全椒縣機(jī)關(guān)單位9處物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：czqjcg******-**9

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：全椒縣機(jī)關(guān)單位9處物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件

更正內(nèi)容：

問題1：質(zhì)疑事項(xiàng)：第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）第**頁(yè)，（二）項(xiàng)目副經(jīng)理（2人，滿分6分）（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分；事實(shí)依據(jù)：1、從項(xiàng)目崗位設(shè)置來看，項(xiàng)目副經(jīng)理的要求高于項(xiàng)目經(jīng)理的要求，從采購(gòu)需求人員配置來看項(xiàng)目副經(jīng)理只有1人，而在評(píng)分項(xiàng)卻要求2人；2、據(jù)了解安徽省政府保密部門并沒有對(duì)社會(huì)人員頒發(fā)此類證書，此項(xiàng)證書不屬于職業(yè)資格范疇，不屬于廣泛應(yīng)用，此證具有較強(qiáng)的針對(duì)性和傾向性。法律依據(jù)：《政府采購(gòu)實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商差別待遇或者歧視待遇：……（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；……(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。請(qǐng)求：建議刪除具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證。

答1：原招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求人員配置表中項(xiàng)目副經(jīng)理為1人評(píng)標(biāo)辦法中資信評(píng)分（二）項(xiàng)目副經(jīng)理（2人，滿分6分）現(xiàn)修改為：（二）項(xiàng)目副經(jīng)理（1人，滿分4分）（1）具有全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書，得2分；（2）具有中級(jí)及以上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）職業(yè)資格證書或具有中級(jí)及以上的人力資源資格證書或技能等級(jí)證書，得2分。刪除原招標(biāo)文件中的資信評(píng)分中的項(xiàng)目副經(jīng)理（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分。資信打分總分由原**分調(diào)整至**分。

問題2：質(zhì)疑事項(xiàng)：資信分中“企業(yè)榮譽(yù)”：自****年1月1日以來(以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人所服務(wù)的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目(含在管)獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)的每提供一個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分4分。資信評(píng)分中 “業(yè)績(jī)”評(píng)分項(xiàng)已經(jīng)要求了投標(biāo)人管理過（含在管）行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務(wù)業(yè)績(jī)，且“履約評(píng)價(jià)”和“信用等級(jí)或服務(wù)能力評(píng)定”評(píng)分項(xiàng)已對(duì)潛在投標(biāo)人的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力做了評(píng)定，本項(xiàng)要求投標(biāo)人所服務(wù)的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目(含在管)獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)，同樣是在對(duì)潛在投標(biāo)人的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力做評(píng)定。本項(xiàng)要求對(duì)潛在投標(biāo)人具有排它性?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。建議修改為：自 ****年1月1日以來(以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人所服務(wù)的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目(含在管)獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)的每提供一個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分4分。注:投標(biāo)文件中提供榮譽(yù)證書或批復(fù)或頒獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)文件或網(wǎng)上公告截圖(具有其中之一即可)等有效證明材料的掃描件。有效證明材料中須體現(xiàn)獲獎(jiǎng)時(shí)間、投標(biāo)人名稱等評(píng)審內(nèi)容，如無法體現(xiàn)，須另附頒發(fā)單位的相關(guān)證明材料。(證明資料模糊無法辨認(rèn)視為未提供，不得分)

答2：原招標(biāo)文件中資信評(píng)分中的業(yè)績(jī)要求為自****年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人管理過（含在管）行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務(wù)業(yè)績(jī)的（服務(wù)內(nèi)容必須同時(shí)包含秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等），每提供一個(gè)有效業(yè)績(jī)的得2分，滿分4分。根據(jù)物業(yè)服務(wù)管理的業(yè)態(tài)性質(zhì)，不同的業(yè)態(tài)服務(wù)的建筑物屬性、共有（用）區(qū)域、共有（用）設(shè)施設(shè)備、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等均有不同，本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容不僅僅包含普通住宅物業(yè)的“四?！保猩婕跋嚓P(guān)部門重要活動(dòng)保障、音響燈光、網(wǎng)絡(luò)智能化、辦公家具維修等專項(xiàng)服務(wù)，需要投標(biāo)人有同類項(xiàng)目的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，所以業(yè)績(jī)應(yīng)區(qū)別于其他業(yè)態(tài)，現(xiàn)修改為自****年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人管理過（含在管）非住宅物業(yè)管理服務(wù)業(yè)績(jī)的（服務(wù)內(nèi)容必須同時(shí)包含秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等），每提供一個(gè)有效業(yè)績(jī)的得2分，滿分4分。同步原招標(biāo)文件中資信評(píng)分中的企業(yè)榮譽(yù)修改為：自****年1月1日以來(以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人所服務(wù)的非住宅物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（含在管）獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)的每提供一個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分4分。

問題3：一、評(píng)分項(xiàng)中“企業(yè)榮譽(yù)”自 ****年1月1日以來(以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人所服務(wù)的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（含在管）獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)的每提供一個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分4分。注：投標(biāo)文件中提供榮譽(yù)證書或批復(fù)或頒獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)文件或網(wǎng)上公告截圖（具有其中之一即可）等有效證明材料的掃描件。有效證明材料中須體現(xiàn)獲獎(jiǎng)時(shí)間、投標(biāo)人名稱等評(píng)審內(nèi)容，如無法體現(xiàn)，須另附頒發(fā)單位的相關(guān)證明材料。（證明資料模糊無法辨認(rèn)視為未提供，不得分）。疑問：本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo)，很多城市省份行政主管部門 ****年1月1日之后就不再組織物業(yè)管理項(xiàng)目的優(yōu)秀和示范榮譽(yù)的評(píng)選，如安徽省，且即使組織物業(yè)管理項(xiàng)目的優(yōu)秀和示范榮譽(yù)的評(píng)選也多由物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，此項(xiàng)具有地域性限制投標(biāo)人參與投標(biāo)的情況，請(qǐng)問能否修改為“自 ****年1月1日以來（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人所服務(wù)的非住宅類物業(yè)項(xiàng)目獲得地市級(jí)及以上政府部門或國(guó)內(nèi)依法注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的物業(yè)管理優(yōu)秀（或示范）項(xiàng)目榮譽(yù)的，每提供一個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分4分。

答3：詳見問題2回復(fù)。

問題4：質(zhì)疑事項(xiàng)：資信分評(píng)審中“人員及設(shè)施配備”：(二)項(xiàng)目副經(jīng)理(2人，滿分6分)(1)具有具有全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書，得2分;(2)具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分;(3)具有中級(jí)及以上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員(師)職業(yè)資格證書或具有中級(jí)及以上的人力資源資格證書或技術(shù)等級(jí)證書，得2分。擬為本項(xiàng)目配備的物業(yè)服務(wù)人員均服務(wù)于采購(gòu)人，因本項(xiàng)目采購(gòu)人為政府部門，涉及到采購(gòu)方信息的保密工作，但此項(xiàng)僅要求項(xiàng)目副經(jīng)理持有保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證，具有明顯的指向性。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。建議修改為：(二)項(xiàng)目副經(jīng)理(2人，滿分4分)(1)具有全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書，得2分;(2)具有中級(jí)及以上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員(師)職業(yè)資格證書或具有中級(jí)及以上的人力資源資格證書或技術(shù)等級(jí)證書，得2分。

答4：詳見問題1回復(fù)。

問題5：質(zhì)疑事項(xiàng)：第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）第**頁(yè)，（二）項(xiàng)目副經(jīng)理（2人，滿分6分）（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分；事實(shí)依據(jù)：1、從項(xiàng)目崗位設(shè)置來看，項(xiàng)目副經(jīng)理的要求高于項(xiàng)目經(jīng)理的要求，從采購(gòu)需求人員配置來看項(xiàng)目副經(jīng)理只有1人，而在評(píng)分項(xiàng)卻要求2 人；2、據(jù)了解安徽省政府保密部門并沒有對(duì)社會(huì)人員頒發(fā)此類證書，此項(xiàng)證書不屬于職業(yè)資格范疇，不屬于廣泛應(yīng)用，此證具有較強(qiáng)的針對(duì)性和傾向性。法律依據(jù)：《政府采購(gòu)實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商差別待遇或者歧視待遇：……（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；……(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

答5：詳見問題1回復(fù)。

問題6：質(zhì)疑事項(xiàng)：二、評(píng)分項(xiàng)中“人員及設(shè)施配備（二）項(xiàng)目副經(jīng)理”中（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分；疑問：本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo)，很多城市保密部門不針對(duì)物業(yè)行業(yè)組織保密相關(guān)證書的考試，具有明顯的傾向性和針對(duì)性，建議刪除。

答6：詳見問題1回復(fù)。

問題7：質(zhì)疑事項(xiàng)：評(píng)分項(xiàng)中“人員及設(shè)施配備（五）秩序部（安保部）經(jīng)理”中（2）具有應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分。疑問：智能樓宇管理師主要用于從事弱電工程、智能樓宇設(shè)備、建筑智能化工程等相關(guān)管理工作，與秩序部（安保部）經(jīng)理的工作職責(zé)無關(guān)。請(qǐng)問能否修改為“具有政府部門頒發(fā)的四級(jí)（中級(jí)）及以上建（構(gòu)）筑物消防員（或消防、設(shè)施操作員）證書的得2分?！?

答7：安防管理系統(tǒng)是智能樓宇管理系統(tǒng)的重要組成部分，與安保工作息息相關(guān)，如監(jiān)控、門禁、消防系統(tǒng)。秩序部（安保部）經(jīng)理有此證書可證明物業(yè)企業(yè)有專業(yè)能力管理維護(hù)這些設(shè)施，保障其正常運(yùn)行，具備智能樓宇設(shè)備突發(fā)故障應(yīng)急處理的能力，有利于本項(xiàng)目安全管理工作，提升物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。本條作為加分項(xiàng)，非資質(zhì)條件，是為了能體現(xiàn)物業(yè)企業(yè)緊跟行業(yè)趨勢(shì)，有能力滿足業(yè)主對(duì)智能化工作環(huán)境需求。原招標(biāo)文件資信評(píng)分中的：人員及設(shè)施配備（五）秩序部（安保部）經(jīng)理”中（2）具有應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分現(xiàn)修改為：（2）具有智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分。

問題8：質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件第**頁(yè)中“人員及設(shè)施配備”：（五）秩序部（安保部）經(jīng)理（1人4分）；（2）具有應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分。事實(shí)依據(jù)：①智能樓宇管理師的主要工作內(nèi)容是：(1)管理與維護(hù)樓宇布線；(2)監(jiān)控、使用、維護(hù)建筑設(shè)備；(3)管理通信和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；(4)使用與改進(jìn)智能建筑管理系統(tǒng)；(5)管理火災(zāi)報(bào)警與安全防范系統(tǒng)。(6)智能弱電工程測(cè)試，項(xiàng)目管理和驗(yàn)收。根據(jù)招標(biāo)文件第**頁(yè)第三章采購(gòu)需求無“智能樓宇管理師”證書相關(guān)工作內(nèi)容要求與本次物業(yè)采購(gòu)需求不相適應(yīng)。請(qǐng)求：建議刪除招標(biāo)文件**頁(yè)中“人員及設(shè)施配備”：（五）秩序部（安保部）經(jīng)理（1人4 分）；（2）具有應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分。

答8：詳見問題7回復(fù)。

問題9：質(zhì)疑事項(xiàng)：第四章：評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）中評(píng)分內(nèi)容部分“人員及設(shè)施配備”：（二）項(xiàng)目副經(jīng)理（2人，滿分6分）：（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分；事實(shí)與依據(jù)：①本次是物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，不是政府保密工作招標(biāo)，該評(píng)審因素與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，與質(zhì)量無關(guān)；②根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)服務(wù)就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)；由此可見物業(yè)服務(wù)與保密工作沒有任何關(guān)系；③文件第三章采購(gòu)需求中的服務(wù)要求、人員配備要求均無保密的要求，均是常規(guī)的保安、保潔、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等服務(wù)要求；④物業(yè)服務(wù)要求的是物業(yè)服務(wù)人員的技能和資格證書，而不是培訓(xùn)合格證；具有一定的技能證書，才能保證服務(wù)質(zhì)量；設(shè)具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，明顯給某企業(yè)量身定做。

答：詳見問題1回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：第四章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）中評(píng)分內(nèi)容部分“人員及設(shè)施配備”：（五）秩序部（安保部）經(jīng)理（1人4分）；（2）具有應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分。事實(shí)依據(jù)：該評(píng)分項(xiàng)明顯給某物業(yè)企業(yè)量身定做；該評(píng)分項(xiàng)與采購(gòu)需求和合同履行毫無關(guān)系；違反法律法規(guī)；因?yàn)椋孩賾?yīng)急部門或市場(chǎng)管理部門從未頒發(fā)過“智能樓宇管理師”證書；“智能樓宇管理師”技能證書僅有人社部門或委托的社會(huì)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)；②“智能樓宇管理師”與物業(yè)服務(wù)采購(gòu)需求沒有任何關(guān)系，與合同履行無關(guān)，與服務(wù)質(zhì)量無關(guān)！因?yàn)楦鶕?jù)人社部《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-智能樓宇管理師（試行）》的規(guī)定，此證書是用于綜合布線系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、管理而需要的證書，與物業(yè)采購(gòu)需求不相適應(yīng)，與采購(gòu)質(zhì)量無關(guān)。③財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《物業(yè)管理服務(wù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（辦公場(chǎng)所類）》的通知（財(cái)政〔****〕**3號(hào)）中，關(guān)于政府辦公樓物業(yè)服務(wù)人員證書要求無“智能樓宇管理師”的技能證書要求。建議刪除評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）中：（五）秩序部（安保部）經(jīng)理（1人 4分）；（2）具有應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分的評(píng)分項(xiàng)。

答**：詳見問題7回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：評(píng)標(biāo)辦法：（二）項(xiàng)目副經(jīng)理（2人，滿分6分）（1）具有具有全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書，得2分；（2）具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分；（3）具有中級(jí)及以上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）職業(yè)資格證書或具有中級(jí)及以上的人力資源資格證書或技能等級(jí)證書，得2分。本項(xiàng)目采購(gòu)方為政府部門，涉及到物業(yè)服務(wù)全體人員對(duì)采購(gòu)方信息的保密工作，尤其是保潔、保安、文員等一線員工接觸采購(gòu)方較多，招標(biāo)文件僅需求項(xiàng)目副經(jīng)理持有保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證，具有偏向性和片面性。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。評(píng)分辦法：人員及設(shè)施配備建議修改為：（二)項(xiàng)目副經(jīng)理(2人，滿分4分)(1)具有具有全國(guó)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書，得2分；(2)具有中級(jí)及以上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）職業(yè)資格證書或具有中級(jí)及以上的人力資源資格證書或技術(shù)等級(jí)證書，得2分。

答**：詳見問題1回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：評(píng)標(biāo)辦法：企業(yè)榮譽(yù)：自****年1月1日以來(以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人所服務(wù)的行政或事業(yè)單位物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（含在管）獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)的每提供一個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分4分。本項(xiàng)目所屬行業(yè)為物業(yè)管理行業(yè)，企業(yè)業(yè)績(jī)要求行政或事業(yè)單位物業(yè)物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（含在管）獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)不合理，每個(gè)行政或事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)內(nèi)容并不一致，且評(píng)分辦法中《業(yè)績(jī)》、《履約評(píng)價(jià)》、《信用等級(jí)或服務(wù)能力評(píng)定》三欄已對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行了信用、已服務(wù)業(yè)績(jī)的質(zhì)量、服務(wù)能力等進(jìn)行了要求。本項(xiàng)要求對(duì)潛在投標(biāo)人具有排斥性和偏向性，且不滿足本項(xiàng)目的采購(gòu)需求。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十雜規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。評(píng)分辦法：企業(yè)榮譽(yù)修改為：自****年1月1日以來（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人所服務(wù)的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（含在管）獲得縣級(jí)及以上物業(yè)行業(yè)或其他行政主管部門評(píng)選的榮譽(yù)稱號(hào)的每提供一個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分4分。注：投標(biāo)文件中提供榮譽(yù)證書或批復(fù)或獎(jiǎng)項(xiàng)單位頒獎(jiǎng)文件或網(wǎng)上公告截圖（具有其中之一即可）等有效證明材料的掃描件。有效證明材料中須體現(xiàn)獲獎(jiǎng)時(shí)間、投標(biāo)人名稱等評(píng)審內(nèi)容，如無法體現(xiàn)，須另附頒發(fā)單位的相關(guān)證明材料。（證明資料模糊無法辨認(rèn)視為未提供，不得分)。

答**：詳見問題2回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分；事實(shí)依據(jù)：1.采購(gòu)需求未涉及保密工作內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件第三章“采購(gòu)需求”，本項(xiàng)目服務(wù)范圍為廣電大廈、黨校、公安局等9處機(jī)關(guān)單位的物業(yè)管理服務(wù)，具體內(nèi)容包括安保、保潔、設(shè)備維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等常規(guī)物業(yè)服務(wù)，未提及任何涉及國(guó)家秘密、敏感信息處理或其他需保密工作的職責(zé)。2.證書適用范圍狹窄“政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證”通常針對(duì)涉及國(guó)家秘密管理的特定崗位（如涉密信息系統(tǒng)維護(hù)、機(jī)要文件處理等），而物業(yè)服務(wù)行業(yè)極少涉及此類工作。該證書在物業(yè)管理領(lǐng)域普及率極低，導(dǎo)致多數(shù)物業(yè)企業(yè)無法滿足條件，形成不合理限制。3.與物業(yè)服務(wù)核心能力無關(guān)物業(yè)服務(wù)的核心能力在于人員管理、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處理等，保密證書無法體現(xiàn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量或履約能力，反而將具備常規(guī)物業(yè)服務(wù)能力但無此證書的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商排除在外。4.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)保密證書要求缺乏必要性招標(biāo)文件第四章“評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”中，項(xiàng)目副經(jīng)理需提供“政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證”（資信分第4項(xiàng)）。但項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容與保密工作無直接關(guān)聯(lián)，該證書要求與項(xiàng)目實(shí)際需求脫節(jié)。請(qǐng)求：1.刪除具有政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證的，得2分；這一評(píng)分條件。

答**：詳見問題1回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：具有人社部門頒發(fā)的管理類中級(jí)（或以上）職稱證書，得2分；事實(shí)依據(jù)：1. 與項(xiàng)目實(shí)際需求的相關(guān)性不足招標(biāo)文件中要求的管理類中級(jí)（或以上）職稱證書，并未明確說明該證書與項(xiàng)目具體需求之間的直接關(guān)聯(lián)。管理類職稱證書更多是理論知識(shí)的體現(xiàn)，而項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行可能更注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理能力、技術(shù)能力等。如果該證書與項(xiàng)目的核心需求關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，則其作為評(píng)分條件可能無法有效評(píng)估投標(biāo)人的實(shí)際能力。2. 物業(yè)管理服務(wù)涵蓋設(shè)施維護(hù)、環(huán)境管理、安全管理、客戶服務(wù)等多領(lǐng)域，需復(fù)合型專業(yè)能力支撐。例如：工程類職稱人員擅長(zhǎng)設(shè)備運(yùn)維技術(shù)管理；環(huán)境類職稱人員熟悉清潔綠化標(biāo)準(zhǔn)化管理；經(jīng)濟(jì)類職稱人員精通成本管控與預(yù)算編制。僅以“管理類”職稱作為評(píng)分依據(jù)，未能全面反映供應(yīng)商的真實(shí)管理水平，反而可能忽略更具專業(yè)實(shí)操能力的團(tuán)隊(duì)。3. 能力評(píng)價(jià)應(yīng)注重綜合性與實(shí)踐性根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔****〕**號(hào)），職稱制度改革的核心目標(biāo)是“突出專業(yè)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性”。招標(biāo)文件過度依賴“職稱類別標(biāo)簽”，忽視實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)資質(zhì)等更能體現(xiàn)服務(wù)能力的指標(biāo)，違背政策導(dǎo)向。4.國(guó)家層面推動(dòng)資格評(píng)價(jià)多元化人社部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔****〕** 號(hào)）明確提出“淡化職稱與崗位直接掛鉤，強(qiáng)化實(shí)際貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)”。招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更關(guān)注供應(yīng)商的服務(wù)方案、過往業(yè)績(jī)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)配置等實(shí)質(zhì)性指標(biāo)，而非單一職稱類別。刪除對(duì)職稱證書類別的限制

答**：原招標(biāo)文件中資信評(píng)分綜合部經(jīng)理（1人，滿分2分）（1）具有人社部門頒發(fā)的管理類中級(jí)（或以上）職稱證書，得2分現(xiàn)修改為：（1）具有物業(yè)管理職業(yè)技能等級(jí)證書三級(jí)（或高級(jí)）及以上的，得2分。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：具有應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的智能樓宇管理師三級(jí)及以上證書的，得2分。事實(shí)依據(jù)：從證書效力角度來看，無論是應(yīng)急部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的證書，還是人社部門及備案的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的智能樓宇管理師證書，均是依據(jù)國(guó)家相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行考核評(píng)定后發(fā)放的，其目的都是為了證明持證人具備相應(yīng)的專業(yè)能力和知識(shí)水平，在效力上應(yīng)具有同等的權(quán)威性和認(rèn)可度。人為地限定僅認(rèn)可特定部門頒發(fā)的證書，缺乏合理的依據(jù)和充分的論證，嚴(yán)重違背了公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層面分析，這種不合理的證書要求設(shè)置了過高的準(zhǔn)入門檻，極大地限制了潛在供應(yīng)商的參與范圍。眾多具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的企業(yè)，可能僅僅因?yàn)樗肿C書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)并非應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門而被扣分，被排除在此次招標(biāo)項(xiàng)目之外，這無疑剝奪了這些企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，不利于充分激發(fā)市場(chǎng)活力，也難以保證貴方能夠篩選到最優(yōu)質(zhì)、最合適的物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商。這與

招投標(biāo)的目的相違背。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人歧視待遇。”2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 第二十二條規(guī)定：“采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商差別待遇或者歧視待遇?！敝悄軜怯罟芾韼熑∠麘?yīng)急部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的限制條件。

答**：詳見問題7回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：要求提供政府保密部門頒發(fā)的保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證（得2分）。事實(shí)依據(jù)：1.服務(wù)內(nèi)容與保密職責(zé)無關(guān)《采購(gòu)需求》明確本項(xiàng)目服務(wù)范圍為安保、保潔、設(shè)備維護(hù)等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，未包含涉密信息管理或國(guó)家秘密保護(hù)職責(zé)。增設(shè)保密證書要求與項(xiàng)目實(shí)際需求脫節(jié)，構(gòu)成不必要限制。2.證書適用性存疑物業(yè)管理行業(yè)核心職責(zé)為設(shè)施維護(hù)與人員管理，保密證書通常適用于機(jī)要文件處理或涉密系統(tǒng)運(yùn)維等特殊崗位，與物業(yè)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)無直接關(guān)聯(lián)。此要求將多數(shù)具備服務(wù)能力但未持有該證書的供應(yīng)商排除在外，涉嫌排斥競(jìng)爭(zhēng)。3.背離公平競(jìng)爭(zhēng)原則根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條，采購(gòu)人不得設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格條件。保密證書既非行業(yè)通用資質(zhì)，亦無法證明供應(yīng)商履約能力，違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則。質(zhì)疑請(qǐng)求：刪除“保密工作專業(yè)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證”評(píng)分條件。

答**：詳見問題1回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：要求提供人社部門頒發(fā)的管理類中級(jí)（或以上）職稱證書（得2分）。事實(shí)依據(jù)：1.職稱類別與實(shí)際需求不匹配物業(yè)管理需復(fù)合型能力支撐，如工程類職稱對(duì)應(yīng)設(shè)備維護(hù)、環(huán)境類職稱對(duì)應(yīng)綠化管理等。單一要求“管理類”職稱忽視專業(yè)分工，無法全面評(píng)估供應(yīng)商團(tuán)隊(duì)的實(shí)際技術(shù)能力。2.過度依賴形式化指標(biāo)根據(jù)《國(guó)家職業(yè)資格目錄（**** 版）》，職業(yè)資格評(píng)價(jià)應(yīng)注重技能與實(shí)踐能力。招標(biāo)文件片面強(qiáng)調(diào)職稱證書，忽視項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)方案等實(shí)質(zhì)性指標(biāo)，與當(dāng)前“破四唯”（唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）政策導(dǎo)向相悖。質(zhì)疑請(qǐng)求：取消對(duì)職稱證書類別的限制，允許工程、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的職稱參與評(píng)分。

答：**：詳見問題**回復(fù)。

問題**：質(zhì)疑事項(xiàng)：僅認(rèn)可應(yīng)急部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的智能樓宇管理師證書（得2分）。事實(shí)依據(jù)：1.證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)不應(yīng)區(qū)別對(duì)待人社部門及授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)的智能樓宇管理師證書均符合《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，其效力等同。限定特定部門證書缺乏法理依據(jù)，涉嫌人為設(shè)置市場(chǎng)壁壘。2.阻礙市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)部分優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商因證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)不符被排除，導(dǎo)致采購(gòu)方無法擇優(yōu)選取服務(wù)商，與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條“擇優(yōu)選定中標(biāo)人”的宗旨相沖突。3.違反“放管服”改革精神:《關(guān)于深化“證照分離”改革的通知》明確要求精簡(jiǎn)資質(zhì)資格許可，招標(biāo)條件卻增設(shè)非必要限制，與簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力的改革方向背道而馳。質(zhì)疑請(qǐng)求：修改智能樓宇管理師證書要求，認(rèn)可人社部門及備案第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效證書。

答**:詳見問題7回復(fù)。

澄清一：原招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)由原**分調(diào)整至**分。

澄清二：原招標(biāo)文件資信評(píng)分中的人員及設(shè)施配備中的5、擬派的保安人員中為退伍軍人且具有保安員證書的每提供一個(gè)得2分，最高得4分?，F(xiàn)修改為：5、擬派的保安人員中為退伍軍人且具有保安員證書的每提供一個(gè)得2分，最高得4分。（退伍軍人的退役證無需提供官網(wǎng)查詢截圖，須提供退役證書原件掃描件）。

澄清三：本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間調(diào)整為：****年**月**日**時(shí)**分。解密時(shí)間調(diào)整為****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分。（具體以網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)）。

更正日期：****年**月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告內(nèi)容視同采購(gòu)文件的組成部分，與采購(gòu)文件具有同等法律效力。以本次發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載，如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：全椒縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心

地址：　全椒縣儒林路**1號(hào)

聯(lián)系方式：王昌焱 ****-******9

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：安徽誠(chéng)昇工程技術(shù)有限公司

地　址：滁州市花園東路****號(hào)三樓

聯(lián)系方式：凌云 **********8

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：王昌焱、凌云

電 話：****-******9、**********8