澄清公告附件.pdf

監(jiān)利市中醫(yī)醫(yī)院傳染病大樓和中西結(jié)合綜合樓新建工程項(xiàng)目-智能化工程(不含傳染病大樓 B)（HBJL-******FJ-********1)

答疑澄清公告（第1次）

各潛在投標(biāo)人：

經(jīng)研究，對(duì)監(jiān)利市中醫(yī)醫(yī)院傳染病大樓和中西結(jié)合綜合樓新建工程項(xiàng)目一智能化工程(不含傳染病大樓B)（項(xiàng)目名稱）招標(biāo)文件，作如下澄清答疑：

一、質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)：

1、質(zhì)疑事項(xiàng)：

招標(biāo)文件“3.投標(biāo)人資格要求”中“3.1條③擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有機(jī)電工程專業(yè)貳級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書”，本項(xiàng)目預(yù)算＞**0萬，屬于大型項(xiàng)目，根據(jù)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》建市[****]**1號(hào)規(guī)定，二級(jí)注冊(cè)建造師不可擔(dān)任大型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，此項(xiàng)條款不符合規(guī)定要求

建議改為：“3.1條③擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有機(jī)電工程專業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書（公告圖片顯示部分詳見附件）。

法律依據(jù)：《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》建市[****]**1號(hào)規(guī)定，一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

質(zhì)疑答復(fù)：

根據(jù)現(xiàn)行《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)電工程專業(yè)的二級(jí)建造師可承擔(dān)工程合同額****萬元以下的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。此項(xiàng)目包含綜合布線等**個(gè)單項(xiàng)工程，且每個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)均未超過**0萬元，此項(xiàng)條款符合規(guī)定。

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

2、質(zhì)疑事項(xiàng)：

招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知正文部分”1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一中第（4）條：與本標(biāo)段其他投標(biāo)人代理同一個(gè)制造商同一品牌同一型號(hào)的設(shè)備投標(biāo)；投標(biāo)人無法保證所選品牌型號(hào)和其他投標(biāo)人是否不一致，且此規(guī)定違反了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，排斥了潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑答復(fù)：

根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 第**號(hào) 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十一條的規(guī)定，此條款不做修改，本項(xiàng)目非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，在澄清中確定核心產(chǎn)品。

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

3、質(zhì)疑事項(xiàng)：

招標(biāo)文件“第五章、六、技術(shù)規(guī)格書”中要求：為便于管理和使用，要求9個(gè)子系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)部所列明的主要設(shè)備必須為同一品牌，否則作不合格處理。此規(guī)定屬于變相或隱性指向特定供應(yīng)商、特定品牌，限制了其他品牌設(shè)備供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，違反了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，排斥了潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑答復(fù)：

同一系統(tǒng)內(nèi)的主要設(shè)備必須為同一品牌是為了保障系統(tǒng)的兼容性、可靠性、先進(jìn)性，并且所規(guī)定的主要設(shè)備在市場(chǎng)上的主流品牌均能滿足此要求，并不存在指向性。針對(duì)此質(zhì)疑事項(xiàng)，招標(biāo)文件不做變更。

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

4、質(zhì)疑事項(xiàng)：

招標(biāo)文件“第三章、評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中要求技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具備“信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理 師資格證書、注冊(cè)信息安全管理人員證書（cisp）及PMP認(rèn)證”中

1、技術(shù)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中是以技術(shù)管理為方向，不是項(xiàng)目管理，但是信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師和PMP是項(xiàng)目管理類證書；根據(jù)湖北省公共資源交易中心采購(gòu)范本，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、職稱、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)作為評(píng)審點(diǎn)。因此作為評(píng)審項(xiàng)不合理，此規(guī)定設(shè)定的人員資格條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，限制了其他供應(yīng)商公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)，違反了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，排斥了潛在投標(biāo)人。

2、同上，PMP證書同時(shí)是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織頒發(fā)的證書，在政府采購(gòu)項(xiàng)目中作為評(píng)分項(xiàng)更不合適。

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求是3項(xiàng)因素，但是評(píng)分是4分，而且分值之間沒有遞進(jìn)，要么4分，要么1分，評(píng)分項(xiàng)設(shè)置不合理，有指向某潛在投標(biāo)人的嫌疑。

質(zhì)疑答復(fù)：

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備?綜合能力?以保障項(xiàng)目技術(shù)管理的高效實(shí)施。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)負(fù)責(zé)人滿足多項(xiàng)核心能力要求?（信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師屬計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（高級(jí)）專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、PMP屬管理類資質(zhì)、注冊(cè)信息安全管理人員證書(cisp)屬信息安全類資質(zhì)），此設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目業(yè)主對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人“復(fù)合型能力”的需求。

PMP(項(xiàng)目管理專業(yè)人士)證書是全球公認(rèn)的項(xiàng)目管理專業(yè)資格認(rèn)證，代表了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，目前，沒有法律法規(guī)禁止將PMP證書作為評(píng)分項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五條，招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)需與采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)，且“得分應(yīng)能體現(xiàn)優(yōu)劣程度”，未違反“梯度區(qū)分”的法定要求。

供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

5、質(zhì)疑事項(xiàng)：

招標(biāo)文件“第三章、評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中要求“投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中，具有（電子、通信、廣電類）高級(jí)技術(shù)職稱、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資格證書或系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師資格證書的人員，每人得1分，具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員，每人得0.5分，最多得 5分（人員不得重復(fù)）；（提供加蓋公章的合格有效的證書復(fù)印件；并提供近三個(gè)月社保繳納證明”不合理，本項(xiàng)目是電子與智能化項(xiàng)目類工程，根據(jù)相關(guān)專業(yè)特點(diǎn)，職稱要求應(yīng)當(dāng)是電子類、計(jì)算機(jī)類、智能化類、機(jī)電類等，通信和廣電類是運(yùn)營(yíng)商特有資質(zhì)，不適合本項(xiàng)目特點(diǎn)，應(yīng)予以剔除。

建議相關(guān)要求改為“投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員中，具有(電子類、計(jì)算機(jī)、智能化類、機(jī)電類)高級(jí)技術(shù)職稱”

法律依據(jù):《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”

質(zhì)疑答復(fù)：

電子類職稱包括計(jì)算機(jī)、電子、自動(dòng)化、電氣等專業(yè)職稱，凡從事通信、廣電領(lǐng)域的集成商、運(yùn)營(yíng)商均可獲得相關(guān)職稱證書。質(zhì)疑條款不屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

6、質(zhì)疑事項(xiàng)：

招標(biāo)文件“第五章、六、技術(shù)規(guī)格書”中“2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)/**.數(shù)據(jù)信息機(jī)房建設(shè)系統(tǒng)”這兩個(gè)系統(tǒng)中設(shè)備參數(shù)、要求提供的轉(zhuǎn)發(fā)芯片采用國(guó)產(chǎn)化芯片及其他權(quán)威第三方測(cè)試報(bào)告證明文件，不滿足三家，且相對(duì)隱性的指向了華為產(chǎn)品，以此作為評(píng)審項(xiàng)及資格項(xiàng)不合理，此規(guī)定屬于變相或隱性指向特定品牌，限制了其他品牌設(shè)備供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，違反了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，排斥了潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑答復(fù)：

此參數(shù)不具備傾向性，本次采購(gòu)的產(chǎn)品參數(shù)是通過對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解讀、市場(chǎng)主流產(chǎn)品的了解、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和實(shí)際使用情況確定的，優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)化芯片是遵循了國(guó)家政策導(dǎo)向及用戶的網(wǎng)絡(luò)安全需求，是完全合理的。要求提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是保障產(chǎn)品相關(guān)功能真實(shí)性、有效性的強(qiáng)有力證據(jù)，避免投標(biāo)方供貨不滿足實(shí)際需求強(qiáng)行應(yīng)標(biāo)。針對(duì)此質(zhì)疑事項(xiàng)，招標(biāo)文件不做變更。

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

7、質(zhì)疑事項(xiàng)：

招標(biāo)文件“第五章、六、技術(shù)規(guī)格書”中設(shè)備參數(shù)多處要求提供制造商“指向性軟件著作權(quán)證書、指向性外觀設(shè)計(jì)專利證書、指向性權(quán)威第三方檢測(cè)報(bào)告、指向性3C認(rèn)證證書、管理體系認(rèn)證、售后服務(wù)認(rèn)證五星級(jí)證書”等相關(guān)證明文件并加蓋廠家公章，以此作為評(píng)審項(xiàng)及資格項(xiàng)不合理，此規(guī)定屬于變相或隱性指向特定供應(yīng)商、特定品牌，限制了其他品牌設(shè)備供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，違反了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，排斥了潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑答復(fù)：

質(zhì)疑所列參數(shù)為評(píng)分項(xiàng)，非必須響應(yīng)參數(shù)。參數(shù)不具備傾向性和唯一性，本次采購(gòu)的產(chǎn)品參數(shù)是通過對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解讀、市場(chǎng)產(chǎn)品的了解、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和實(shí)際使用情況確定的。軟件著作權(quán)證書、外觀專利證書是為避免用戶卷入制造商版權(quán)、專利權(quán)糾紛，不存在指向具體某一的著作權(quán)或?qū)＠?C認(rèn)證證書、管理體系認(rèn)證、售后服務(wù)認(rèn)證五星級(jí)證書是為保證產(chǎn)品的安全性、可靠性、先進(jìn)性。要求提供第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是保障產(chǎn)品相關(guān)功能真實(shí)性、有效性的強(qiáng)有力證據(jù)，避免投標(biāo)方供貨不滿足實(shí)際需求強(qiáng)行應(yīng)標(biāo)。針對(duì)此質(zhì)疑事項(xiàng)，招標(biāo)文件不做變更。

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

8、質(zhì)疑事項(xiàng)：

技術(shù)規(guī)格書-2）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)-OLT 主機(jī)（公告圖片顯示部分詳見附件）

國(guó)內(nèi)主流廠商中，同時(shí)滿足 OLT 主控板和 PON 單板主要業(yè)務(wù)處理芯片均為國(guó)產(chǎn)芯片且網(wǎng)絡(luò)支持硬隔離，可以做到多種業(yè)務(wù)一張網(wǎng)安全承載的廠商不滿足三家，具有嚴(yán)重的傾向性與排他性，違反了公平公正的原則。

質(zhì)疑答復(fù)：

質(zhì)疑條款為評(píng)分項(xiàng)，非必須響應(yīng)參數(shù)。參數(shù)不具備傾向性和唯一性，本次采購(gòu)的產(chǎn)品參數(shù)是通過對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解讀、市場(chǎng)產(chǎn)品調(diào)研、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和實(shí)際使用情況確定的。切片隔離和通道隔離均為硬隔離。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)滿足OLT主控板和PON單板主要業(yè)務(wù)處理芯片均為國(guó)產(chǎn)芯片且網(wǎng)絡(luò)支持硬隔離的廠商不少于三家。針對(duì)此質(zhì)疑事項(xiàng)，招標(biāo)文件不做變更。

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)。

9、質(zhì)疑事項(xiàng)

技術(shù)規(guī)格書-2）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)-吸頂無線 AP（公告圖片顯示部分詳見附件）

1）★設(shè)備采用內(nèi)置智能天線 ，支持2.4G和5G雙頻，全頻段支持**2.**be協(xié)議，整機(jī)支持4條空間流，整機(jī)速率≥3.**Gbps

2）▲關(guān)鍵部件 CPU 芯片和 Wi-Fi 基帶芯片要求國(guó)產(chǎn)化

全頻段支持 **2.**be 協(xié)議規(guī)定要求 AP 只能是 Wi-Fi7 產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段 Wi-Fi7 產(chǎn)品能滿足 CPU 芯片和 Wi-Fi 基帶芯片均為國(guó)產(chǎn)化的僅有華為一家，其他主流廠商如 H3C、銳捷等均無法滿足。參數(shù)具有唯一性，具有嚴(yán)重的傾向性與排他性，違反了公平公正的原則。

質(zhì)疑答復(fù)：經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)滿足“★設(shè)備采用內(nèi)置智能天線 ，支持2.4G和5G雙頻，全頻段支持**2.**be協(xié)議，整機(jī)支持4條空間流，整機(jī)速率≥3.**Gbps”、“▲關(guān)鍵部件CPU芯片和Wi-Fi基帶芯片要求國(guó)產(chǎn)化”的廠商不少于三家?！啊P(guān)鍵部件CPU芯片和Wi-Fi基帶芯片要求國(guó)產(chǎn)化”為評(píng)分項(xiàng)，非必須響應(yīng)參數(shù)。參數(shù)不具備傾向性和唯一性，本次采購(gòu)的產(chǎn)品參數(shù)是通過對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解讀、市場(chǎng)產(chǎn)品的了解、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和實(shí)際使用情況確定的。針對(duì)此質(zhì)疑事項(xiàng)，招標(biāo)文件不做變更。

其他供應(yīng)商提出的此條款的類似質(zhì)疑以此回復(fù)為準(zhǔn)，公告圖片顯示部分詳見附件。

二、招標(biāo)文件澄清：

1.招標(biāo)文件正文第二章投標(biāo)人須知前附表 “1.3.4 技術(shù)性能指標(biāo)”項(xiàng)的內(nèi)容“/”，現(xiàn)變更為：“本次招標(biāo)項(xiàng)目屬于非單一產(chǎn)品采購(gòu)，本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為技術(shù)規(guī)格書中的‘計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)’中的三個(gè)設(shè)備：內(nèi)(外)網(wǎng)核心交換機(jī)、OLT主機(jī)、設(shè)備網(wǎng)核心交換機(jī)。針對(duì)核心產(chǎn)品，提供相同品牌和型號(hào)且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的投標(biāo)人獲得定標(biāo)候選人資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投票方式確定，同品牌其他投標(biāo)無效?！?

2.招標(biāo)文件正文第二章投標(biāo)人須知“附錄一：投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”第5條“其他要求”中“2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：所有交換機(jī)、ONU、無線控制器、光模塊等主要設(shè)備”，現(xiàn)變更為：“2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：所有交換機(jī)、ONU、光模塊等主要設(shè)備”。

3.招標(biāo)文件正文第五章供貨要求“六、技術(shù)規(guī)格書”中“l(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：所有交換機(jī)、ONU、無線AP、無線控制器、光模塊等主要設(shè)備”，現(xiàn)變更為：“l(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：所有交換機(jī)、ONU、光模塊等主要設(shè)備”。

其他內(nèi)容不變。

三、投標(biāo)截止時(shí)間變更：

本項(xiàng)目原投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為****年3月**日9時(shí)**分，現(xiàn)變更為：投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為****年3月**日**時(shí)**分。

更正后的招標(biāo)文件已上傳，請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載。

招標(biāo)人：監(jiān)利市中醫(yī)醫(yī)院

****年3月**日