重慶兩江新區(qū)部分學(xué)校食堂大宗食材集中采購及配送服務(wù)項目-（包一、肉類水產(chǎn)類）（重新招標）招標文件答疑及補遺通知

各潛在投標人：

重慶兩江新區(qū)部分學(xué)校食堂大宗食材集中采購及配送服務(wù)項目-（包一、肉類水產(chǎn)類）（重新招標）招標文件答疑及補遺如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑1：請招標人公示終止評標的原因？是意向中標單位沒能入圍嗎？還是說沒有達到意向中標單位的條件。

答： 本項目第一次招標評標因故終止，已完成的評審內(nèi)容及投標文件信息存在泄密的客觀風(fēng)險，為保證招標工作的公平、公正性，組織本項目重新招標。

質(zhì)疑2：既然是公平公正，為什么因故不能公開原因？

答： 本項目第一次招標評標因故終止，已完成的評審內(nèi)容及投標文件信息存在泄密的客觀風(fēng)險，為保證招標工作的公平、公正性，組織本項目重新招標。

質(zhì)疑3：為什么要從新招標？因什么故？這個明顯就是為某公司設(shè)計的門檻。

答： 本項目第一次招標評標因故終止，已完成的評審內(nèi)容及投標文件信息存在泄密的客觀風(fēng)險，為保證招標工作的公平、公正性，組織本項目重新招標。

質(zhì)疑4：凍庫為什么需要這么大的面積？難道是用來裝凍豬肉的嗎？又或者是為某些公司設(shè)置的嗎？

答： 本項目共需給9個學(xué)校供給食堂食材，點位多、供貨量大，招標文件第三章評標辦法要求中倉儲能力提供的是食品冷藏或冷凍倉庫的累計面積，設(shè)置條件符合本項目需求。

質(zhì)疑5：凍庫為什么需要這么大的面積？難道是用來裝凍豬肉的嗎？又或者是為某些公司設(shè)置的嗎？

答： 詳見質(zhì)疑4回復(fù)。

質(zhì)疑6：請問招標人及招標代理機構(gòu)，在**號發(fā)出的本項目終止評標的通知中，“評標因故終止”是因為什么原因呢？難道有什么不能公開說明的嗎？不會是因為某公司沒有中標而重新組織招標吧

答： 本項目第一次招標評標因故終止，已完成的評審內(nèi)容及投標文件信息存在泄密的客觀風(fēng)險，為保證招標工作的公平、公正性，組織本項目重新招標。

質(zhì)疑7：請問招標人及招標代理機構(gòu)，在**號發(fā)出的本項目終止評標的通知中，“評標因故終止”是因為什么原因呢？難道有什么不能公開說明的嗎？

答： 本項目第一次招標評標因故終止，已完成的評審內(nèi)容及投標文件信息存在泄密的客觀風(fēng)險，為保證招標工作的公平、公正性，組織本項目重新招標。

質(zhì)疑8：1、業(yè)績要求中“對應(yīng)合同未被行業(yè)監(jiān)督管理部門處罰過?！毙杼峁┳C明材料嗎，如需提供，提供什么證明材料；

2、“如車輛產(chǎn)權(quán)證明無法體現(xiàn)車輛屬于冷鏈運輸車輛或普通運輸車輛的可提供車輛的道路運輸證或車輛的保險合同等有效資料。“普通運輸車輛行駛證上寫的輕型封閉式貨車能證明嗎。

答： 1、投標階段無需提供證明材料，但需在投標文件資格審查部分做出承諾，內(nèi)容詳見招標文件 第六章 投標文件格式 資格審查部分（五）承諾 一、9、“我公司在投標文件中提供的業(yè)績項目并未被行業(yè)監(jiān)督管理部門處罰過，如承諾內(nèi)容不屬實，招標人核實后有權(quán)取消供貨資格?！?

2、可以。

質(zhì)疑9：投標人子公司或控股公司都可以參與投標，是允許分包嗎？

答： 本項目不允許分包，詳見招標文件第二章投標人須知前附表1.**.1。

質(zhì)疑**：投標人在重慶市范圍內(nèi)，自有或租賃的用于食品冷藏（凍）庫建筑面積≥****㎡，請問配送學(xué)校需要這么大的凍庫嗎？是要全部裝凍貨配送到學(xué)校嗎？

答： 詳見質(zhì)疑4回復(fù)。

質(zhì)疑**： 根據(jù)重慶相關(guān)部門的政策規(guī)定和歷史遺留問題，部分房屋只辦理了土地證，房產(chǎn)證正在辦理中或者因歷史問題無法辦理，其房屋也不屬于違法建筑，政府部門也承認其存在和正常使用，為什么招標人本次改動過后，需要不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證或房屋共有權(quán)證？難道招標人可以大過國家和政府部門的規(guī)定嗎？

答： 詳見補遺。

質(zhì)疑**：根據(jù)重慶相關(guān)部門的政策規(guī)定和歷史遺留問題，部分房屋只辦理了土地證，房產(chǎn)證正在辦理中或者因歷史問題無法辦理，其房屋也不屬于違法建筑，政府部門也承認其存在和正常使用，為什么招標人本次改動過后，需要不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證或房屋共有權(quán)證？難道招標人可以大過國家和政府部門的規(guī)定嗎？

答： 詳見補遺。

質(zhì)疑**：原招標文件2.2.4類似業(yè)績“投標人對該合同無處罰情況自行承諾函”，在重新招標中去刪除了，作為學(xué)校的食品安全最重要，從未受過合同購貨人或相關(guān)部門處罰的供貨人是比較誠信的供貨人，學(xué)校也應(yīng)擇優(yōu)選擇這樣的供貨人，才更能保障學(xué)生食材的食品安全，也是倡導(dǎo)和引導(dǎo)社會誠信經(jīng)營之舉。然而本次新的招標文件卻把這個刪除了，其用意是什么？是學(xué)校為了特定招某公司，而某公司又有過處罰才刪除的嗎？這樣的公司招來后，學(xué)生的食品安全還有保障嗎？這是代理公司串通投標公司自行修改還是業(yè)主修改的？真的只為利益不顧學(xué)生的食品安全嗎？連自行承認無處罰的公司都不愿承諾或不敢承諾的公司，學(xué)校還敢要他供貨嗎？

答： 招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1 中3.業(yè)績要求及 第三章 評標辦法前附表2.2.4（2）商務(wù)部分均要求業(yè)績未被行業(yè)監(jiān)督管理部門處罰過，且在第六章 投標文件格式 投標資格審查部分（五）承諾，需投標人對此做出承諾。

質(zhì)疑**：招標人在重新招標文件2.2.4把原來投標人須在投標文件商務(wù)部分提供資料：

食品加工及倉儲、管理用房或冷藏（凍）庫租賃合同或房產(chǎn)權(quán)證或土地使用證明復(fù)印件。

房產(chǎn)證列明的房產(chǎn)權(quán)屬人或土地使用證明列明權(quán)利人或租賃合同的承租方應(yīng)為投標人或投標人的法定代表人。

投標人把土地使用證明復(fù)印件刪除了，國家很多地方都存在工業(yè)出讓地（即有土地證）上修建的冷藏（凍）庫為板式建筑物，不辦理或者正在辦理不動產(chǎn)權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)，其政府并未列入違法建筑，其功能上完全具有冷藏冷凍能力，本次修改是否不當？還是上次開標后，看了其他人的投標文件后某些人針對限制其他投標人而修改的？！

答： 詳見補遺通知。

質(zhì)疑**：健康證是指由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的，證明持證人健康狀況符合從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的證明文件，《中華人民共和國食品安全法》第 四十五條、《公共場所衛(wèi)生管理條例》第七條也明確規(guī)定?！敖】底C”是食品從業(yè)人員的必備證件。本次從新招標文件1.4.1投標人資格條件、能力和信譽中把“本招標文件中所要求的人員養(yǎng)老保險證明、健康證......”改為“人員健康證明（如健康證）等”，請問這樣是否符合相關(guān)規(guī)定？是為特定的公司得分修改的嗎？

答： 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第四十五條規(guī)定 “從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作”；《公共場所衛(wèi)生管理條例》第七條 “公共場所直接為顧客服務(wù)的人員，持有“健康合格證”方能從事本職工作?！币虼苏袠宋募筇峁┙】底C明符合相關(guān)要求。

質(zhì)疑**：請問招標人：****年1月**日本項目進行公開招投標，于1月**日掛出公告“評標因故終止”，未說明具體原因，1月**日又掛出重新招標，其修改的條款大多數(shù)是某些人控標的！其修改條款明顯是看了其他多家投標人的投標文件后，針對性改變分值構(gòu)成及具備的內(nèi)容。這樣做還有公平性嗎？這個項目既然是為某個人特定的，何必又拿出來公開招投標，把大家當猴子耍！

答： 本項目第一次招標評標因故終止，已完成的評審內(nèi)容及投標文件信息存在泄密的客觀風(fēng)險，為保證招標工作的公平、公正性，組織本項目重新招標。

質(zhì)疑**：請問招標人：****年1月**日本項目進行公開招投標，于1月**日掛出公告“評標因故終止”，未說明具體原因，1月**日又掛出重新招標，其修改的條款大多數(shù)是某些人控標的！其修改條款明顯是看了其他多家投標人的投標文件后，針對性改變分值構(gòu)成及具備的內(nèi)容。這樣做還有公平性嗎？這個項目既然是為某個人特定的，何必又拿出來公開招投標，把大家當猴子耍！

答： 本項目第一次招標評標因故終止，已完成的評審內(nèi)容及投標文件信息存在泄密的客觀風(fēng)險，為保證招標工作的公平、公正性，組織本項目重新招標。

二、 補遺部分：

1、招標文件第三章 評標辦法2.2.4（2）倉儲能力 “投標人須在投標文件商務(wù)部分提供資料：自有的提供：食品加工及倉儲、管理用房或冷藏（凍）庫的不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證或房屋共有權(quán)證等【產(chǎn)權(quán)證明材料列明的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人（所有權(quán)人、權(quán)利人）應(yīng)為投標人或投標人的法定代表人（投標人或其法定代表人如為共同共有產(chǎn)權(quán)人均可）】。租賃的提供：食品加工及倉儲、管理用房或冷藏（凍）庫租賃合同（協(xié)議）（承租方應(yīng)為投標人或投標人的法定代表人）和被出租建筑物的不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證或房屋共有權(quán)證等【證明材料列明的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人（所有權(quán)人、權(quán)利人或共有產(chǎn)權(quán)人）應(yīng)為出租方】。” 修改為 “投標人須在投標文件商務(wù)部分提供資料：自有的提供：食品加工及倉儲、管理用房或冷藏（凍）庫的不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證或房屋共有權(quán)證等【產(chǎn)權(quán)證明材料列明的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人（所有權(quán)人、權(quán)利人）應(yīng)為投標人或投標人的法定代表人（投標人或其法定代表人如為共同共有產(chǎn)權(quán)人均可）】。租賃的提供：食品加工及倉儲、管理用房或冷藏（凍）庫租賃合同（協(xié)議）（承租方應(yīng)為投標人或投標人的法定代表人）和被出租建筑物的不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證或房屋共有權(quán)證等【證明材料列明的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人（所有權(quán)人、權(quán)利人或共有產(chǎn)權(quán)人）應(yīng)為出租方】。 備注：1、如食品加工及倉儲、管理用房或冷藏（凍）庫 的 產(chǎn)權(quán)證明正在辦理中，可提供不動產(chǎn)登記機構(gòu) 或 房屋所有權(quán)登記機構(gòu)出具的業(yè)務(wù)受理通知或回執(zhí)資料以及房屋測繪報告等能體現(xiàn)房屋或庫房面積的證明材料。2、如食品加工及倉儲、管理用房或冷藏（凍）庫屬于暫未辦理上述產(chǎn)權(quán)證明的，可提供各級國家行政管理機關(guān)對該房屋或庫房使用予以認可的證明材料，如證明材料無法體現(xiàn)面積則需另行提供房屋測繪報告等能體現(xiàn)房屋或庫房面積的證明材料。 ”

注：本答疑及補遺通知是招標文件的組成部分。請各潛在投標人隨時關(guān)注重慶公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的與本項目有關(guān)的答疑、補遺等開標前的所有資料。無論投標人下載與否，招標人和招標代理機構(gòu)都視為投標人已收到以上資料并知悉全部有關(guān)招標過程和招標事宜。否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自負。

招標人：重慶兩江新區(qū)教育管理中心

招標代理機構(gòu)：重慶華興工程咨詢有限公司

****年1月 **日