滁州市第一人民醫(yī)院南北區(qū)物業(yè)服務(wù)采購項目第1包更正公告2

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czsjcg******-**8-**

原公告的采購項目名稱：滁州市第一人民醫(yī)院南北區(qū)物業(yè)服務(wù)采購項目第1包

首次公告日期：****年3月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內(nèi)容：

問題1：采購需求:"二招標范圍”中"物業(yè)管理主要服務(wù)內(nèi)容”“7、陪護工、產(chǎn)科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫(yī)療機構(gòu)陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛(wèi)醫(yī)(****)**8號執(zhí)行；同時求物業(yè)配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控。本公司認為：該采購需求違反《中華人民共和國民法典》、《國務(wù)院物業(yè)管理條例》;因為本次是物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標，根據(jù)上述兩個法律法規(guī)，物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容就是秩序維護、保潔、工程維修，綠化養(yǎng)護等四個內(nèi)容;陪護、產(chǎn)科。護理與物業(yè)服務(wù)無關(guān)。根據(jù)國家法律規(guī)定，物業(yè)服務(wù)采購不得設(shè)置特定行業(yè)的業(yè)績、獎項，但是醫(yī)院由于有醫(yī)廢處置,可以特殊設(shè)醫(yī)院業(yè)績，因此本項采購需求最多是秩序維護、保潔、綠化養(yǎng)護、工程維修、醫(yī)廢運送。經(jīng)查滁州市人民政府文件公告,《滁州市醫(yī)療機構(gòu)陪護管理辦法(試行的）通知》(滁州衛(wèi)醫(yī)(****)**8號)，是****年7月**日施行，有效期僅為 2 年;該文已經(jīng)失效,違反政府相關(guān)規(guī)定。

回復：1.依據(jù)財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《物業(yè)管理服務(wù)政府采購需求標準（辦公場所類）（試行）》的通知，物業(yè)管理服務(wù)范圍包括：建筑物日常維修（服務(wù)標準）、養(yǎng)護、管理，公共設(shè)備維護、保養(yǎng)，保安服務(wù)（保安服務(wù)指由安保人員提供的門衛(wèi)、巡邏等一般性安全服務(wù)），車輛管理，公共綠地和室內(nèi)綠化、擺花的養(yǎng)護和管理，環(huán)境衛(wèi)生與保潔管理，垃圾清運、處理，污水管理，會議服務(wù)，餐廳管理，衛(wèi)生管理，收發(fā)服務(wù)，公共關(guān)系管理，前期介入，檔案管理等。預算單位編制物業(yè)管理服務(wù)項目采購需求時，可以參考以上內(nèi)容，根據(jù)本單位實際情況，增加或減少服務(wù)內(nèi)容、標準和要求。雖然秩序維護、保潔、工程維修和綠化養(yǎng)護是物業(yè)管理中的常見服務(wù)內(nèi)容，但招標范圍可以根據(jù)項目的具體要求進行調(diào)整和擴展，包括但不限于這些服務(wù)。本項目在制定招標文件時，已明確列出項所需服務(wù)的全部范圍，以確保潛在供商能夠清楚理解招標需求，符合相關(guān)要求；

2.經(jīng)查關(guān)于印發(fā)《滁州市醫(yī)療機構(gòu)陪護工管理辦法(試行）的通知》(滁衛(wèi)醫(yī)〔****〕**8 號)自****年7月**日施行，有效期為2年。項目實施過程中根據(jù)上級文件《關(guān)于加強醫(yī)療護理員培訓和規(guī)范管理工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔****〕**號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及政策等有關(guān)內(nèi)容要求實施及陪護工管理服務(wù)要求進行管理。

問題2：第四章：評分方法和標準資信分(**分)供應商業(yè)績(4分):“自****年1月1日至投標截止日,投標人具有服務(wù)業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容須同時包含衛(wèi)生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產(chǎn)科護理員服務(wù)內(nèi)容)(含在管)的,每提供一個得 2 分,最高得4分。本公司認為1.本次是物業(yè)服務(wù)招標,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容為:保安(秩序維護)、保潔、工程維修，綠化養(yǎng)護等四項內(nèi)容;醫(yī)院物業(yè)有它的特殊性，因此服務(wù)內(nèi)容可以增加“醫(yī)療廢棄物運送等內(nèi)容。2.秩序維護包含停車場管理的內(nèi)容;電梯導乘、陪檢陪護或產(chǎn)科護理員，均與物業(yè)服務(wù)無關(guān)，與合同履行無關(guān)。3.該業(yè)績依據(jù)的滁州市衛(wèi)醫(yī)(****)**8 號文件，上述已說明過，是一個失效的文件。建議本項業(yè)績修改為:“自 ****年1月1日至投標截止日,投標人具有物止服務(wù)業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容須同時包含衛(wèi)生保潔、秩序維護、工程維修、綠化、醫(yī)療廢棄物交送內(nèi)容）(含在管）的,每提供一個得2分，最高得4分。

回復：物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及陪護管理辦法有效期同問題1回復；該項評審因素并未限定特定行業(yè)，僅是基于項目本身具有的技術(shù)管理特點、綜合服務(wù)水平、實際需要和履約能力考慮，采購需求中已明確本項目需提供的服務(wù)內(nèi)容，且本項目設(shè)置業(yè)績作為評分項，未違背法律法規(guī)，故業(yè)績內(nèi)容不予調(diào)整。

問題3：人員配備:2.保安負責人(2 分):具有人社部門頒發(fā)的注冊消防工程師的得2分，本公司認為本評分細則違反法律法規(guī)與采購需求不相符，與合同履行無關(guān)。因為:1.本次是物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標,不是消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防安全重點單位招標;國家對注冊消防工程師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，取得注冊消防工程師證書是執(zhí)業(yè)的前提條件，取得資格證書的人員還應當受聘于一家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或消防安全重點單位，而不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.本項是針對保安負責人評分,按照采購需求應該是負責人具有保安技能資格證書,才能與采用需求相適應;而持有注冊消防工程師資格證書的人員是用于建筑消防設(shè)計、施工、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估的，與物業(yè)服務(wù)無關(guān)，與采購需求無關(guān)，與合同履行無關(guān)。建議本條修改為:保安負責人(2分):具有人社部頒發(fā)的二級及以上保安員或二級及以上保衛(wèi)管理員技能證書的得 2 分。

回復：依據(jù)安徽省人民政府辦公廳以皖政辦〔****〕3號印發(fā)《安徽省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》第一章 總 則 第二條 火災高危單位（四）床位在**0張以上的醫(yī)院、第二章 消防職責 第十條 火災高危單位的消防安全責任人、管理人應當經(jīng)過消防安全技能培訓；火災高危單位的歸口部門負責人、專職消防安全人員及從事建筑消防設(shè)施巡查、維修、保養(yǎng)及消防控制室操作人員，應當通過相應等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定；對設(shè)有控制中心報警系統(tǒng)的火災高危單位，其消防安全管理人應當逐步取得注冊消防工程師資格。本項目為消防安全重點單位，要求項目負責人具有注冊消防工程師是落實消防安全管理、預防和減少火災危害、保護醫(yī)院和人民生命財產(chǎn)安全、維護公共安全的能力和職責體現(xiàn)，貼合采購需求實際，不予調(diào)整。

問題4：人員配備:4.陪護或產(chǎn)科護理員負責人(2 分):“具有醫(yī)學、護理或產(chǎn)科護理醫(yī)學類專業(yè)初級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書的得 2分;本公司認為1.與采購需求的違法違規(guī)內(nèi)容相同；引用支撐的《滁州市醫(yī)療機構(gòu)陪護工管理辦法（試行）》的通知(滁衛(wèi)醫(yī)(****)**8 號)是一個失效的文件。2.違反《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)定義的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。3.違反《政府采購法實施條例》、財政部 ** 號令第五十五條。建議:刪除該條評分細則。

回復：陪護管理辦法有效期同問題1回復；本項目服務(wù)范圍涉及到運送、醫(yī)廢處置、院感防控、病人陪護等各項與醫(yī)療護理輔助有關(guān)的工作，要求具備相關(guān)的醫(yī)療護理證書，可以確保工作人員具備必要的專業(yè)知識和技能，從而保障陪護管理安全和患者的健康，且醫(yī)學護理知識不僅是陪護人員職業(yè)能力的核心，更是患者安全的重要防線，涉及到患者病情的觀察、突發(fā)狀況時應急處理能力、預防醫(yī)療風險等，具備技術(shù)資格證書是保障患者的安全、護理質(zhì)量和醫(yī)療流程規(guī)范化的基礎(chǔ)。評分因素的設(shè)定已充分考慮滿足項目需求實際，故不予調(diào)整。

問題5：①第三章:采購需求:"二招標范圍”中"物業(yè)管理主要服務(wù)內(nèi)容”“7、陪護工、產(chǎn)科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫(yī)療機構(gòu)陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛(wèi)醫(yī)(****)**8 號執(zhí)行；同時求物業(yè)配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控?！雹诘谌拢翰少徯枨螅骸叭?、人員配備要求”中人員配備表中必須配備的保安主管、消（安）防中控室、司爐工、CSSD 中心消毒員投標時需提供須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近三個月內(nèi)任意一月的養(yǎng)老保險證明（證明文件兩個月內(nèi)有效），或供應商提供承諾已為上述人員繳納養(yǎng)老保險證明的承諾書（格式自擬）。本公司認為：1、該采購需求違反《中華人民共和國民法典》、《國務(wù)院物業(yè)管理條例》;因為本次是物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標，根據(jù)上述兩個法律法規(guī)，物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容就是秩序維護、保潔、工程維修、綠化養(yǎng)護等四個內(nèi)容;陪護、產(chǎn)科、護理、司爐工、CSSD 中心消毒員與物業(yè)服務(wù)無關(guān)。2.根據(jù)國家法律規(guī)定，物業(yè)服務(wù)采購不得設(shè)置特定行業(yè)的業(yè)績、獎項，但是醫(yī)院由于有醫(yī)廢處置,可以特殊設(shè)醫(yī)院業(yè)績，因此本項采購需求最多是秩序維護、保潔、綠化養(yǎng)護、工程維修、醫(yī)廢運送。3.經(jīng)查滁州市人民政府文件公告,《滁州市醫(yī)療機構(gòu)陪護管理辦法(試行的）通知》(滁州衛(wèi)醫(yī)(****)**8 號)，是 **** 年 7 月 ** 日施行，有效期僅為 2 年;該文已經(jīng)失效,違反政府相關(guān)規(guī)定。建議：采購需求中①刪除“7、陪護工、產(chǎn)科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫(yī)療機構(gòu)陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛(wèi)醫(yī)(****)**8 號執(zhí)行；同時求物業(yè)配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控?！雹趧h除“司爐工、CSSD 中心消毒員相關(guān)證書和投標時需提供須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近三個月內(nèi)任意一月的養(yǎng)老保險證明（證明文件兩個月內(nèi)有效），或供應商提供承諾已為上述人員繳納養(yǎng)老保險證明的承諾書（格式自擬）”。

回復：物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及陪護管理辦法有效期同問題1回復，特定行業(yè)問題同問題2回復。

問題6：招標文件P**供應商業(yè)績，對應數(shù)量內(nèi)業(yè)績不符合。請問可否提供甲方物業(yè)管理科室加蓋印章的相關(guān)證明材料（如總務(wù)部/總務(wù)處/總務(wù)科等物業(yè)考核部門）予以證明。事實依據(jù)：每個項目招標和合同服務(wù)內(nèi)容都具有其特殊性，故可能具體合同服務(wù)名稱略微有所不同，如電梯導乘與司梯服務(wù)，保安與安全管理或秩序管理，停車場管理與車輛（秩序）管理服務(wù)等，請問可否提供甲方物業(yè)管理科室加蓋印章的相關(guān)證明材料（如總務(wù)部/總務(wù)處/總務(wù)科等物業(yè)考核部門）予以證明。請求：招標文件P**供應商業(yè)績：1、自****年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業(yè)服務(wù)業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容須同時包含衛(wèi)生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產(chǎn)科護理員服務(wù)內(nèi)容）（含在管）的，每提供一個得2分，最高得4分。注：①投標文件中提供業(yè)績合同掃描件，若合同無法體現(xiàn)簽訂時間、服務(wù)內(nèi)容等關(guān)鍵評審因素的，需另附招標人（合同甲方）證明材料的掃描件（提供物業(yè)管理科室的蓋章證明材料同樣予以認可）。②提供的項目業(yè)績只計算評標分值對應的項目數(shù)量，按照排列順序從首個業(yè)績開始評審至對應數(shù)量，超出部分不進行評審。對應數(shù)量內(nèi)業(yè)績不符合。

回復：要求投標人提供的業(yè)績服務(wù)內(nèi)容與采購需求核心服務(wù)內(nèi)容和項目服務(wù)要求匹配，業(yè)績合同中服務(wù)內(nèi)容名稱不做限制，與招標文件要求的服務(wù)內(nèi)容實質(zhì)一致的均予以認可。評分標準所需材料按原招標文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

問題7：招標文件P**信用等級，請問物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的信用等級AAA，是否予以認可，我司認為此項存在一定爭議，據(jù)調(diào)查得知目前市場上各個地域物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的最常見的信用等級一般采用AAA、AA、A三類等級，也有的省市采用三類九級，即3A、3B、3C，其信用等級命名雖然有所不同（詳見后附件一相關(guān)截圖），但都為物業(yè)行政主管部門頒發(fā)，請問投標人提供物業(yè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)證明文件或官網(wǎng)公示截圖材料是否可以同樣得分。物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的信用等級多以AAA、AA、A等進行命名，其評審性質(zhì)和意義均一致，建議投標人如提供物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)信用等級AAA相關(guān)證明文件或官網(wǎng)公示截圖材料，應都予以認可。請求物業(yè)信用等級命名如有不同，性質(zhì)類似均予以認可（如物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)信用等級AAA等）。最高等級的以甲級(類)或AAA等計算，次高等級的按乙級(類)或AA計算。不累計計分，以最高分計算。

回復：招標文件中已明確“物業(yè)信用等級命名如有不同，性質(zhì)類似均予以認可。最高等級的以甲級(類)計算，次高等級的按乙級(類)計算。不累計計分，以最高分計算?！辈淮嬖跔幾h性，故按原招標文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

問題8：第四章評標方法和標準(綜合評分法):自****年1月1日至投標截止日(以合同簽訂時間為準),投標人具有物業(yè)服務(wù)業(yè)績(服務(wù)內(nèi)容須同時包含衛(wèi)生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產(chǎn)科護理員服務(wù)內(nèi)容)(含在管)的，每提供一個得2分，最高得4分。2、疑問問詢一：(1)關(guān)于陪護人員工作的問詢業(yè)績評分中提到的陪護服務(wù)，我方在醫(yī)院提供陪護服務(wù)的內(nèi)容是負責患者日常生活護理工作，同樣工作內(nèi)容，但在業(yè)績中名稱不一樣，詢問是否符合貴單位招標文件中的陪護業(yè)績要求?問詢二：(2)關(guān)于陪檢人員工作的問詢業(yè)績評分中提到的陪檢服務(wù)，我方在醫(yī)院提供陪檢服務(wù)的內(nèi)容是病人的接送工作，同樣工作內(nèi)容，但在業(yè)績中名稱不一樣，詢問是否符合貴單位招標文件中的陪檢業(yè)績要求?問詢?nèi)?3)關(guān)于停車場管理工作的問詢業(yè)績評分中提到的停車場管理服務(wù)，我方在醫(yī)院提供特車場管理服務(wù)的內(nèi)容是車輛管理工作，同樣工作內(nèi)容，但在業(yè)績中名稱不一釋，詢問是否符合貴單位招標文件中的停車場管理業(yè)績要求?

回復：同問題6回復

更正日期：****年3月**日

三、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在供應商及時查看下載。給各潛在供應商帶來不便，敬請諒解！如因供應商不及時查看，造成后果由供應商自行承擔。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：滁州市第一人民醫(yī)院

地址：安徽省滁州市永樂路與醉翁路交叉口西北側(cè)

聯(lián)系方式：****-******2

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：滁州市政府采購中心

地址：滁州市龍蟠大道**9號房產(chǎn)大廈二樓

聯(lián)系方式：****-******2、**********6

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王學峰、周曉培

電話：****-******2 、****-******2、**********6