廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)配套設(shè)施項目（三期）項目包二施工監(jiān)理答疑文件**號

各潛在投標(biāo)人：

廣東恒德晟建設(shè)咨詢有限公司受清遠市國園產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司委托，對廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)配套設(shè)施項目（三期）項目包二施工監(jiān)理進行公開招標(biāo)，針對投標(biāo)人所提出的疑問，現(xiàn)編制答疑文件，并予以發(fā)布。

問1：表4：監(jiān)理綜合評分表項目總監(jiān)素質(zhì)：1、具備市政工程類高級（或以上）職稱證書的得1分，本小項最高得1分；具備一級注冊造價師證（土建專業(yè)）的得2分，具備注冊安全工程師證的得1分，本小頂最高得3分。 以上評分因素加上資格審查條件要求的注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書需總監(jiān)理工程師一人持有4項證書，達到3項或以上情況，屬于****年**月**日清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開的****年清遠市房屋市政工程招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)中枚舉的違規(guī)情況，明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要，加分條件存在明顯指向性，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。同時違反關(guān)于印發(fā)《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號）規(guī)定：設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。請及時更正！

答：本項根據(jù)項目實際特點和需要對項目總監(jiān)進行擇優(yōu)選取，不屬于違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條相關(guān)規(guī)定，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

問2： 表4：監(jiān)理綜合評分表專業(yè)監(jiān)理人員配置2、增加1名專業(yè)監(jiān)理工程師：①具有注冊監(jiān)理工程師證（市政公用工程專業(yè)）的得1分；②具有工程類高級（或以上）職稱證的得1分；③自****年**月**日至投標(biāo)時間止獲得過市政公用工程監(jiān)理項目市級（或以上）的個人獎項的2分。本小項最高得4分。 根據(jù)招標(biāo)文件，本項目質(zhì)量控制目標(biāo)為合格，沒有優(yōu)良要求，對專業(yè)監(jiān)理人員設(shè)置獎項證書超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要，與合同履行無關(guān)，此處甚至要求兩個獎項，加分條件存在明顯指向性，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。同時違反關(guān)于印發(fā)《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號）規(guī)定：設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。請及時更正！

答：本項根據(jù)項目實際特點和需要對專業(yè)監(jiān)理人員進行擇優(yōu)選取，不屬于違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條相關(guān)規(guī)定，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

問3：招標(biāo)文件中監(jiān)理綜合評分表中違規(guī)設(shè)置了技術(shù)標(biāo)，根據(jù)《清遠市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）范本及招標(biāo)文件**.3的規(guī)定：建安費在****萬元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），最大分值為**分，相應(yīng)的減少經(jīng)濟標(biāo)得分。該項目現(xiàn)僅提供初步設(shè)計資料，不屬于范本中可設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案）情形。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)知道施工圖設(shè)計對比初步設(shè)計無論是設(shè)計目的還是設(shè)計深度、內(nèi)容文件均有不同。按照初步設(shè)計編制的技術(shù)標(biāo)并不足以作為開展監(jiān)理工作依據(jù)，現(xiàn)階段設(shè)置技術(shù)標(biāo)的目的僅為招標(biāo)人指向選取意向單位所用，既范本要求設(shè)置有前提條件，招標(biāo)人使用范本時應(yīng)予遵守規(guī)定。按照現(xiàn)階段既有資料，招標(biāo)人應(yīng)設(shè)定與招標(biāo)項目具體特點和實際需要相適應(yīng)的商務(wù)條件作為公開競爭選取標(biāo)準(zhǔn)。 針對貴方****年**月**日發(fā)布的本項目答疑公告**中提及清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在****年8月**日發(fā)布的“清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市八屆人大四次會議閉會期間第******2號建議答復(fù)的函”，貴方有曲解，首先，答疑公告**中引用的結(jié)論是“關(guān)于招標(biāo)文件中業(yè)績造價要求建議的回復(fù)”中的回復(fù)意見，而提疑涉及的技術(shù)標(biāo)并非業(yè)績造價類的疑問。其次，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十五條：公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件?！熬幹埔婪ū仨氝M行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本?！闭袠?biāo)文件范本**.3的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容，招標(biāo)人依法享有編制招標(biāo)文件自主權(quán)不代表招標(biāo)人有權(quán)違法違規(guī)設(shè)定條件。此外，本項目使用財政資金，招標(biāo)人應(yīng)確保資金的透明度和公平性。故請求招標(biāo)人按照規(guī)定刪除技術(shù)標(biāo)！

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

如本答疑文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致之處，以本答疑文件內(nèi)容為準(zhǔn)，各潛在投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先閱讀該答疑文件內(nèi)容。招標(biāo)文件未涉及上述內(nèi)容的部分，仍按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人：清遠市國園產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司

招標(biāo)代理：廣東恒德晟建設(shè)咨詢有限公司

日期：****年 1 月 3 日