標段

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

DLZR-1、DLZR-2、DLZR-3

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；

3、承裝（修、試）四級及以上電力設施許可證；

4、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標段

施工企業(yè)財務要求

DLZR-1、DLZR-2、DLZR-3

投標人近三年（****年、****年、****年）的營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣。

標段

施工企業(yè)業(yè)績要求

DLZR-1、DLZR-2、DLZR-3

投標人近5年獨立完成過5個變電站施工業(yè)績（施工內(nèi)容包括**0kVA及以上的變壓器），每個業(yè)績單項合同額均不低于****萬元。

標段

施工企業(yè)信譽要求

DLZR-1、DLZR-2、DLZR-3

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級行政主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術(shù)文件）的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、投標文件（商務及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章。

2、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章。

3、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄 可不 簽字蓋章。

4

投標文件 組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、法定代表人身份證明、 聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的需提供）、 投標保證金、施工組織設計、 投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負責人資歷表 、主要人員到崗承諾函 、中標順序承諾函（多標段投標時） 、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；

②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人 （ 如有 ）

投標人以聯(lián)合體形式投標。

6

中標順序承諾函（多標段投標時）

投標人對多個標段投標的，未提供中標順序承諾函或多個標段投標文件中提供的中標順序承諾函不一致。

7

投標報價

第一信封 投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

8

第一信封響應性評審標準

工期

第一信封 投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

9

工程質(zhì)量

第一信封 投標函未填寫 工程質(zhì)量 或填寫的 工程質(zhì)量 低于 “標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：/；竣工驗收的質(zhì)量評定：合格 。 ”

**

安全目標

第一信封 投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“ 不發(fā)生一般及以上安全責任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生 ”

**

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標的項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、金額滿足招標文件的規(guī)定；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標文件的相關約定。

1 2

第一信封資格評審標準

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的， 不滿足以下情形屬于重大偏差 ：

投標人 提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。

1 3

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或 投標文件提供的 營業(yè)執(zhí)照無效

1 4

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或 投標文件提供的 資質(zhì)證書無效

1 5

安全生產(chǎn)許可證

未提供 安全生產(chǎn)許可證 或 投標文件提供的安全生產(chǎn)許可證 無效

1 6

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、 同時具備：

（1） 有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或機電工程施工總承包三級及以上資質(zhì) ；

（3）承裝（修、試）四級及以上電力設施許可證；

（4） 有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3 、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件(各項證書應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi))。

4 、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

注： 各項證書封面、封底、空白頁可不附。

1 7

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人近5年獨立完成過5個變電站施工業(yè)績（施工內(nèi)容包括**0kVA及以上的變壓器），每個業(yè)績單項合同額均不低于****萬元。

2、 投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

3 、近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：投標人應出具合同協(xié)議書、竣（完）工驗收證書的掃描件。上述材料應能完整反映資格審查要求的業(yè)績指標，若提供的上述證明材料無法表明上述要求的建設規(guī)模或技術(shù)指標，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋章證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。

4 、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

5、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

6、若同一個合同中有多個變電站施工的，視為一個變電站施工業(yè)績（下同）。

7 、近 5 年以竣（完）工驗收證書的驗收時間為準，近 5 年指** ** 年1月1日至投標截止日期前一日。

1 8

財務狀況

投標人 不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人 ****年、****年、****年的營業(yè)收入均不少于****萬 元人民幣。

3、 投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”，并在“財務會計報表”后附相應證明材料。

4 、證明材料應附：**2 1 年、**2 2 年、**2 3 年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。(本部分資料附在“財務會計報表”中)

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

1 9

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（ 2 ）投標人進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形 ；

（3）投標人被 省級行政 主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)的；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（ 5 ）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（ 6 ）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（ “近三年”是指**2 1 年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準 ）；

（ 7 ）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（ 8 ） 投標人 未 在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”提供《信譽情況承諾函》。 或未 在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

1、 項目負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（ 1 ）工程師職稱(電力、電氣、機電等相關專業(yè)) ；

（ 2 ）持有行政主管部門頒發(fā)的機電工程專業(yè)二級建造師證書 ；

（ 3 ）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書 ；

（ 4 ）近5年內(nèi)至少擔任過1個單項合同金額不少于****萬元的變電站施工項目的項目經(jīng)理或項目負責人 。

2、項目 總工 不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱(電力、電氣、機電等相關專業(yè)) ；

（2）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書 ；

（3）近5年內(nèi)至少擔任過1個單項合同金額不少于****萬元的變電站施工項目總工或技術(shù)負責人。

3、 安全負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）工程師職稱；

（2）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書

4、主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”相應表后附相應證明材料。

（2）業(yè)績證明材料應附：項目經(jīng)理、項目總工的個人業(yè)績證明材料以合同協(xié)議書（須反映相關人員姓名、崗位）或甲方（或項目建設單位業(yè)主）出具的項目經(jīng)理、項目總工業(yè)績證明材料為準，上述證明材料必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術(shù)指標，否則評標時不予認可。

（3）證書證明材料應附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）有效的職稱證。（3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師注冊證書無效。（4）投標人還需提供上述主要人員****年1月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（4）投標人應提供主要人員的到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求，投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

（5）“近5年”是指工程竣工（完工）驗收的時間從****年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

（6）若投標人同時中標多個標段，主要人員可以重復。

2 1

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)與招標人存在利害關系 且 影響招標公正性；

(3) 與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人） ；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構(gòu)；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(**)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關系。

(1 1 ) 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

2 2

第一信封響應性評審標準

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件（報價文件）簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、投標文件（報價文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

2、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

3、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件 組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

① 第二信封 投標函填寫了投標總報價 ；

②一份投標文件應只有一個投標報價 ；

③ 未 提交選擇性報價；

④ 第二信封 投標函中報價與已標價工程量清單 “ 投標報價匯總表 ” 中的投標報價保持一致；

⑤ 投標人 未 提交調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

未 對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改。

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

1、 第二信封 投標函中的投標總報價超出招標人公布的最高投標限價。

2、未在 第二信封 投標函上填寫投標總價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

服務區(qū)

高速路段

擬新增變電站

備注

1

鄖西服務區(qū)

福銀高速

2***0kVA

一標

2

鮑峽服務區(qū)

十天高速

2***0kVA

3

均川服務區(qū)

許廣高速

2***0kVA

4

安陸服務區(qū)

福銀高速

2***0kVA

合計

8***0kVA

5

新洲停車區(qū)

滬蓉高速

2***0kVA

二標

6

英山服務區(qū)

滬武高速

2***0kVA

7

崇陽服務區(qū)

杭瑞高速

2***0kVA

8

羅田服務區(qū)

滬武高速

2***0kVA

9

沙市服務區(qū)

沙公高速

2***0kVA

合計

*****0kVA

**

野三關服務區(qū)

滬渝高速

1***0kVA

三標

**

李家河服務區(qū)

安來高速

2***0kVA

**

霧渡河服務區(qū)

滬蓉高速

2***0kVA

**

長樂服務區(qū)

恩廣高速

2***0kVA

**

高壩洲服務區(qū)

岳宜高速

2***0kVA

合計

9***0kVA

總計

*****0kVA