合川區(qū)南津街街道西區(qū)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖浚〝?shù)字化智能化安全裝置推廣應(yīng)用）（第二次）

答疑通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“合川區(qū)南津街街道西區(qū)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉椖浚〝?shù)字化智能化安全裝置推廣應(yīng)用）（第二次）” 答疑 如下：

問題1、代理公司及招標(biāo)人:

①最近針對融資擔(dān)保公司出具的紙質(zhì)投標(biāo)保函質(zhì)疑問題較多，請問開具投標(biāo)保函的融資擔(dān)保公司，注冊資本金需不需要達(dá)到**億規(guī)模才具備賠付能力？是否同時需要入圍《重慶市政府采購保函業(yè)務(wù)擔(dān)保名錄庫》的才可以？

②請問開具重慶宏耀融資擔(dān)保（有股權(quán)出質(zhì)、且屬于南川區(qū)屬地企業(yè)政策性擔(dān)保公司，是否可以承接南川區(qū)以外的保函業(yè)務(wù)？）、重慶涪商融資擔(dān)保（公司目前顯示執(zhí)行人，且屬于涪陵區(qū)擔(dān)保公司，是否可以承接涪陵區(qū)以外的保函業(yè)務(wù)？）、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保（評級E級，且屬于永川區(qū)企業(yè)，是否可以承接永川區(qū)以外的保函業(yè)務(wù)？）、重慶交通融資擔(dān)保（有股權(quán)出質(zhì)且目前公司顯示是被執(zhí)行人）等等這種有存在“股權(quán)出質(zhì)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、等等”五種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？

③根據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機構(gòu)才能出具的獨立保函，融資擔(dān)保公司不具備出具獨立保函的資格。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保函格式為獨立保函，融資擔(dān)保公司按招文格式出具的投標(biāo)保函實際不是獨立保函，改變了招標(biāo)文件的實質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標(biāo)保函要求。

④如果后期中標(biāo)公示以后，中標(biāo)單位開具的是融資擔(dān)保的投標(biāo)保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標(biāo)？

⑤請問是不是只有開具重慶公共資源交易中心電子投標(biāo)保函或交易中心上 上線的三峽擔(dān)保、進出口擔(dān)保、瀚華擔(dān)保、興農(nóng)擔(dān)保這四家的紙質(zhì)投標(biāo)保函或銀行投標(biāo)保函才滿足招標(biāo)文件要求？

答：紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4.1投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。

問題2：請問針對近期這條質(zhì)疑較多，開這兩家保函是否合格滿足招標(biāo)文件要求:

請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)、曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

答：紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4.1投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。

招標(biāo)人：重慶合川燃?xì)庥邢挢?zé)任公司

招標(biāo)代理公司：中咨工程有限公司

日期：**2 5 年 1 月 ** 日