全椒縣機關單位9處物業(yè)服務項目

更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czqjcg******-**9

原公告的采購項目名稱：全椒縣機關單位9處物業(yè)服務項目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

問題1：質疑事項：第四章 評標方法和標準（綜合評分法）第**頁，（二）項目副經理（2人，滿分6分）（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分；事實依據(jù)：1、從項目崗位設置來看，項目副經理的要求高于項目經理的要求，從采購需求人員配置來看項目副經理只有1人，而在評分項卻要求2人；2、據(jù)了解安徽省政府保密部門并沒有對社會人員頒發(fā)此類證書，此項證書不屬于職業(yè)資格范疇，不屬于廣泛應用，此證具有較強的針對性和傾向性。法律依據(jù)：《政府采購實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商差別待遇或者歧視待遇：……（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；……(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。請求：建議刪除具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證。

答1：原招標文件中的采購需求人員配置表中項目副經理為1人評標辦法中資信評分（二）項目副經理（2人，滿分6分）現(xiàn)修改為：（二）項目副經理（1人，滿分4分）（1）具有全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書，得2分；（2）具有中級及以上的勞動關系協(xié)調員（師）職業(yè)資格證書或具有中級及以上的人力資源資格證書或技能等級證書，得2分。刪除原招標文件中的資信評分中的項目副經理（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分。資信打分總分由原**分調整至**分。

問題2：質疑事項：資信分中“企業(yè)榮譽”：自****年1月1日以來(以獲獎時間為準)，投標人所服務的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務項目(含在管)獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號的每提供一個得2分，本項滿分4分。資信評分中 “業(yè)績”評分項已經要求了投標人管理過（含在管）行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務業(yè)績，且“履約評價”和“信用等級或服務能力評定”評分項已對潛在投標人的服務經驗、服務質量和服務能力做了評定，本項要求投標人所服務的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務項目(含在管)獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號，同樣是在對潛在投標人的服務經驗、服務質量和服務能力做評定。本項要求對潛在投標人具有排它性。《中華人民共和國招標投標法》第二十條規(guī)定：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。建議修改為：自 ****年1月1日以來(以獲獎時間為準)，投標人所服務的物業(yè)管理服務項目(含在管)獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號的每提供一個得2分，本項滿分4分。注:投標文件中提供榮譽證書或批復或頒獎單位頒獎文件或網上公告截圖(具有其中之一即可)等有效證明材料的掃描件。有效證明材料中須體現(xiàn)獲獎時間、投標人名稱等評審內容，如無法體現(xiàn)，須另附頒發(fā)單位的相關證明材料。(證明資料模糊無法辨認視為未提供，不得分)

答2：原招標文件中資信評分中的業(yè)績要求為自****年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人管理過（含在管）行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務業(yè)績的（服務內容必須同時包含秩序維護、設施設備維護、保潔、綠化養(yǎng)護等），每提供一個有效業(yè)績的得2分，滿分4分。根據(jù)物業(yè)服務管理的業(yè)態(tài)性質，不同的業(yè)態(tài)服務的建筑物屬性、共有（用）區(qū)域、共有（用）設施設備、服務對象、服務標準、服務內容等均有不同，本項目服務內容不僅僅包含普通住宅物業(yè)的“四保”，更有涉及相關部門重要活動保障、音響燈光、網絡智能化、辦公家具維修等專項服務，需要投標人有同類項目的服務經驗，所以業(yè)績應區(qū)別于其他業(yè)態(tài)，現(xiàn)修改為自****年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人管理過（含在管）非住宅物業(yè)管理服務業(yè)績的（服務內容必須同時包含秩序維護、設施設備維護、保潔、綠化養(yǎng)護等），每提供一個有效業(yè)績的得2分，滿分4分。同步原招標文件中資信評分中的企業(yè)榮譽修改為：自****年1月1日以來(以獲獎時間為準)，投標人所服務的非住宅物業(yè)管理服務項目（含在管）獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號的每提供一個得2分，本項滿分4分。

問題3：一、評分項中“企業(yè)榮譽”自 ****年1月1日以來(以獲獎時間為準)，投標人所服務的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務項目（含在管）獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號的每提供一個得2分，本項滿分4分。注：投標文件中提供榮譽證書或批復或頒獎單位頒獎文件或網上公告截圖（具有其中之一即可）等有效證明材料的掃描件。有效證明材料中須體現(xiàn)獲獎時間、投標人名稱等評審內容，如無法體現(xiàn)，須另附頒發(fā)單位的相關證明材料。（證明資料模糊無法辨認視為未提供，不得分）。疑問：本項目為面向全國公開招標，很多城市省份行政主管部門 ****年1月1日之后就不再組織物業(yè)管理項目的優(yōu)秀和示范榮譽的評選，如安徽省，且即使組織物業(yè)管理項目的優(yōu)秀和示范榮譽的評選也多由物業(yè)行業(yè)協(xié)會主導，此項具有地域性限制投標人參與投標的情況，請問能否修改為“自 ****年1月1日以來（以獲獎時間為準），投標人所服務的非住宅類物業(yè)項目獲得地市級及以上政府部門或國內依法注冊的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的物業(yè)管理優(yōu)秀（或示范）項目榮譽的，每提供一個得2分，本項滿分4分。

答3：詳見問題2回復。

問題4：質疑事項：資信分評審中“人員及設施配備”：(二)項目副經理(2人，滿分6分)(1)具有具有全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書，得2分;(2)具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分;(3)具有中級及以上的勞動關系協(xié)調員(師)職業(yè)資格證書或具有中級及以上的人力資源資格證書或技術等級證書，得2分。擬為本項目配備的物業(yè)服務人員均服務于采購人，因本項目采購人為政府部門，涉及到采購方信息的保密工作，但此項僅要求項目副經理持有保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證，具有明顯的指向性?！吨腥A人民共和國招標投標法》第二十條規(guī)定：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。建議修改為：(二)項目副經理(2人，滿分4分)(1)具有全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書，得2分;(2)具有中級及以上的勞動關系協(xié)調員(師)職業(yè)資格證書或具有中級及以上的人力資源資格證書或技術等級證書，得2分。

答4：詳見問題1回復。

問題5：質疑事項：第四章 評標方法和標準（綜合評分法）第**頁，（二）項目副經理（2人，滿分6分）（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分；事實依據(jù)：1、從項目崗位設置來看，項目副經理的要求高于項目經理的要求，從采購需求人員配置來看項目副經理只有1人，而在評分項卻要求2 人；2、據(jù)了解安徽省政府保密部門并沒有對社會人員頒發(fā)此類證書，此項證書不屬于職業(yè)資格范疇，不屬于廣泛應用，此證具有較強的針對性和傾向性。法律依據(jù)：《政府采購實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商差別待遇或者歧視待遇：……（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；……(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

答5：詳見問題1回復。

問題6：質疑事項：二、評分項中“人員及設施配備（二）項目副經理”中（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分；疑問：本項目為面向全國公開招標，很多城市保密部門不針對物業(yè)行業(yè)組織保密相關證書的考試，具有明顯的傾向性和針對性，建議刪除。

答6：詳見問題1回復。

問題7：質疑事項：評分項中“人員及設施配備（五）秩序部（安保部）經理”中（2）具有應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內的智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分。疑問：智能樓宇管理師主要用于從事弱電工程、智能樓宇設備、建筑智能化工程等相關管理工作，與秩序部（安保部）經理的工作職責無關。請問能否修改為“具有政府部門頒發(fā)的四級（中級）及以上建（構）筑物消防員（或消防、設施操作員）證書的得2分?！?

答7：安防管理系統(tǒng)是智能樓宇管理系統(tǒng)的重要組成部分，與安保工作息息相關，如監(jiān)控、門禁、消防系統(tǒng)。秩序部（安保部）經理有此證書可證明物業(yè)企業(yè)有專業(yè)能力管理維護這些設施，保障其正常運行，具備智能樓宇設備突發(fā)故障應急處理的能力，有利于本項目安全管理工作，提升物業(yè)的服務質量。本條作為加分項，非資質條件，是為了能體現(xiàn)物業(yè)企業(yè)緊跟行業(yè)趨勢，有能力滿足業(yè)主對智能化工作環(huán)境需求。原招標文件資信評分中的：人員及設施配備（五）秩序部（安保部）經理”中（2）具有應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內的智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分現(xiàn)修改為：（2）具有智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分。

問題8：質疑事項：招標文件第**頁中“人員及設施配備”：（五）秩序部（安保部）經理（1人4分）；（2）具有應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內的智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分。事實依據(jù)：①智能樓宇管理師的主要工作內容是：(1)管理與維護樓宇布線；(2)監(jiān)控、使用、維護建筑設備；(3)管理通信和網絡系統(tǒng)；(4)使用與改進智能建筑管理系統(tǒng)；(5)管理火災報警與安全防范系統(tǒng)。(6)智能弱電工程測試，項目管理和驗收。根據(jù)招標文件第**頁第三章采購需求無“智能樓宇管理師”證書相關工作內容要求與本次物業(yè)采購需求不相適應。請求：建議刪除招標文件**頁中“人員及設施配備”：（五）秩序部（安保部）經理（1人4 分）；（2）具有應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內的智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分。

答8：詳見問題7回復。

問題9：質疑事項：第四章：評標辦法和標準（綜合評分法）中評分內容部分“人員及設施配備”：（二）項目副經理（2人，滿分6分）：（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分；事實與依據(jù)：①本次是物業(yè)服務項目招標，不是政府保密工作招標，該評審因素與項目的具體特點和實際需要不相適應，與質量無關；②根據(jù)《物業(yè)管理條例》，物業(yè)服務就是物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動；由此可見物業(yè)服務與保密工作沒有任何關系；③文件第三章采購需求中的服務要求、人員配備要求均無保密的要求，均是常規(guī)的保安、保潔、設施設備維護等服務要求；④物業(yè)服務要求的是物業(yè)服務人員的技能和資格證書，而不是培訓合格證；具有一定的技能證書，才能保證服務質量；設具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，明顯給某企業(yè)量身定做。

答：詳見問題1回復。

問題**：質疑事項：第四章評標辦法和標準（綜合評分法）中評分內容部分“人員及設施配備”：（五）秩序部（安保部）經理（1人4分）；（2）具有應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內的智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分。事實依據(jù)：該評分項明顯給某物業(yè)企業(yè)量身定做；該評分項與采購需求和合同履行毫無關系；違反法律法規(guī)；因為：①應急部門或市場管理部門從未頒發(fā)過“智能樓宇管理師”證書；“智能樓宇管理師”技能證書僅有人社部門或委托的社會評價組織頒發(fā)；②“智能樓宇管理師”與物業(yè)服務采購需求沒有任何關系，與合同履行無關，與服務質量無關！因為根據(jù)人社部《國家職業(yè)標準-智能樓宇管理師（試行）》的規(guī)定，此證書是用于綜合布線系統(tǒng)、通信網絡系統(tǒng)、建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)的設計、驗收、管理而需要的證書，與物業(yè)采購需求不相適應，與采購質量無關。③財政部辦公廳關于印發(fā)《物業(yè)管理服務政府采購需求標準（辦公場所類）》的通知（財政〔****〕**3號）中，關于政府辦公樓物業(yè)服務人員證書要求無“智能樓宇管理師”的技能證書要求。建議刪除評標辦法和標準（綜合評分法）中：（五）秩序部（安保部）經理（1人 4分）；（2）具有應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內的智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分的評分項。

答**：詳見問題7回復。

問題**：質疑事項：評標辦法：（二）項目副經理（2人，滿分6分）（1）具有具有全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書，得2分；（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分；（3）具有中級及以上的勞動關系協(xié)調員（師）職業(yè)資格證書或具有中級及以上的人力資源資格證書或技能等級證書，得2分。本項目采購方為政府部門，涉及到物業(yè)服務全體人員對采購方信息的保密工作，尤其是保潔、保安、文員等一線員工接觸采購方較多，招標文件僅需求項目副經理持有保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證，具有偏向性和片面性。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》第十九條規(guī)定：招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！吨腥A人民共和國招標投標法》第二十條規(guī)定：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。評分辦法：人員及設施配備建議修改為：（二)項目副經理(2人，滿分4分)(1)具有具有全國物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書，得2分；(2)具有中級及以上的勞動關系協(xié)調員（師）職業(yè)資格證書或具有中級及以上的人力資源資格證書或技術等級證書，得2分。

答**：詳見問題1回復。

問題**：質疑事項：評標辦法：企業(yè)榮譽：自****年1月1日以來(以獲獎時間為準)，投標人所服務的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務項目（含在管）獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號的每提供一個得2分，本項滿分4分。本項目所屬行業(yè)為物業(yè)管理行業(yè)，企業(yè)業(yè)績要求行政或事業(yè)單位物業(yè)物業(yè)管理服務項目（含在管）獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號不合理，每個行政或事業(yè)單位物業(yè)服務內容并不一致，且評分辦法中《業(yè)績》、《履約評價》、《信用等級或服務能力評定》三欄已對潛在投標人進行了信用、已服務業(yè)績的質量、服務能力等進行了要求。本項要求對潛在投標人具有排斥性和偏向性，且不滿足本項目的采購需求。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》第十九條規(guī)定：招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！吨腥A人民共和國招標投標法》第二十雜規(guī)定：招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。評分辦法：企業(yè)榮譽修改為：自****年1月1日以來（以獲獎時間為準），投標人所服務的物業(yè)管理服務項目（含在管）獲得縣級及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評選的榮譽稱號的每提供一個得2分，本項滿分4分。注：投標文件中提供榮譽證書或批復或獎項單位頒獎文件或網上公告截圖（具有其中之一即可）等有效證明材料的掃描件。有效證明材料中須體現(xiàn)獲獎時間、投標人名稱等評審內容，如無法體現(xiàn)，須另附頒發(fā)單位的相關證明材料。（證明資料模糊無法辨認視為未提供，不得分)。

答**：詳見問題2回復。

問題**：質疑事項：具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分；事實依據(jù)：1.采購需求未涉及保密工作內容根據(jù)招標文件第三章“采購需求”，本項目服務范圍為廣電大廈、黨校、公安局等9處機關單位的物業(yè)管理服務，具體內容包括安保、保潔、設備維護、綠化養(yǎng)護等常規(guī)物業(yè)服務，未提及任何涉及國家秘密、敏感信息處理或其他需保密工作的職責。2.證書適用范圍狹窄“政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證”通常針對涉及國家秘密管理的特定崗位（如涉密信息系統(tǒng)維護、機要文件處理等），而物業(yè)服務行業(yè)極少涉及此類工作。該證書在物業(yè)管理領域普及率極低，導致多數(shù)物業(yè)企業(yè)無法滿足條件，形成不合理限制。3.與物業(yè)服務核心能力無關物業(yè)服務的核心能力在于人員管理、設施維護、應急處理等，保密證書無法體現(xiàn)企業(yè)服務質量或履約能力，反而將具備常規(guī)物業(yè)服務能力但無此證書的優(yōu)質供應商排除在外。4.評分標準增設保密證書要求缺乏必要性招標文件第四章“評標方法和標準”中，項目副經理需提供“政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證”（資信分第4項）。但項目服務內容與保密工作無直接關聯(lián)，該證書要求與項目實際需求脫節(jié)。請求：1.刪除具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證的，得2分；這一評分條件。

答**：詳見問題1回復。

問題**：質疑事項：具有人社部門頒發(fā)的管理類中級（或以上）職稱證書，得2分；事實依據(jù)：1. 與項目實際需求的相關性不足招標文件中要求的管理類中級（或以上）職稱證書，并未明確說明該證書與項目具體需求之間的直接關聯(lián)。管理類職稱證書更多是理論知識的體現(xiàn)，而項目的實際執(zhí)行可能更注重實踐經驗、項目管理能力、技術能力等。如果該證書與項目的核心需求關聯(lián)性不強，則其作為評分條件可能無法有效評估投標人的實際能力。2. 物業(yè)管理服務涵蓋設施維護、環(huán)境管理、安全管理、客戶服務等多領域，需復合型專業(yè)能力支撐。例如：工程類職稱人員擅長設備運維技術管理；環(huán)境類職稱人員熟悉清潔綠化標準化管理；經濟類職稱人員精通成本管控與預算編制。僅以“管理類”職稱作為評分依據(jù)，未能全面反映供應商的真實管理水平，反而可能忽略更具專業(yè)實操能力的團隊。3. 能力評價應注重綜合性與實踐性根據(jù)《關于深化職稱制度改革的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號），職稱制度改革的核心目標是“突出專業(yè)性、實踐性、創(chuàng)新性”。招標文件過度依賴“職稱類別標簽”，忽視實際工作經驗、項目業(yè)績、團隊資質等更能體現(xiàn)服務能力的指標，違背政策導向。4.國家層面推動資格評價多元化人社部《關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔****〕** 號）明確提出“淡化職稱與崗位直接掛鉤，強化實際貢獻評價”。招標評分標準應更關注供應商的服務方案、過往業(yè)績、技術團隊配置等實質性指標，而非單一職稱類別。刪除對職稱證書類別的限制

答**：原招標文件中資信評分綜合部經理（1人，滿分2分）（1）具有人社部門頒發(fā)的管理類中級（或以上）職稱證書，得2分現(xiàn)修改為：（1）具有物業(yè)管理職業(yè)技能等級證書三級（或高級）及以上的，得2分。

問題**：質疑事項：具有應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內的智能樓宇管理師三級及以上證書的，得2分。事實依據(jù)：從證書效力角度來看，無論是應急部門、市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的證書，還是人社部門及備案的第三方評價機構所頒發(fā)的智能樓宇管理師證書，均是依據(jù)國家相關職業(yè)標準和規(guī)范進行考核評定后發(fā)放的，其目的都是為了證明持證人具備相應的專業(yè)能力和知識水平，在效力上應具有同等的權威性和認可度。人為地限定僅認可特定部門頒發(fā)的證書，缺乏合理的依據(jù)和充分的論證，嚴重違背了公平、公正、公開的市場競爭原則。從市場競爭層面分析，這種不合理的證書要求設置了過高的準入門檻，極大地限制了潛在供應商的參與范圍。眾多具有豐富經驗和專業(yè)能力的企業(yè)，可能僅僅因為所持證書的頒發(fā)機構并非應急部門或市場監(jiān)督管理部門而被扣分，被排除在此次招標項目之外，這無疑剝奪了這些企業(yè)公平競爭的機會，不利于充分激發(fā)市場活力，也難以保證貴方能夠篩選到最優(yōu)質、最合適的物業(yè)服務供應商。這與

招投標的目的相違背。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人歧視待遇?！?.《中華人民共和國政府采購法》 第二十二條規(guī)定：“采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商差別待遇或者歧視待遇?！敝悄軜怯罟芾韼熑∠麘辈块T和市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的限制條件。

答**：詳見問題7回復。

問題**：質疑事項：要求提供政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證（得2分）。事實依據(jù)：1.服務內容與保密職責無關《采購需求》明確本項目服務范圍為安保、保潔、設備維護等基礎物業(yè)服務，未包含涉密信息管理或國家秘密保護職責。增設保密證書要求與項目實際需求脫節(jié)，構成不必要限制。2.證書適用性存疑物業(yè)管理行業(yè)核心職責為設施維護與人員管理，保密證書通常適用于機要文件處理或涉密系統(tǒng)運維等特殊崗位，與物業(yè)企業(yè)日常運營無直接關聯(lián)。此要求將多數(shù)具備服務能力但未持有該證書的供應商排除在外，涉嫌排斥競爭。3.背離公平競爭原則根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條，采購人不得設定與合同履行無關的資格條件。保密證書既非行業(yè)通用資質，亦無法證明供應商履約能力，違背公平競爭原則。質疑請求：刪除“保密工作專業(yè)崗位業(yè)務培訓合格證”評分條件。

答**：詳見問題1回復。

問題**：質疑事項：要求提供人社部門頒發(fā)的管理類中級（或以上）職稱證書（得2分）。事實依據(jù)：1.職稱類別與實際需求不匹配物業(yè)管理需復合型能力支撐，如工程類職稱對應設備維護、環(huán)境類職稱對應綠化管理等。單一要求“管理類”職稱忽視專業(yè)分工，無法全面評估供應商團隊的實際技術能力。2.過度依賴形式化指標根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄（**** 版）》，職業(yè)資格評價應注重技能與實踐能力。招標文件片面強調職稱證書，忽視項目經驗、服務方案等實質性指標，與當前“破四唯”（唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項）政策導向相悖。質疑請求：取消對職稱證書類別的限制，允許工程、環(huán)境、經濟等與物業(yè)服務相關的職稱參與評分。

答：**：詳見問題**回復。

問題**：質疑事項：僅認可應急部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的智能樓宇管理師證書（得2分）。事實依據(jù)：1.證書頒發(fā)機構不應區(qū)別對待人社部門及授權第三方機構頒發(fā)的智能樓宇管理師證書均符合《國家職業(yè)標準》，其效力等同。限定特定部門證書缺乏法理依據(jù)，涉嫌人為設置市場壁壘。2.阻礙市場良性競爭部分優(yōu)質供應商因證書頒發(fā)機構不符被排除，導致采購方無法擇優(yōu)選取服務商，與《中華人民共和國招標投標法》第五條“擇優(yōu)選定中標人”的宗旨相沖突。3.違反“放管服”改革精神:《關于深化“證照分離”改革的通知》明確要求精簡資質資格許可，招標條件卻增設非必要限制，與簡政放權、激發(fā)市場活力的改革方向背道而馳。質疑請求：修改智能樓宇管理師證書要求，認可人社部門及備案第三方機構頒發(fā)的有效證書。

答**:詳見問題7回復。

澄清一：原招標文件技術標由原**分調整至**分。

澄清二：原招標文件資信評分中的人員及設施配備中的5、擬派的保安人員中為退伍軍人且具有保安員證書的每提供一個得2分，最高得4分?，F(xiàn)修改為：5、擬派的保安人員中為退伍軍人且具有保安員證書的每提供一個得2分，最高得4分。（退伍軍人的退役證無需提供官網查詢截圖，須提供退役證書原件掃描件）。

澄清三：本項目遞交投標文件截止時間、開標時間調整為：****年**月**日**時**分。解密時間調整為****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分。（具體以網上招投標系統(tǒng)解密倒計時為準）。

更正日期：****年**月**日

三、其他補充事宜

此更正公告內容視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。以本次發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。請各潛在投標人及時查看下載，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：全椒縣機關事務管理中心

地址：　全椒縣儒林路**1號

聯(lián)系方式：王昌焱 ****-******9

2.采購代理機構信息

名 稱：安徽誠昇工程技術有限公司

地　址：滁州市花園東路****號三樓

聯(lián)系方式：凌云 **********8

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王昌焱、凌云

電 話：****-******9、**********8