明光市城市更新一期項(xiàng)目(明光市實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)及幼兒園項(xiàng)目)明光市實(shí)驗(yàn)幼兒園校園文化建設(shè)項(xiàng)目更正公告三

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：czmgcg******-**8

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：明光市城市更新一期項(xiàng)目(明光市實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)及幼兒園項(xiàng)目)明光市實(shí)驗(yàn)幼兒園校園文化建設(shè)項(xiàng)目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件

更正內(nèi)容：

更正事項(xiàng)1:招標(biāo)文件 第三章 采購(gòu)需求 二、貨物需求內(nèi)容已修改，詳見答疑澄清文件二。

更正事項(xiàng) 2：本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間變更為****年**月**日**點(diǎn)**分（北京時(shí)間）。

質(zhì)疑事項(xiàng)1:▲2、生物抗菌型凈化綿具有阻燃性功能。檢測(cè)內(nèi)容包括燃燒增長(zhǎng)速率指數(shù):FIGRA0.4MUJW/s≤**0，**s內(nèi)焰尖高度:Fsm≤**0，**s內(nèi)有無(wú)燃燒滴落物引燃濾紙現(xiàn)象:符合要求，檢測(cè)結(jié)果達(dá)到B2(D)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(需提供檢測(cè)報(bào)告)▲4、為防止在運(yùn)動(dòng)過程中摔傷后塑膠跑道面層材料對(duì)皮膚感染，BPDM 顆粒出具抗菌測(cè)試報(bào)告，抗菌率大于**%(包括金黃色葡萄球菌、大腸桿菌，白色念珠菌，枯草芽孢桿菌，綠膿桿菌，溶血性鏈球菌，糞鏈球菌，肺炎克雷伯氏菌)?！?、為保證塑膠跑道產(chǎn)品長(zhǎng)期使用不滋生霉菌，EPDM 顆粒出具**天及以上防霉測(cè)試報(bào)告，長(zhǎng)霉等級(jí)為0(包括黑曲霉，球毛殼霉，宛氏擬青霉，繩狀青霉，長(zhǎng)枝木霉)▲(1)提供實(shí)木防腐木板甲醛釋放量檢測(cè)報(bào)告；▲(2)提供戶外防腐木材可遷移元素的限量鋇(****mg/kg)、鉛(** mg/kg)、鎘(**mg/kg)、銻(**mg/kg)、硒(**0mg/kg)、鉻(** mg/kg)、汞(**mg/kg)檢測(cè)中含量<5 mg/kg，砷(**mg/kg)含量<2.5mg/kg 檢測(cè)報(bào)告;提供木蠟油可遷移元素的限量為合格的檢測(cè)報(bào)告。

事實(shí)依據(jù)1:第一：上述的評(píng)分因素只有內(nèi)容要求，并沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能滿足內(nèi)容條件的有廢止的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，第二：只有內(nèi)容條件不能確定是否為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)兩種。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。所以不明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告不合理。

法律依據(jù)1:《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)：(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。

質(zhì)疑事項(xiàng) 2：★2、抗真菌檢測(cè):通過檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)方法:ASTMG**-**合成高分子材料防霉性測(cè)定,檢測(cè)真菌主要有巴西曲霉(黑曲霉)、綠色木霉(綠色膠霉),提供抗真菌檢測(cè)報(bào)告?！?、抗菌率檢測(cè):通過檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)方法:JISZ****:****抗菌加工制品-抗菌性試驗(yàn)方法和抗菌效果測(cè)定，檢測(cè)菌種主要有大腸桿菌，金黃色葡萄球菌，提供抗菌率檢測(cè)報(bào)告。

事實(shí)依據(jù)2:ASTM是美國(guó)一個(gè)機(jī)構(gòu)，ASTMG**-**美標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)JIS****1:****日韓國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，用兩個(gè)國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件不合理。

法律依據(jù)2:《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。

質(zhì)疑事項(xiàng) 3：文中QB/T輕工業(yè)有不同的作用，區(qū)別對(duì)待。

事實(shí)依據(jù)3:★4、甲醛去除率檢測(cè):檢測(cè)依據(jù):QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測(cè)定方法》，提供生物抗菌型凈化高能板甲醛去除率功能檢測(cè)報(bào)告,要求甲醛去除率≥**%，須提供檢測(cè)報(bào)告；

★5、甲苯去除率檢測(cè):檢測(cè)依據(jù):QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測(cè)定方法》，提供生物抗菌型凈化高能板甲苯去除率功能檢測(cè)報(bào)告,要求甲苯去除率≥**%，須提供檢測(cè)報(bào)告。上述兩項(xiàng)輕工業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)屬于建議使用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。并不是強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。所以作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件不合理。且▲(1)依據(jù)QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測(cè)定方法》檢測(cè)，甲醛去除率≥**%;▲(2)依據(jù)QB/T****-****《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品凈化效果測(cè)定方法》檢測(cè):甲苯去除率≥**%這里的輕工業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)是作為評(píng)分條件的。一個(gè)招標(biāo)文件同樣的輕工業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)有不同的作用。有的作為評(píng)分條件質(zhì)性響應(yīng)條件，此舉明顯人為操控設(shè)定不同的門檻為意向單位拉大分值和掃清障礙，致合其高價(jià)中標(biāo)為目的。

法律依據(jù)3:《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。

質(zhì)疑事項(xiàng) 4：★3、EPDM顆粒經(jīng)中性鹽****b測(cè)試后，依據(jù)GB****6-****標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)氣味等級(jí)≤2級(jí)，拉伸強(qiáng)度≥0.9MPa，拉斷伸長(zhǎng)率≥**0%，同時(shí)依據(jù)GB/T ****9-****標(biāo)準(zhǔn)恒定載荷2.5MPa加載**min后，測(cè)試?yán)煊谰米冃巍?%，蠕變率≤5%；★2、EPDM顆粒經(jīng)氙燈老化****h后依據(jù)GB/T ****7.1-****標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)EPDM顆粒中總有機(jī)物組分含量>**%，碳黑含量≤6%，灰分含量≤**%，色差在老化前后的評(píng)級(jí)達(dá)到5級(jí)或以上。

事實(shí)依據(jù)4:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也明確規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。所以GB/T推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件。

法律依據(jù)4:《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采敗項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(二)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八) 以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。

質(zhì)疑事項(xiàng) 5：▲立柱鹽霧測(cè)試時(shí)間不小于****H，檢測(cè)的判定結(jié)果合格，需提供檢測(cè)報(bào)告。

事實(shí)依據(jù)5:****H需要不問斷檢測(cè)**天。而招標(biāo)掛網(wǎng)第一天算起到開標(biāo)時(shí)間不足**天，此舉明顯人為弄好控標(biāo)參數(shù)，為意向單位拉大分值，致使其高價(jià)中標(biāo)為目的.

回復(fù)：詳見答疑澄清文件二。

幼兒園是一個(gè)特殊的場(chǎng)所，安全與環(huán)保是重中之重。立柱是大型玩具的基礎(chǔ)配件也是主要配件，立柱鹽霧測(cè)試時(shí)間不小于****H，這是一個(gè)常規(guī)的檢測(cè)，也是辯別潛在投標(biāo)人在日常的工作中是否進(jìn)行了完善的質(zhì)量管理的要求，不存在以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條 采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑事項(xiàng)6：作為實(shí)質(zhì)性條款的標(biāo)準(zhǔn)不適用，違法違規(guī)!

事實(shí)依據(jù)6：綜合大閱覽造型樹要求進(jìn)行抗真菌檢測(cè)，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(方法)是ASTM G**-**,ASTM標(biāo)準(zhǔn)是由美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(American Society for Testing and Materials,簡(jiǎn)稱 ASTM)制定的，本國(guó)的政府采購(gòu)，卻引用外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并且作為實(shí)質(zhì)性條款，明顯存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，設(shè)定的資格條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，眾所周知，出具檢測(cè)報(bào)告需要一套流程，短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法獲得，要求供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告，變相增加供應(yīng)商投標(biāo)門檻和難度，影響供應(yīng)商作出合理的投標(biāo)判定，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目的公平公正，構(gòu)成以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇!不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“放管服”政策的落實(shí)。

法律依據(jù)6：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條、第五條、第 二十二條、第三十六條；《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十五條；

回復(fù)6：詳見答疑澄清文件二。

質(zhì)疑事項(xiàng)7：招標(biāo)文件要求“提供封邊條阻燃性符合GB****6-**** 檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”,不合法、不合規(guī)、不合理！

事實(shí)依據(jù)7：請(qǐng)采購(gòu)人給出將“封邊條阻燃性”產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)審因素的法律依據(jù)!采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供。采購(gòu)需求客觀、明確的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評(píng)分項(xiàng)，參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)需求中的量化指標(biāo)，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。招標(biāo)文件將“封邊條”產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)審因素，要求提供符合 GB****6-**** 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的檢測(cè)報(bào)告，明顯構(gòu)成以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇，違反國(guó)家法律法規(guī)、違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、違反政府采購(gòu)需求管理辦法的相關(guān)規(guī)定，影響潛在投標(biāo)人作出投標(biāo)判定，不利于市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不利于項(xiàng)目的公平公正!

法律依據(jù)7：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條、第五條、第二十二條；《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條、第二十條；《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十一條、第二十五條；《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》第 一條；《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條；《政府采購(gòu)需求管理辦法》第七條、第二十一條；

回復(fù)7：詳見答疑澄清文件二。

質(zhì)疑事項(xiàng)8：招標(biāo)文件要求“提供戶外防腐木材符合GB ****.4-****國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求檢測(cè)報(bào)告”，不合法、不合規(guī)、不合理!

事實(shí)依據(jù)8：請(qǐng)采購(gòu)人給出將“戶外防腐木材”產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)審因素的法律依據(jù)！采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供。采購(gòu)需求客觀、明確的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評(píng)分項(xiàng)，參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)需求中的量化指標(biāo)，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。招標(biāo)文件將“戶外防腐木材”產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)審因素，要求提供符合GB ****.4-****國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的檢測(cè)報(bào)告，明顯構(gòu)成以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇，違反國(guó)家法律法規(guī)、違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、違反政府采購(gòu)需求管理辦法的相關(guān)規(guī)定，影響潛在投標(biāo)人作出投標(biāo)判定，不利于市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不利于項(xiàng)目的公平公正!

法律依據(jù)8：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條、第五條、第二十二條；《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條、第二十條；《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十一條、第二十五條；《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》第一條；《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條；《政府采購(gòu)需求管理辦法》第七條、第二十一條；

回復(fù)8：詳見答疑澄清文件二。

更正日期：****年**月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在供應(yīng)商及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。給各潛在供應(yīng)商帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解！如因供應(yīng)商不及時(shí)查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：明光市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

地 址：明光市育才路7號(hào)

聯(lián)系方式：沈勇**********5

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：安徽星航建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地 址：安徽省明光市女山路**5號(hào)

聯(lián)系方式：宋恩超**********8

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：沈勇

電　　 話：**********5

五、附件（ 適用于更正中標(biāo)、成交供應(yīng)商 ）

答疑澄清文件二