伊寧縣村組道路新建項目——布拉克貝希村至新戶村（Y**4線）農村公路建設 施工
招標公告
1.招標條件
本招標項目 伊寧縣村組道路新建項目——布拉克貝希村至新戶村（Y**4線）農村公路建設， 已由伊寧縣發(fā)展和改革委員會 以 伊縣發(fā)改字[****]**9號文件批準建 ，并已列入年度計劃。 項目業(yè)主為伊寧縣交通運輸局，建設資金來 自 一般債券資金 。 項目已具備招標條件，現對 本 項目的施工進行公開招標 。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
建設地點：伊寧縣阿熱吾斯塘鎮(zhèn)布拉克貝希村、愉群翁回族鄉(xiāng)新戶村
建設規(guī)模：建設 總 里程3.**1公里，公路等級 均為 四級（詳細數據以施工圖及工程量清單為準）。
計劃工期：**2 4 年 ** 月 ** 日開工，**2 4 年 ** 月 ** 日完工， 總工期 ** 日歷天。
2.2招標范圍
本公告劃分為一個合同段，招標范圍包括路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程及交通安全設施工程等。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格，具備公路工程施工總承包三級及以上資質 、具有類似業(yè)績， 持有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，對投標人的財務、業(yè)績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標文件和 本 招標公告附件。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3具備公路工程施工總承包一級及以上資質的投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。具備公路工程施工總承包二級及以下資質的投標人須已被列入“新疆維吾爾臺治區(qū)公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,且投標人名稱和資質與系統(tǒng)中相應企業(yè)名稱和資質完全一致。
3.4與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則相關投標均無效。
3.5在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人不得參加投標。
4.招標文件的獲取
4.1獲取時間:****年**月**日 上午**:**至****年**月**日 上午**:**；
4.2獲取地點:請到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder招標文件領取菜單領取招標文件及圖紙；
4.3招標文件每套售價0元，圖紙每套售價0元，售后不退。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年**月**日**時**分 ，投標人應于上述時間之前將加密的投標文件上傳至伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)指定位置。
5.3逾期上傳的、未上傳指定系統(tǒng)的，招標人將予以拒收。
5.4本項目采用遠程不見面交易的模式。開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過伊犁州不見面開標系統(tǒng)（登錄地址詳見網站操作手冊）完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環(huán)節(jié)。投標人必須使用能正確解密投標文件的“CA鎖”在規(guī)定的時間內完成遠程解密，因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統(tǒng)內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發(fā)生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別，務必使用生成投標文件的那把鎖解密）。遠程開標前，投標人可在伊犁州公共資源交易電子交易平臺（http://ggzy.xjyl.gov.cn）投標文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗證本機遠程自助解密環(huán)境。
5.5(1)投標單位請在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)下載招標文件，通過其他途徑取得的招標文件不可參與投標；(2)因投標單位錯失下載招標文件而未能參與投標，造成的后果自己承擔；(3)如有必要對招標文件的修改或澄清將在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)網站及時發(fā)布，修改或澄清文件一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有潛在投標人，請各投標人自行關注本次招標項目相關信息的變更情況，否則所造成的一切后果由投標人自負。
6.開標時間及地點
6.1 開標時間：****年**月**日 **:**
6.2 開標方式：不見面電子開標
6.3 開標地點：伊犁州公共資源交易系統(tǒng)不見面開標大廳
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在伊犁州公共資源交易中心網（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）上發(fā)布。
8.聯系方式
招 標 人：伊寧縣交通運輸局
地 址：伊寧縣
郵政編碼：******
聯 系 人：李建
電 話：**********6
招標代理機構：新疆拓越招標代理有限公司
地 址：伊寧市開發(fā)區(qū)上海北路鴻泰康城小區(qū)旁院內辦公樓二樓
郵政編碼：******
聯 系 人：張姝、李文慧
電 話：**********8
新疆拓越招標代理有限公司
****年**月**日
招標公告附件一：資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質最低條件) ①
| 施工企業(yè)資質等級要求 |
| 同時具備： 1.工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格； 2.公路工程施工總承包三級及以上資質； 3.有效的安全生產許可證。 |
注：資格審查條件（資質最低要求）具體要求詳見投標人須知3.5.1項。
附錄2 資格審查條件(財務最低要求) ②
| 財務要求 |
| 投標人近三年（****年度-****年度）的年平均營業(yè)額不應小于****萬元人民幣③； 提供的用于本標段的流動資金不小于**0萬元④； 近三年度（****年度-****年度）的流動資產與流動負債的比率均不得小于1。 |
注：資格審查條件（財務最低要求）具體要求詳見投標人須知 3.5.2 項。
附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
| 業(yè) 績 要 求 |
| 1.近三年至少獨立完成過2個單個合同段里程長度不小于**公里四級及以上等級公路項目（須同時包含路基、路面、橋梁涵洞及交通安全設施工程）施工任務。 |
注： 1. 資格審查條件（業(yè)績最低要求）具體要求詳見投標人須知 3.5.3 項。
2. 投標人須在“近年完成的類似項目情況表”中填列其用于資格審查的工程業(yè)績，應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（網址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網頁截圖復印件，即包括“項目名稱”、“標段類型”、“合同價”、“主要工程內容、 “項目主要管理人員”等欄目在內的項目詳細信息網頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關項目網頁截圖復印件或相關項目網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求)，則該項目業(yè)績不予認定。
3．對于投標人提供的工程業(yè)績，如果投標人是由若干子公司（或二級子公司）組成的母公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其管理的子公司（或二級子公司）業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司管理的子公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其母公司業(yè)績均不予考慮。
4.“近三年”是指****年**月**日至投標截止時間的期間已頒發(fā)交工證書的項目，不含大中修項目及安防工程，業(yè)績時間認定以交工證書日期為準。
5. 如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料的復印件來證明其所附業(yè)績的繼承性，否則不予認定。
附錄4 資格審查條件(信譽最低要求) ①
| 信 譽 要 求 |
| 投標人不存在因違反工程質量、安全生產管理規(guī)定，或者因串通投標、轉 包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調查的或處罰期未滿的情形。 |
附錄5 資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)
| 人員 | 數量 | 資格要求 | 在崗要求 |
| 項目經理 | 1 | 1.持有住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書，注冊單位必須與投標人名稱一致； 2.持有有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書(B 類)； 3.三年以上公路工程施工經驗，至少擔任過1個四級及以上等級公路工程項目的施工項目經理（須同時包含路基、路面、橋梁涵洞及交通安全設施工程）。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
| 項目總工 | 1 | 1.公路工程相關專業(yè)工程師中級及以上職稱； 2.持有有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書(B 類)； 3.三年以上公路工程施工經驗，至少擔任過1個四級及以上等級公路工程項目的施工項目總工（或技術負責人）（須同時包含路基、路面、橋梁涵洞、路線交叉及交通安全設施工程）。 |
注：1.資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）具體要求詳見投標人須知3.5.5項。
2. 擬委任的項目經理和項目總工資歷表”應附項目經理和項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件，建造師注冊證書、安全生產考核合格證書在政府相關部門網站上公開信息的網頁截圖復印件，投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經理和項目總工參加社保的有效證明材料復印件。 出具社保繳費證明的時間須在本次招標項目的招標公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明。）
3 .“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”還應附交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明項目經理和項目總工具有相關業(yè)績的網頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網頁截圖復印件 并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供） 。除網頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關業(yè)績網頁截圖復印件或相關業(yè)績網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求)，則該業(yè)績不予認定 。
4 . 如項目經理或項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的 承諾函 ， 投標人應在投標時提供。
5 . 公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業(yè)職稱。
6 .投標人在投標文件中所提供的項目經理和項目總工不得與“伊犁州直農村公路在建項目主要人員信息一覽表”中未完工項目的項目經理和項目總工（總工程師）重復（或相同），否則，其投標將被否決。
7. 完成類似項目業(yè)績的時間要求為****年**月**日至投標截止時間的期間已頒發(fā)交工證書的項目，不含大中修項目及安防工程 ，業(yè)績時間認定以交工證書日期為準 。
招標公告附件 二 ：評標辦法
第三章評標辦法（技術評分最低標價法）
評標辦法前附表
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |
| 1 | 評標方法 | 評標價相等的，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： (1) 投標報價低的投標人優(yōu)先； (2) 商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先； (3) 在交通運輸廳最新公布的農村公路建設從業(yè)單位信用評價結果中被評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； (4) 遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審 與響應性 評審標準 | 第一個信封(商務及技術文件)評審標準： (1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、 工期、工程質量要求及安全目標； b. 投標函附錄的所有數據均符合招標文件規(guī)定； C.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 (2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 (3) 投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金釆用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； C.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行 保函原件。 (4) 投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托 書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他 電子制版簽名代替。 (5) 投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6) 投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”的規(guī)定，且 按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (7) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (8) 投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (9) 投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 (**) 投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 |
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |
| | | (**) 權利義務符合招標文件規(guī)定： a. 投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b. 投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； C. 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d. 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e. 投標人在投標活動中無欺詐行為； f. 投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封(報價文件)評審標準： (1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、 投標價(包括大寫金額和小寫金額)； b. 已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減； C.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 (2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 (3) 投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。 (4) 投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 (5) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 (6) 投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 |
| 2.1.2 | 資格評審標準 | (1) 投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證(或備案材料)； (2) 投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定； (3) 投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定； (4) 投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； (5) 投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； (6) 投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定； (7) 投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定： (8) 投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.2項或第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形； (9) 投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.4項規(guī)定。 |
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | ||||
| 2.2.1 | 第一個信封評分分值構成（總分 **0分） | 施工組織設計：**分 主要人員：**分 業(yè)績能力：**分 履約信譽：**分 | ||||
| 2.2.3 | 第二個信封詳細評審 標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價-暫列金額（不含計日工總額） | ||||
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審的投標人數量 | 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前 3名通過詳細評審。 | ||||
| 評分因素與權重分值 | 評分標準 | |||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因 素權重 分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | ||
| 2.2.2 (1) | 施工組織 設計 | **分 | 關鍵工程的施工方案、方法與技術措施 | **分 | 編寫了相關內容的，得基本分9分；編寫內容比較合理完整的，得9-**分；編寫內容符合工程實際、且合理完整的，得**-**分。 | |
| 工程的工期、質量管理體系及保證措施 | **分 | 編寫了相關內容的，得基本分6分；編寫內容比較合理完整的，得6-8分；編寫內容對工期和質量保證合理的，得8-**分。 | ||||
| 安全生產管理、環(huán)境保護、水土保持、文明施工、文物保護保證體系 及保證措施 | 5分 | 編寫了相關內容的，得基本分3分；編寫內容比較合理完整的，得3-4分；編寫內容對安全生產、環(huán)保、水保、 文明施工、文物保護是行之有效的，得4-5分。 | ||||
| 項目風險預測與防范、事故應急預案 | **分 | 編寫了相關內容的，得基本分6分；編寫內容比較合理完整的，得6-8分；編寫內容對項 目風險防范及事故是 應急行之有效的，得8-** 分。 | ||||
| 2.2.2 (2) | 主要人員 | **分 | 項目經理任職資格與業(yè)績 | **分 | 滿足資格審查條件的， 得**分 | |
| 項目總工任職資格與業(yè)績 | **分 | 滿足資格審査條件的， 得**分 | ||||
| 其 他 因 素 | 業(yè)績能力 | **分 | 企業(yè)業(yè)績滿足資格審查條件的，得**分。 | |||
| | 履 約 信 譽 | **分 | 滿足資格審查條件(信譽最低要求)的，得**分。 | |||
| 需要補充的其他內容： 一、評標辦法正文中第 1條補充細化為 ： 本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、履約信譽等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。 二、評標辦法正文中第3 .6.1項補充細化為 ： 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審 (若投標人并列第3名，則以施工組織設計得分較高的優(yōu)先；施工組織設計得分也相等的，以商務文件得分較高的優(yōu)先；上述情況均相同的，以遞交投標文件時間靠前的優(yōu)先；若不足3名 ，則選擇相應數量) 三、評標辦法正文中第3.9.1項補充細化為： 3.9.1除第二章“投標人須知"前附表授權直接確定中標人外，評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，即第一個信封和第二個信封均通過評審（初步評審和詳細評審）的投標文件，評標委員會按照標段排名次序推薦第一至第三中標候選人（若不足3名則只推薦相應的數量）。 評標委員會按照投標人評標價由低到高的順序確定標段的排名，如果同一標段中多個投標人評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： (1)投標報價低的投標人優(yōu)先； (2)商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先； (3)在伊犁州交通運輸局最新公布的農村公路建設從業(yè)單位信用評價結果中被評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； (4)遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先。 | ||||||
