序號(hào)

提問內(nèi)容及回復(fù)

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請(qǐng)問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司（屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司）、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國(guó)有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險(xiǎn)購(gòu)買一份保單，由華安財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為C級(jí)。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)〔****〕**號(hào)文件：關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函 ，華安保險(xiǎn)公司這種借殼參與重慶保函市場(chǎng)，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門（重慶市金融監(jiān)管局）的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?

華安保險(xiǎn)購(gòu)公司重慶分公司員工，以李曉（音同）、曾海（音同）等為首的國(guó)有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場(chǎng)、壟斷重慶投標(biāo)市場(chǎng)，在國(guó)家倡導(dǎo)改善營(yíng)商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對(duì)我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明：出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場(chǎng)上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險(xiǎn)收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉（音同）、曾海（音同）等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國(guó)有資本羊毛，簡(jiǎn)直無法無天。我司后期將會(huì)去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境。

答： 投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足比選文件要求。競(jìng)選人對(duì)所提交的保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)比選文件提出的保函開立要求，若投標(biāo)保函符合本項(xiàng)目比選文件要求即滿足比選文件約定要求。

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問題：招標(biāo)文件中第二章 競(jìng)選人須知，3.2.5條：增值稅計(jì)稅方法由比選人依據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定選擇：一般計(jì)稅法。目前我公司屬于小規(guī)模納稅人企業(yè)，符合國(guó)家鼓勵(lì)小微發(fā)展企業(yè)政策，可開具的發(fā)票為1%的增值稅，無法開具9%的專用發(fā)票，請(qǐng)問如我單位中標(biāo)后，開具的符合國(guó)家政策的1%增值稅發(fā)票是否有效，同時(shí)享受一般計(jì)稅法9%帶來的稅差優(yōu)惠呢？

答:中標(biāo)人為 小規(guī)模納稅人 ，按小規(guī)模納稅人相關(guān)政策開具發(fā)票。

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關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函提問一：

本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問如果融資擔(dān)保公司（目前市場(chǎng)上開具紙質(zhì)的投標(biāo)保函有:重慶交通融融資擔(dān)有限公司、重慶宏耀融資擔(dān)保有限公司、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司、重慶涪商融資擔(dān)保有限公司、重慶不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保）都有點(diǎn)遐思 存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營(yíng)異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求？如果使用具有這六種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效？

提問二:

以上五家（宏耀擔(dān)保、雙業(yè)擔(dān)保、交通擔(dān)保、涪商擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保）或其他家開具的紙質(zhì)保函落款處的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請(qǐng)問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標(biāo)保函是合格有效？是否滿足形式評(píng)審合不合格？

非法人親筆簽署是否有效？

請(qǐng)問是不是只有開銀行保函才能滿足招標(biāo)文件要求？

提問三:

按重慶市金融管理局以及各區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求，“重慶宏耀融資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)地南川區(qū)）、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)地永川區(qū)）、重慶涪商融資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)地涪陵區(qū)）”三家融資擔(dān)保公司作為重慶市區(qū)級(jí)政策性融資擔(dān)保公司，不能開展區(qū)級(jí)以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)，只能服務(wù)本區(qū)內(nèi)的企業(yè)客戶，重慶宏耀融資擔(dān)保和重慶涪商融資擔(dān)保和重慶雙業(yè)融資擔(dān)保開展區(qū)級(jí)以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)是違規(guī)的，作為注冊(cè)地區(qū)外的企業(yè)申請(qǐng)這三家融資擔(dān)保有限公司出具的擔(dān)保保函參加投標(biāo)，保函是否符合？

答：投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足比選文件要求。競(jìng)選人對(duì)所提交的保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)比選文件提出的保函開立要求，若投標(biāo)保函符合本項(xiàng)目比選文件要求即滿足比選文件約定要求。