)置為了固定值，排除了其他供應(yīng)商，將產(chǎn)品指向特定供應(yīng)商特定產(chǎn)品，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

回復(fù)：低功耗筒機(jī)參數(shù)已修改，詳見(jiàn)澄清答疑文件。

經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)參數(shù)要求的有?？?、大華、宇視、天地偉業(yè)等品牌，具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，故不存在技術(shù)參數(shù)的設(shè)定具有不合理和排他性，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑事項(xiàng)3：招標(biāo)文件第四章 評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn) 2.2 綜合評(píng)分

事實(shí)依據(jù)：

IT運(yùn)維工程師和IT服務(wù)工程師證書(shū)均不屬于國(guó)家職業(yè)資格目錄，本項(xiàng)目卻將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的兩個(gè)證書(shū)列為評(píng)分項(xiàng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目的角色為項(xiàng)目的管理人員，具備IT運(yùn)維工程師（高級(jí)）及IT服務(wù)工程師證書(shū)，與實(shí)際需求不相關(guān)，屬于排斥或限制潛在投標(biāo)人，嚴(yán)重違背國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

回復(fù)：IT運(yùn)維工程師證書(shū)是由工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的，IT服務(wù)工程師認(rèn)證是由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院頒發(fā)的，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院是工業(yè)和信息化部直屬單位。且本項(xiàng)目的建設(shè)重點(diǎn)之一為項(xiàng)目建成后的數(shù)據(jù)對(duì)接及維護(hù)，IT運(yùn)維工程師和IT服務(wù)工程師的服務(wù)能力對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等具有重要作用。故本條不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件執(zhí)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條，采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑事項(xiàng)4：招標(biāo)文件第四章 評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn) 2.2 綜合評(píng)分

事實(shí)依據(jù)：

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容僅視頻攝像機(jī)、太陽(yáng)能系統(tǒng)、音柱、綜合控制柜及相關(guān)的附件硬件設(shè)施。招標(biāo)文件中除對(duì)本項(xiàng)的數(shù)據(jù)對(duì)接與運(yùn)維外，不存在任何與所列軟著類型的軟件開(kāi)發(fā)，至多會(huì)應(yīng)用已有軟件的二次調(diào)試工作，與本項(xiàng)目的實(shí)際需求嚴(yán)重不符，此項(xiàng)具有排他性；軟件著作權(quán)已經(jīng)具化了軟件著作權(quán)的名稱，指向特定的供應(yīng)商，屬于嚴(yán)重違規(guī)違法。

回復(fù)：本項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)之一為數(shù)據(jù)對(duì)接及維護(hù)，需要供應(yīng)商定制嵌入式應(yīng)用系統(tǒng)與對(duì)應(yīng)接口。本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求的視頻監(jiān)控集中管理平臺(tái)軟件著作權(quán)證書(shū)、分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)可視化管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)、可視化綜合應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)，是供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等的重要體現(xiàn)。故本條不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件執(zhí)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條，采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑事項(xiàng)5：招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求 二、貨物需求 表格最后提出：

注:以上參數(shù)中標(biāo)注“★”和“▲”的參數(shù)，需按要求提供證明報(bào)告，未說(shuō)明提供報(bào)告的，需提供能體現(xiàn)出滿足該項(xiàng)參數(shù)的相應(yīng)證明材料。

招標(biāo)文件第四章 評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn) 2.2 綜合評(píng)分

事實(shí)依據(jù)：

標(biāo)注★不可偏離，標(biāo)▲的為評(píng)分參數(shù)，大部分參數(shù)不具備通用性且偏離實(shí)際使用需求，大多數(shù)設(shè)備具有品牌指向性，如低功耗球機(jī)、音柱等。在投標(biāo)階段需提供各類證明材料，具有指向性。我方已經(jīng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研，充分有理由懷疑指向性問(wèn)題。

法律依據(jù)：

《滁州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<滁州市政府采購(gòu)正負(fù)面清單>的通知》（財(cái)購(gòu)〔****〕**8號(hào)）附件2.《滁州市政府采購(gòu)負(fù)面清單》第**點(diǎn)：采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號(hào)）：第一部分第（三）點(diǎn)：招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績(jī)等投標(biāo)人資格條件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。

回復(fù)：競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件“第三章 采購(gòu)需求、二、貨物需求”中要求的參數(shù)要求，符合明光市****年**座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)及安裝需求。所有產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)均經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研，其中，監(jiān)控設(shè)備有?？?、大華、宇視等品牌滿足參數(shù)要求；音柱設(shè)備有快想、佳比、阿波羅等品牌滿足參數(shù)要求。具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，故不存在技術(shù)參數(shù)的設(shè)定具有不合理和排他性，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。評(píng)審辦法中標(biāo)注“★”和“▲”的參數(shù)，為本項(xiàng)目貨物的核心要求，故要求供應(yīng)商提供檢測(cè)報(bào)告證明所投產(chǎn)品能滿足采購(gòu)需求。本條按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件執(zhí)行。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 ** 號(hào)）第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

（七）采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等；

對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。

質(zhì)疑事項(xiàng) 6：招標(biāo)文件中《貨物需求》的“ 1、低功耗筒機(jī) ”中：

▲最大功耗:低功耗模式功耗：**0mW；典型場(chǎng)景功耗：2.4W；最大功耗：7.6W

電源接口:支持 TypeC 接口、5.5mm 圓孔接口（5V）

外形尺寸 : ≥**4.0mm***4.0mm***8.0mm

事實(shí)依據(jù)：

根據(jù)我公司多方求證和市場(chǎng)調(diào)研：

1、業(yè)內(nèi)主流廠家此類攝像機(jī)功耗值均略有不同，參數(shù)中固定功耗值為宇視設(shè)備功耗，具有強(qiáng)烈的控標(biāo)排他性。同時(shí)列出如此多種功耗值并未明確正常運(yùn)行時(shí)的功耗值，顯得此參數(shù)無(wú)實(shí)際意義。

2、每個(gè)廠家的電源接口類型均有不同，如此明確需要兩種電源接口，但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際僅會(huì)采用一種接口，具有強(qiáng)烈的控標(biāo)行為。

3、每個(gè)廠家的攝像機(jī)外形尺寸均有不同，但相差不大，不應(yīng)將外形尺寸作為參數(shù)要求。

4、本設(shè)備參數(shù)如：像素: ≥**0 萬(wàn)、暖光補(bǔ)光 **m、最高幀率:** 幀等。作為水庫(kù)安全加固工程，此類參數(shù)過(guò)于低端，業(yè)內(nèi)常規(guī)產(chǎn)品均至少達(dá)到：**0W像素、暖光補(bǔ)光 **m、** 幀的要求。同時(shí)本項(xiàng)目配置相關(guān)光伏組件及電池，不應(yīng)過(guò)于擔(dān)憂設(shè)備及的功耗問(wèn)題。本項(xiàng)目采用低功耗攝像機(jī)本身就存在方案的不合理性。

回復(fù)：低功耗筒機(jī)參數(shù)已修改，詳見(jiàn)澄清答疑文件。

經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)參數(shù)要求的有海康、大華、宇視、天地偉業(yè)等品牌，具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，故不存在技術(shù)參數(shù)的設(shè)定具有不合理和排他性，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 ** 號(hào)）第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（七）采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等；

對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。

質(zhì)疑事項(xiàng) 7：招標(biāo)文件中《貨物需求》的“ 1、低功耗球機(jī) ”中：

★3、在設(shè)備啟動(dòng)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)當(dāng)前啟動(dòng)階段代碼有非法篡改，立即停止系統(tǒng)，不再啟動(dòng)，提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

▲5、在 WEB 界面具有防抖設(shè)置選項(xiàng)；開(kāi)啟該功能后，當(dāng)設(shè)備發(fā)生抖動(dòng)時(shí)，監(jiān)控畫(huà)面相較未開(kāi)啟該功能時(shí)，能保持相對(duì)穩(wěn)定，提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

★6、攝像機(jī)應(yīng)具有對(duì)升級(jí)程序的數(shù)字簽名驗(yàn)證功能，只有使用具有正確簽名的固件程序進(jìn)行升級(jí)，提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

▲7、支持MJPEG、H.**4、H.**5、U－code等視頻編碼格式；在同一靜止場(chǎng)景、相同圖像參數(shù)，攝像機(jī)開(kāi)啟U－Code高級(jí)模式與普通模式相比，碼率減少≥**％，提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

▲9、預(yù)置位數(shù)目應(yīng)大于等于****個(gè)，存預(yù)置位和調(diào)預(yù)置位功能應(yīng)正常，提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

▲**、支持人臉抓拍功能，具有效果優(yōu)先、速度優(yōu)先、周期優(yōu)選設(shè)置選項(xiàng)；

支持實(shí)時(shí)抓拍、間隔抓拍等抓拍模式；支持對(duì)兩眼瞳距不小于**像素的人臉進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)疊加目標(biāo)提示框；當(dāng)檢測(cè)到人臉后，可聯(lián)動(dòng)抓拍人臉圖片并分析裁剪出人臉圖片發(fā)送至上級(jí)平臺(tái)；支持同時(shí)對(duì)至少**個(gè)人臉目標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)支持一鍵人臉抓拍功能；支持人臉測(cè)光功能；支持人臉統(tǒng)計(jì)功能，可對(duì)經(jīng)過(guò)設(shè)定區(qū)域的行人進(jìn)行人臉統(tǒng)計(jì)，并可在監(jiān)視畫(huà)面上顯示當(dāng)前統(tǒng)計(jì)人數(shù)，提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

事實(shí)依據(jù)：

根據(jù)我公司多方求證和市場(chǎng)調(diào)研：

1、上述參數(shù)為宇視獨(dú)有參數(shù)，市面上主流廠家如?？低暋⒋笕A均無(wú)法匹配對(duì)應(yīng)設(shè)備，僅宇視可以提供對(duì)應(yīng)的怎么處理。無(wú)法滿足**號(hào)令中滿足3家的要求，參數(shù)設(shè)置具有明顯的品牌傾向性、排他性，存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別和歧視待遇的事實(shí)。

2、作為低功耗球機(jī)，并未提出對(duì)低功耗的要求，導(dǎo)致潛在投標(biāo)人無(wú)法明確多少功耗視為低功耗，存在參數(shù)不確定性。此為參數(shù)方案的不合理性。

3、根據(jù)設(shè)備序號(hào)**配置**張物聯(lián)網(wǎng)卡，可以確定此球機(jī)為無(wú)線連接到網(wǎng)絡(luò)中，但是參數(shù)中未體現(xiàn)相關(guān)要求，是非常不合理的。

4、本項(xiàng)目配置相關(guān)光伏組件及電池，不應(yīng)過(guò)于擔(dān)憂設(shè)備及的功耗問(wèn)題。本項(xiàng)目采用低功耗攝像機(jī)本身就存在方案的不合理性。

回復(fù)：經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)參數(shù)要求的有海康、大華、宇視、天地偉業(yè)等品牌，具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，故不存在技術(shù)參數(shù)的設(shè)定具有不合理和排他性，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本條按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件執(zhí)行。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 ** 號(hào)）第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（七）采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等；

對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。

質(zhì)疑事項(xiàng) 8：招標(biāo)文件中《貨物需求》的“3、太陽(yáng)能光伏組件 ”中：峰值功率（太陽(yáng)能板）:**0W*2

▲電池片（太陽(yáng)能板）:**2mm 高效單晶

▲壽命（太陽(yáng)能板）:不少于 ** 年

尺寸（太陽(yáng)能板）:≥****mm***0mm***mm

重量（太陽(yáng)能板）:≥7.8KG

事實(shí)依據(jù)：

根據(jù)我公司多方求證和市場(chǎng)調(diào)研：

太陽(yáng)能光伏組件的主要參數(shù)為峰值功率，此參數(shù)應(yīng)作為主要參數(shù)，其余參數(shù)應(yīng)作為輔助參數(shù)。根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)參數(shù)的要求存在本末倒置的行為。比如每個(gè)廠家太陽(yáng)能光伏組件的電池片使用硅體均有不同，不應(yīng)將具體參數(shù)要求作為參數(shù)依據(jù)，有明顯的排他性行為。尺寸與重量不應(yīng)出現(xiàn)在參數(shù)要求，尤其是重量，潛在投標(biāo)人會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求選擇相應(yīng)的產(chǎn)品。

同時(shí)對(duì)于打“▲”參數(shù)，具有刻意的排他性。

回復(fù)：太陽(yáng)能光伏組件參數(shù)已修改，詳見(jiàn)澄清答疑文件。

經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)參數(shù)要求的有晶澳、陽(yáng)光、中環(huán)、正泰、宇視等品牌，具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，故不存在技術(shù)參數(shù)的設(shè)定具有不合理和排他性，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 ** 號(hào)）第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（七）采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等；

對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。

質(zhì)疑事項(xiàng) 9：招標(biāo)文件中《貨物需求》的“6、閥控式免維護(hù)膠體蓄電池”中：

額定容量（膠體電池）:≥****Wh（**hr，1.**V/單體，**℃)

類型（膠體電池）:膠體電池

▲循環(huán)壽命（膠體電池）:**0%循環(huán)深度＞**0次

尺寸（膠體電池）:≥**2mm***8mm***9mm

重量（膠體電池）:≥**KG

事實(shí)依據(jù)：

根據(jù)我公司多方求證和市場(chǎng)調(diào)研：

1、閥控式免維護(hù)膠體蓄電池主要參數(shù)為額定容量，此參數(shù)應(yīng)作為主要參數(shù)，其余參數(shù)應(yīng)作為輔助參數(shù)。根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)參數(shù)的要求存在本末倒置的行為。選擇非主要參數(shù)作為主要功能項(xiàng)存在排他性嫌疑。

2、尺寸與重量不應(yīng)出現(xiàn)在參數(shù)要求，尤其是重量，潛在投標(biāo)人會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求選擇相應(yīng)的產(chǎn)品。

回復(fù)：閥控式免維護(hù)膠體蓄電池參數(shù)已修改，詳見(jiàn)澄清答疑文件。

經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)參數(shù)要求的有晶澳、陽(yáng)光、中環(huán)、正泰、宇視等品牌，具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，故不存在技術(shù)參數(shù)的設(shè)定具有不合理和排他性，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 ** 號(hào)）第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（七）采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等；

對(duì)于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。

質(zhì)疑事項(xiàng) **：招標(biāo)文件中《貨物需求》的“**、音柱”中：

▲3、支持離線播放功能，內(nèi)置 4G 存儲(chǔ)，內(nèi)置脫機(jī)本地定時(shí)點(diǎn)播放功能，定時(shí)節(jié)目備份存儲(chǔ)到 SD 卡里，并全自動(dòng)備份定時(shí)點(diǎn)節(jié)目；

▲5、高可靠性設(shè)計(jì)壽命長(zhǎng)，平均無(wú)故障時(shí)間(MTBF)>**萬(wàn)小時(shí)；提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；

▲6、具有過(guò)壓、過(guò)熱、短路等保護(hù)功能；提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；

★7、可脫離服務(wù)器接受緊急尋呼，音量自動(dòng)調(diào)節(jié)到設(shè)定值；提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；

★8、可以關(guān)聯(lián)攝像頭，通過(guò)主機(jī)軟件實(shí)時(shí)查看攝像頭內(nèi)容；提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；

▲9、支持DHCP、靜態(tài)IP網(wǎng)絡(luò)模式；支持 AUTO IP 功能，DHCP 模式下如果沒(méi)有獲取到 IP 地址，自動(dòng)切換到臨時(shí) IP；提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；

事實(shí)依據(jù)：

根據(jù)我公司多方求證和市場(chǎng)調(diào)研：上述參數(shù)為宇視獨(dú)有參數(shù)，市面上主流廠家均無(wú)法匹配對(duì)應(yīng)設(shè)備，無(wú)法滿足 ** 號(hào)令中滿足 3 家的要求，參數(shù)設(shè)置具有明顯的品牌傾向性、排他性，存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別和歧視待遇的事實(shí)。

回復(fù)：音柱參數(shù)已修改，詳見(jiàn)澄清答疑文件。

經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)參數(shù)要求的有快想、佳比、阿波羅等品牌，具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，故不存在技術(shù)參數(shù)的設(shè)定具有不合理和排他性，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本條按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng) **：落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目符合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第二款規(guī)定：因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公告服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購(gòu)的，為非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。

需明確內(nèi)容：滁州市公共資源交易中心掛網(wǎng)項(xiàng)目為非**0% 面向中小企業(yè)

回復(fù)：本項(xiàng)目因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公告服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購(gòu)的，已申請(qǐng)將項(xiàng)目轉(zhuǎn)為非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件執(zhí)行。

更正日期：****年**月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在供應(yīng)商及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。給各潛在供應(yīng)商帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解！如因供應(yīng)商不及時(shí)查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：明光市水利工程建設(shè)服務(wù)中心（明光市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站）

地 址：滁州市明光市體育路**9號(hào)

聯(lián)系方式：范迪山****-******2

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：安徽星航建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路**5號(hào)

聯(lián)系方式：聶楚楚**********8

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：范迪山

電　話：****-******2

五、附件

澄清答疑文件

附件信息：

• （澄清答疑文件）明光市****年**座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（三次）