滁州市圖書館物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目 更正公告
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)： czsjcg******-**3
原公告的采購項(xiàng)目名稱： 滁州市圖書館物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目
首次公告日期： ****年**月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購文件
更正內(nèi)容：
問題1： 招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第 ** 頁資信評(píng)分 2：榮譽(yù)自 **** 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人（或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目）被市級(jí)及以上黨委、政府部門（含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門）或物業(yè)行政主管部門評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的，每提供一個(gè)得 2 分，最高得 4 分。事實(shí)依據(jù)：據(jù)了解部分省市為了更好的打造營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的示范引領(lǐng)作用，改由或委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，因此近年來由協(xié)會(huì)主導(dǎo)的各類榮譽(yù)頒獎(jiǎng)很多。建議改為：自****年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人（或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目）被市級(jí)及以上黨委、政府部門（含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門）或物業(yè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)部門評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的(具有同等等級(jí)表彰的，不限定于前述字樣，均予以認(rèn)可)，每提供一個(gè)得 2 分，最高得4分。
回復(fù)： 本項(xiàng)目所列榮譽(yù)評(píng)選主體單位已列舉較大范圍的評(píng)審內(nèi)容，不局限于行業(yè)主管部門頒發(fā)，黨委、政府部門（含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門）或物業(yè)行政主管部門等頒發(fā)的均予以認(rèn)可。質(zhì)疑中所提增加“行業(yè)協(xié)會(huì)部門”，首先協(xié)會(huì)一般都是某個(gè)特定行業(yè)的社團(tuán)組織，其頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)屬于特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，其次，協(xié)會(huì)所指范圍過大，且無法判定是否為合理合法的協(xié)會(huì)，不予增加。如該榮譽(yù)為受行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行的榮譽(yù)頒發(fā)，則可予以認(rèn)可，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供行政機(jī)關(guān)委托辦理的文件等證明材料及證書掃描件。
問題2： 招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第 ** 頁資信評(píng)分 3.信用等級(jí)：自 **** 年 1 月 1 日以來，供應(yīng)商（含其分公司）至投標(biāo)截止日，供應(yīng)商被市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門評(píng)為甲級(jí)（類）的得 2 分，評(píng)為乙級(jí)(類)的得 1 分；最高得 6 分。事實(shí)依據(jù)：物業(yè)信用等級(jí)考核，目前只在滁州等較少行政區(qū)域?qū)嵭锌己?，并沒有在全國(guó)普遍開展，且各省有各省的考核辦法，如由主管部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)，按照主管部門制定的信用管理辦法進(jìn)行考核并在主管部門的官方平臺(tái)上公示；如只按照上述規(guī)定，會(huì)對(duì)外省來滁企業(yè)顯失公允，不利于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。建議改為：自****年1月1日以來，供應(yīng)商（含其分公司）至投標(biāo)截止日，供應(yīng)商被市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為甲級(jí)（類）的得2分，被評(píng)為乙級(jí)(類)的得1分；最高得6分。注：①投標(biāo)文件中提供物業(yè)主管部門頒發(fā)的證明文件等材料掃描件；信用等級(jí)命名不同的，還須提供行業(yè)行政主管或協(xié)會(huì)部門劃分信用等級(jí)的證明材料掃描件。
回復(fù)： 物業(yè)行政主管部門的官方平臺(tái)公示的信用截圖，屬于此項(xiàng)評(píng)分細(xì)則注釋①中所述的證明文件等材料掃描件，予以評(píng)分；招標(biāo)文件中已明確“此處行政主管部門包含行政主管部門及行政主管部門下設(shè)的物業(yè)管理處、物業(yè)監(jiān)管處、物業(yè)管理中心等?！保绠?dāng)?shù)卣邽槲飿I(yè)主管部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行信用評(píng)定，則須提供物業(yè)主管部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行信用評(píng)定的文件，以及招標(biāo)文件中所要求的證明材料掃描件的，予以評(píng)分。
問題3： 招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第 ** 頁資信評(píng)分 4.人員配備（1）項(xiàng)目經(jīng)理（6 分）a. 具有物業(yè)管理員（師）二級(jí)及以上技能證書的得 2 分， c.具有人社部門頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱的得2分。事實(shí)依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)文件采購需求：四、人員素質(zhì)要求 1、項(xiàng)目經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)工作的管理，做好與業(yè)主方的溝通和協(xié)調(diào)工作，從事過項(xiàng)目物業(yè)管理。由此我們認(rèn)為：1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目經(jīng)理具有全國(guó)物業(yè)企業(yè)經(jīng)理證書或物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理證書，完全可以勝任本職工作。2、具有中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱，與項(xiàng)目經(jīng)理所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或主要管理事項(xiàng)顯然無關(guān)聯(lián)、不匹配；設(shè)置此類中級(jí)及以上職稱，讓人感覺匪夷所思，與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議：取消中級(jí)及以上職稱。
回復(fù)： 首先，本項(xiàng)目并非“一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”，本項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)為滁州市圖書館，其收藏、管理和提供圖書、期刊、報(bào)紙等各類文獻(xiàn)資源供閱讀與查看，還需開放給公眾進(jìn)行圖書閱讀與查詢等；節(jié)假日等還需開展相關(guān)面向大眾的宣傳活動(dòng)等；其所需的物業(yè)工作除基本物業(yè)工作外，也承載著協(xié)助管理圖書安全，配合完成活動(dòng)與會(huì)議，面向公眾解答相關(guān)問題及大量幼兒、兒童的秩序維持工作等。
本項(xiàng)目針對(duì)綠化部分要求較高，主管人員需針對(duì)綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)及管理；其中圖書館內(nèi)部的植物選型及擺放、植物病蟲害的發(fā)現(xiàn)與處理、室外部分針對(duì)現(xiàn)有情況的補(bǔ)種工作、針對(duì)裸露地塊的種植工作，針對(duì)庭院綠植缺失需補(bǔ)種相同品種的工作，以及日常要求的建筑內(nèi)綠植布置投放，節(jié)假日要求的節(jié)慶花木布置擺放、養(yǎng)護(hù)，均需專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)及統(tǒng)一管理，在管理過程中，不但針對(duì)綠化的專業(yè)性有要求，針對(duì)綠化的美觀性、適配性等也有較高要求；職稱是專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、能力以及成就的等級(jí)稱號(hào)，是反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力的標(biāo)志，針對(duì)綠化服務(wù)要求中級(jí)及以上職稱，無任何 針對(duì)性， 為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求，本條證書在人員配備的項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)分中予以刪除，調(diào)整為人員配置要求中，項(xiàng)目經(jīng)理或主管人員，至少有一人具有中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱；（職稱須為人社部門認(rèn)可的職稱或住建部門認(rèn)可的職稱）。
問題4： 招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第**頁資信評(píng)分4.人員配備（5）保潔主管b.具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得2 分。根據(jù)招標(biāo)文件采購需求： 3、主管人員：政治素質(zhì)好，身體健康、外貌無明顯缺陷，持有相應(yīng)崗位證書。我們認(rèn)為：該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并不包括外墻清洗或登高作業(yè)（此類作業(yè)需要專業(yè)資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)資質(zhì)人員操作），要求保潔主管具有高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證，與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或保潔管理事項(xiàng)顯然無關(guān)聯(lián)、不匹配；如此設(shè)置，讓人感覺匪夷所思，與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議：取消高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證。
回復(fù)： 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定:凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)的可能墜落的高處所進(jìn)行的作業(yè)，視為高處作業(yè)；墜落高度基準(zhǔn)面是指通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面；本項(xiàng)目采購需求中：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保潔服務(wù)：A、保潔要求中明確要求“⑦大樓外墻面一年清洗 1 次，玻璃幕墻半年清洗一次；⑧樓內(nèi)墻面清掃、清洗：高位（3 米以上為高位）1 次/月、低位 1 次/周。瓷磚部分：高位（3 米以上為高位）1 次/月、低位 1 次/周。大理石、花崗巖材質(zhì)部分（含墻、柱、地面）清洗打臘 2 次/年；不銹鋼材質(zhì)部分（含樓道扶手、電梯門等）日常保潔，另視污染程度使用護(hù)理劑；”，其中大樓外墻及樓內(nèi)墻面高位，均在地面工作面的3米以上；根據(jù)采購需求，要求保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證，無任何針對(duì)性，為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題5： 招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第**頁資信評(píng)分4.人員配備（6）暖通維護(hù)人員（8 分）：a.暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱的得2 分；事實(shí)依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)文件采購需求：③水電、空調(diào)、電梯等工程及設(shè)備維修人員年齡在 ** 周歲以下，具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證。我們認(rèn)為：1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，采購需求中：具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證，即可完全滿足崗位需求。而評(píng)分項(xiàng)設(shè)置維修主管具有具有中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱，顯然抬高了采購需求，與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或管理事項(xiàng)并無太大關(guān)聯(lián)、不匹配。2、專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)，質(zhì)保期內(nèi)的由原生產(chǎn)廠家進(jìn)行質(zhì)保，超出質(zhì)保期的由中標(biāo)單位自行委托有資質(zhì)的第三方提供服務(wù)，并不需要主管具有中級(jí)職稱。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議：取消中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱。
回復(fù)： 質(zhì)疑中列舉采購需求中的人員要求，為完成項(xiàng)目的基本要求，而評(píng)標(biāo)方法暖通維護(hù)人員中設(shè)置中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱是為考慮本項(xiàng)目為圖書館的綜合整體的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，要求提供的服務(wù)涉及到暖通維護(hù)及配套的零星維修及處理、空調(diào)系統(tǒng)的定期清理及保養(yǎng)維護(hù)、設(shè)施設(shè)備的定期檢查及維護(hù)等，本次實(shí)施內(nèi)容中包含地源熱泵系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理、維護(hù)，其中地源熱泵的日常巡檢維護(hù)以及零星的維修、緊急時(shí)間的處理等，需要一定的專業(yè)水平及專業(yè)知識(shí)；采購人針對(duì)主管人員設(shè)置相關(guān)專業(yè)的職稱作為評(píng)分項(xiàng)，目的是期望投標(biāo)人派出專業(yè)的技術(shù)人員參與本項(xiàng)目，從而提高項(xiàng)目管理水平和保障能力，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；該項(xiàng)職稱評(píng)審分值設(shè)置合理，為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求，無任何針對(duì)性，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題6： 質(zhì)疑事項(xiàng)一：招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第**頁資信評(píng)分 2：榮譽(yù)自****年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人（或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目） 被市級(jí)及以上黨委、政府部門（含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門）或物業(yè)行政主管部門評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的(具有同等等級(jí)表彰的，不限定于前述字樣，均予以認(rèn)可)每提供一個(gè)得2分，最高得4分。事實(shí)依據(jù)：據(jù)了解部分省市為了更好的打造營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的示范引領(lǐng)作用，改由或委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，因此近年來由協(xié)會(huì)主導(dǎo)的各類榮譽(yù)頒獎(jiǎng)很多。建議改為：自****年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人（或投標(biāo)人所管非住宅項(xiàng)目）被市級(jí)及以上黨委、政府部門（含共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等黨群部門）或物業(yè)行政主管部門或國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的地市級(jí)及以上協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))(含其專業(yè)委員會(huì))評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的(具有同等等級(jí)表彰的，不限定于前述字樣，均予以認(rèn)可)，每提供一個(gè)得 2 分，最高得 4 分 。
回復(fù)：詳見問題1回復(fù)。
問題7： 招標(biāo)文件 2.3詳細(xì)審查第**頁資信評(píng)分 3信用等級(jí)：自****年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人被市級(jí)或以上行政主管部門評(píng)為甲級(jí)（類）的得2分，被評(píng)為乙級(jí)(類)的得1分；最高得6分。事實(shí)依據(jù)：物業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，目前只在滁州等較少地區(qū)實(shí)行評(píng)定，這種地域限制資質(zhì)要求明顯具有排他性，排除了其他地區(qū)有能力的企業(yè)參與投標(biāo)，限制了其他省市的潛在投標(biāo)單位，也并沒有在全國(guó)普遍開展，且各省有各省的考核辦法，如由主管部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)，按照主管部門制定的信用管理辦法進(jìn)行考核并在主管部門的官方平臺(tái)上公示；如只按照上述規(guī)定，會(huì)對(duì)外省來滁企業(yè)顯失公允，不利于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。建議改為：自****年1月1日以來，供應(yīng)商（含其分公司）至投標(biāo)截止日，供應(yīng)商被市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門或【國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的地市級(jí)及以上協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))(含其專業(yè)委員會(huì))】評(píng)為甲級(jí)（類）的得 2 分，被評(píng)為乙級(jí)(類)的得 1 分；最高得 6 分。注：①投標(biāo)文件中提供物業(yè)主管部門頒發(fā)的證明文件等材料掃描件；信用等級(jí)命名不同的，還須提供行業(yè)行政主管或協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）部門劃分信用等級(jí)的證明材料掃描件 。
回復(fù)：詳見問題2回復(fù)。
問題8： 招標(biāo)文件 2.3 詳細(xì)審查第**頁資信評(píng)分 4.人員配備（1）項(xiàng)目經(jīng)理（6 分）a.具有物業(yè)管理員（師）二級(jí)及以上技能證書的得2分（提供證書掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址）。c.具有人社部門頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱的得2分(提供證書掃描件和官網(wǎng)查詢截圖)。事實(shí)依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)文件采購需求：四、人員素質(zhì)要求1、項(xiàng)目經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)工作的管理，做好與業(yè)主方的溝通和協(xié)調(diào)工作，從事過項(xiàng)目物業(yè)管理；（由此我們認(rèn)為：1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目經(jīng)理具有全國(guó)物業(yè)企業(yè)經(jīng)理證書或物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理證書，完全可以勝任本職工作。2、具有中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱，與項(xiàng)目經(jīng)理所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或主要管理事項(xiàng)顯然無關(guān)聯(lián)、不匹配；設(shè)置此類中級(jí)及以上職稱，讓人感覺匪夷所思，與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。3、園林或綠化類職稱不一定由人社部門頒發(fā)，住建部門和其它部門也頒發(fā)。此條款設(shè)置明顯具有指向性、排他性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議：取消中級(jí)及以上職稱?；蚋臑椋褐屑?jí)及以上的園林或綠化類職稱的得2分。
回復(fù)：此問題提問內(nèi)容措辭等與問題3提問內(nèi)容為不同質(zhì)疑單位所提的高度重合問題，詳見問題3回復(fù)。
問題9： 招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第**頁資信評(píng)分4.人員配備（5）保潔主管b.具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得2分。根據(jù)招標(biāo)文件采購需求： 3、主管人員：政治素質(zhì)好，身體健康、外貌無明顯缺陷，持有相應(yīng)崗位證書。我們認(rèn)為：該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，外墻清洗或登高作業(yè)此類作業(yè)需要專業(yè)資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)資質(zhì)人員操作，要求保潔主管具有高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證，與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或保潔管理事項(xiàng)顯然無關(guān)聯(lián)、不匹配；如此設(shè)置，讓人感覺匪夷所思，與現(xiàn)場(chǎng)狀況及項(xiàng)目本身資源配置完全不吻合。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議：取消高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證。
回復(fù)：此問題提問內(nèi)容措辭等與問題4提問內(nèi)容為不同質(zhì)疑單位所提的高度重合問題，詳見問題4回復(fù)。
問題**： 招標(biāo)文件2.3詳細(xì)審查第**頁資信評(píng)分4.人員配備暖通維護(hù)人員（8分）：a.暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱的得2分；事實(shí)依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)文件采購需求：③水電、空調(diào)、電梯等工程及設(shè)備維修人員年齡在 ** 周歲以下，具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證，我們認(rèn)為：1、該項(xiàng)目只是一般的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，采購需求中：具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證，即可完全滿足崗位需求。而評(píng)分項(xiàng)設(shè)置維修主管具有具有中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱，顯然抬高了采購需求，與所服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容或管理事項(xiàng)并無太大關(guān)聯(lián)、不匹配。2、專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)，質(zhì)保期內(nèi)的由原生產(chǎn)廠家進(jìn)行質(zhì)保，超出質(zhì)保期的由中標(biāo)單位自行委托有資質(zhì)的第三方提供服務(wù)，并不需要主管具有中級(jí)職稱。此條款設(shè)置明顯具有針對(duì)性，大有量身定做之嫌，有違公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則。建議：取消中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱。
回復(fù)：此問題提問內(nèi)容措辭等與問題5提問內(nèi)容為不同質(zhì)疑單位所提的高度重合問題，詳見問題5回復(fù)。
問題**： 質(zhì)疑事項(xiàng)招標(biāo)文件**頁人員配備中“一、（1）項(xiàng)目經(jīng)理c.具有人社部門頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱的得 2 分”質(zhì)疑如下：項(xiàng)目經(jīng)理是否具有人社部門頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱與其工作內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不大，屬于設(shè)置條件限制潛在投標(biāo)人。
回復(fù)：詳見問題3回復(fù)。
問題**： 人員配備中（5）保潔主管b.具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得 2 分”質(zhì)疑如下：含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證主要用于外墻施工及安裝，與保潔要求不符合，屬于設(shè)置條件限制潛在投標(biāo)人。建議刪除上述條款。
回復(fù)：詳見問題4回復(fù)。
問題**： 項(xiàng)目經(jīng)理具有人社部門頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱的得 2 分；事實(shí)依據(jù) 1： 圖書館物業(yè)管理的核心職責(zé)側(cè)重于建筑物維護(hù)、讀者服務(wù)區(qū)域的清潔衛(wèi)生、秩序維護(hù)以及文獻(xiàn)資料的安全保障等。雖然綠化管理是其中一部分，但相對(duì)而言，其復(fù)雜程度和工作量在整個(gè)圖書館物業(yè)管理工作中占比較小。項(xiàng)目經(jīng)理更需要將精力放在統(tǒng)籌安排人員進(jìn)行日常清潔、設(shè)備維護(hù)、安全巡邏等關(guān)鍵事務(wù)上，卻要求項(xiàng)目經(jīng)理單單配備綠化類中級(jí)職稱簡(jiǎn)直是不經(jīng)之談。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?！?要求項(xiàng)目經(jīng)理具有中級(jí)園林及綠化類職稱會(huì)限制一些有優(yōu)秀物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)但沒有該職稱的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，這有悖于公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
回復(fù)：詳見問題3回復(fù)。
問題**： 保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得2分事實(shí)依據(jù)：1.在圖書館物業(yè)管理中，保潔主管的主要職責(zé)是組織、監(jiān)督和管理保潔人員進(jìn)行館內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，包括地面清掃、書架擦拭、衛(wèi)生間清潔等基礎(chǔ)清潔任務(wù)。高處作業(yè)在圖書館保潔場(chǎng)景中極為罕見，僅可能涉及一些較低高度的燈具清潔等簡(jiǎn)單操作，且通常可借助普通登高工具由專業(yè)保潔人員在安全防護(hù)下完成，根本無需保潔主管具備含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證?？v觀全國(guó)眾多圖書館物業(yè)保潔管理項(xiàng)目，無論是大型城市圖書館還是縣級(jí)圖書館，均未將含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證作為保潔主管的必備資質(zhì)。這種要求完全脫離了保潔主管實(shí)際工作需求，是對(duì)崗位職能的錯(cuò)誤界定，嚴(yán)重違背了人力資源合理配置的基本原則。此要求的不合理性極易引發(fā)他人質(zhì)疑，其背后恐怕是為限制潛在投標(biāo)人而蓄意構(gòu)建的行業(yè)壁壘。法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)就業(yè)促進(jìn)法規(guī)，用人單位設(shè)定崗位要求應(yīng)基于崗位真實(shí)且合理的工作需要，不得設(shè)置歧視性或無關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)入門檻。該物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中對(duì)保潔主管的這一要求，明顯超出了保潔主管崗位的合理工作范疇，構(gòu)成了對(duì)潛在投標(biāo)人及勞動(dòng)者的不合理限制，違反了法律關(guān)于公平就業(yè)和合理設(shè)定崗位要求的規(guī)定。同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》明確要求招標(biāo)條件應(yīng)合理、合法且符合項(xiàng)目實(shí)際需求，此要求顯然與之相悖，是對(duì)法律威嚴(yán)的公然挑戰(zhàn)，嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)市場(chǎng)的公正秩序。
回復(fù)：詳見問題4回復(fù)。
問題**： 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱的得 2 分；b.暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有應(yīng)急部門頒發(fā)的“制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證”或人社第三方頒發(fā)的中級(jí)(四級(jí))及以上“制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證”的得 2 分，本小項(xiàng)最多得 6 分(提供國(guó)家應(yīng)急部證書查詢截圖或國(guó)家技能網(wǎng)站查詢截圖)。事實(shí)依據(jù)：通過對(duì)近2年 **0 多個(gè)類似物業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)，在這些同類型項(xiàng)目招標(biāo)過程中，設(shè)置暖通專業(yè)中級(jí)職稱要求的一個(gè)都沒有。這表明在圖書館物業(yè)管理領(lǐng)域，暖通專業(yè)中級(jí)職稱并非普遍被認(rèn)為是必要的崗位資質(zhì)。而貴方此次單獨(dú)提出如此冷門的職稱要求，與行業(yè)通行做法嚴(yán)重背離，不得不讓人懷疑是為某特定企業(yè) “量身定做”，以排除其他潛在的、具備豐富物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)但可能沒有該特定職稱的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人，嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。事實(shí)依據(jù) 2：貴方要求配備三名具有制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證的人員，然而據(jù)我方深入調(diào)查，該證書獲取難度極低，僅僅通過簡(jiǎn)單刷題、參加簡(jiǎn)易考試即可獲得。這樣的證書并不能真實(shí)反映持證人具備解決復(fù)雜暖通設(shè)備實(shí)際問題的能力。在實(shí)際的物業(yè)管理場(chǎng)景中，物業(yè)公司的核心職能是執(zhí)行服務(wù)與管理。當(dāng)暖通設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，按照行業(yè)慣例和高效資源利用原則，物業(yè)公司只需第一時(shí)間聯(lián)系專業(yè)的設(shè)施設(shè)備維修公司即可妥善解決。暖通設(shè)備并非頻繁發(fā)生故障，要求配置如此多的專業(yè)人員，無疑是對(duì)人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也不合理地增加了項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算，不得不在其他更關(guān)鍵的地方克扣成本，這種要求毫無合理性與必要性可言。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?！?貴方招標(biāo)文件中針對(duì)暖通維護(hù)人員的特殊且不合理要求，明顯限制了眾多潛在投標(biāo)人的平等參與權(quán)，違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也禁止經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。貴方這種通過不合理招標(biāo)要求來篩選特定企業(yè)的行為，涉嫌違反該法律規(guī)定，破壞了市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。
回復(fù)： 質(zhì)疑所述“通過對(duì)近2年 **0 多個(gè)類似物業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)，在這些同類型項(xiàng)目招標(biāo)過程中，設(shè)置暖通專業(yè)中級(jí)職稱要求的一個(gè)都沒有。”首先無事實(shí)依據(jù)，其次，每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審內(nèi)容設(shè)置均為結(jié)合各自項(xiàng)目需求設(shè)置，不可通過其他項(xiàng)目的設(shè)置內(nèi)容來判定本次項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)置的合理性。本項(xiàng)目為滁州市圖書館物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為招標(biāo)第三方物業(yè)服務(wù)公司提供圖書館所需日常物業(yè)服務(wù)工作，如果如質(zhì)疑人所述，相關(guān)工作僅需要聯(lián)系“專業(yè)的設(shè)施設(shè)備維修公司即可妥善解決”，那本次采購物業(yè)服務(wù)將毫無意義，物業(yè)服務(wù)的工作就是在專業(yè)服務(wù)的角度保障服務(wù)單位日常的工作及設(shè)施設(shè)備的使用，此項(xiàng)要求“應(yīng)急部門頒發(fā)的“制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證”或人社第三方頒發(fā)的中級(jí)(四級(jí))及以上“制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證””證書是考慮所列證書為暖通空調(diào)類職業(yè)技能或操作類證書，可以證明其有一定的管理能力以及針對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常巡視維護(hù)以及緊急事故處理能力、簡(jiǎn)單維修能力；本次項(xiàng)目含地源熱泵系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，對(duì)應(yīng)管理難度大，要求此類證書要求人員具備一定的專業(yè)性為結(jié)合項(xiàng)目的合理需求，不存在限制了眾多潛在投標(biāo)人的平等參與權(quán)，違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則的情形。
據(jù)質(zhì)疑內(nèi)容所述，“經(jīng)深入調(diào)查，該證書獲取難度極低，僅僅通過簡(jiǎn)單刷題、參加簡(jiǎn)易考試即可獲得”，可進(jìn)一步說明，設(shè)置該類證書作為評(píng)標(biāo)要求，僅對(duì)人員有基礎(chǔ)知識(shí)的要求，不存在限制投標(biāo)人的情形。
問題**： 項(xiàng)目經(jīng)理具有人社部門頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱的得2分.事實(shí)依據(jù)：在圖書館物業(yè)管理中，核心工作主要圍繞讀者服務(wù)、文獻(xiàn)管理、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)維以及安全管理等方面。綠化工作僅占整體工作的一小部分，且其日常維護(hù)管理相對(duì)簡(jiǎn)單，不需要項(xiàng)目經(jīng)理具備如此專業(yè)的園林或綠化類職稱。通常情況下，一般的綠化養(yǎng)護(hù)人員即可勝任該項(xiàng)工作，而將此作為項(xiàng)目經(jīng)理的必備加分項(xiàng)，明顯不符合圖書館物業(yè)管理實(shí)際需求，存在不合理性。法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。此要求對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的職稱限定過于偏向綠化專業(yè)，限制了其他具備全面物業(yè)管理能力但無該特定職稱的供應(yīng)商參與公平競(jìng)爭(zhēng)，違背了政府采購法公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
回復(fù)：詳見問題3回復(fù)。
問題**： 保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得2分事實(shí)依據(jù)：圖書館保潔工作主要集中在室內(nèi)清潔、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等方面，如地面清潔、桌椅擦拭、垃圾清理等。涉及高處作業(yè)的情況極少，即使偶爾需要進(jìn)行燈具清潔等較高處的工作，借助普通安全登高設(shè)備由專業(yè)保潔人員操作即可完成，并非保潔主管的日常主要工作內(nèi)容。這種將高處作業(yè)證作為保潔主管必備資質(zhì)的要求，與保潔主管實(shí)際承擔(dān)的工作任務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，不符合人力資源合理配置的原則，且在行業(yè)內(nèi)也并非普遍要求，具有明顯的不合理性，容易讓人懷疑存在故意設(shè)置門檻以排除潛在供應(yīng)商的意圖。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。招標(biāo)文件中對(duì)保潔主管的這一資質(zhì)要求超出了其正常工作范疇，構(gòu)成了對(duì)潛在供應(yīng)商及保潔行業(yè)從業(yè)者的不合理限制，違反了就業(yè)促進(jìn)法關(guān)于公平就業(yè)的規(guī)定，同時(shí)也不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中關(guān)于招標(biāo)采購需求應(yīng)合理合規(guī)的要求，破壞了招投標(biāo)市場(chǎng)的公平公正秩序。
回復(fù)：詳見問題4回復(fù)。
問題**： 質(zhì)疑事項(xiàng) 3：a. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱的得 2 分；b. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有應(yīng)急部門頒發(fā)的 “制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證” 或人社第三方頒發(fā)的中級(jí) (四級(jí)) 及以上 “制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證” 的得 2 分，本小項(xiàng)最多得 6 分 (提供國(guó)家應(yīng)急部證書查詢截圖或國(guó)家技能網(wǎng)站查詢截圖)。事實(shí)依據(jù)：經(jīng)調(diào)研同類型圖書館物業(yè)項(xiàng)目及行業(yè)實(shí)際情況，在圖書館物業(yè)管理中，暖通設(shè)備的日常維護(hù)工作相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是一些常規(guī)的設(shè)備巡檢、溫度調(diào)節(jié)等操作，并不需要所有暖通維護(hù)人員都具備中級(jí)及以上職稱。而且，應(yīng)急部門頒發(fā)的相關(guān)證書獲取途徑較為簡(jiǎn)單，不能完全真實(shí)反映人員的實(shí)際專業(yè)能力，卻將其作為重要的評(píng)分項(xiàng)，與實(shí)際工作需求不匹配。此外，要求配備多名具有此類證書的人員，而圖書館暖通設(shè)備故障發(fā)生頻率較低，過度配置此類人員不僅造成人力資源浪費(fèi)，還增加了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本，卻未能對(duì)服務(wù)質(zhì)量帶來實(shí)質(zhì)性提升，這種要求缺乏合理性和必要性，與行業(yè)通行做法差異較大，容易引發(fā)對(duì)招標(biāo)公正性的質(zhì)疑。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)文件中對(duì)暖通維護(hù)人員的這些特殊要求，明顯超出了項(xiàng)目實(shí)際需求，限制了眾多潛在供應(yīng)商的參與，違反了招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，破壞了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益。
回復(fù)：詳見問題5及問題**回復(fù)。
問題**： 質(zhì)疑事項(xiàng) 1：項(xiàng)目經(jīng)理具有人社部門頒發(fā)的中級(jí)及以上的園林或綠化類職稱的得2分事實(shí)依據(jù)：圖書館作為文化傳播與知識(shí)存儲(chǔ)的重要場(chǎng)所，其物業(yè)管理重點(diǎn)應(yīng)圍繞讀者服務(wù)、設(shè)施維護(hù)及安全管理等核心工作。綠化管理雖不可或缺，但在整體物業(yè)管理體系中所占權(quán)重較低，且日常綠化養(yǎng)護(hù)工作可由專業(yè)綠化團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)下完成。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)在于合理調(diào)配人員進(jìn)行館內(nèi)各項(xiàng)綜合管理事務(wù)，將其職稱限定于園林或綠化類，與圖書館物業(yè)管理的實(shí)際工作重心不符，顯得過于片面和狹隘。這種要求可能會(huì)使一些在綜合物業(yè)管理方面能力卓越，但缺乏該特定職稱的潛在供應(yīng)商被拒之門外，不利于選拔真正能勝任圖書館整體物業(yè)管理工作的優(yōu)秀企業(yè)。法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。在此項(xiàng)目中，強(qiáng)制要求項(xiàng)目經(jīng)理具備園林或綠化類中級(jí)及以上職稱，而該職稱與圖書館物業(yè)管理核心職能關(guān)聯(lián)不大，這構(gòu)成了對(duì)潛在供應(yīng)商的不合理限制，違反了公平公正的采購原則，損害了潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益，也不利于營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
回復(fù)：詳見問題3回復(fù)。
問題**： 質(zhì)疑事項(xiàng) 2：保潔主管具有有效期內(nèi)的應(yīng)急管理部門頒發(fā)的含高處安裝、維護(hù)的高處作業(yè)證的得2分事實(shí)依據(jù)：在圖書館的日常保潔管理工作中，保潔主管主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)保潔人員完成館內(nèi)各個(gè)區(qū)域的清潔任務(wù)，如地面清潔、閱讀區(qū)域整理、衛(wèi)生設(shè)施清潔等基礎(chǔ)保潔工作。即使涉及到高處清潔作業(yè)，如燈具擦拭等，通常也可借助簡(jiǎn)單的登高設(shè)備，在確保安全的前提下由經(jīng)過基本安全培訓(xùn)的保潔人員完成，并不需要保潔主管親自具備高處作業(yè)證。從圖書館物業(yè)管理行業(yè)的普遍實(shí)踐來看，無論是大型綜合性圖書館還是小型社區(qū)圖書館，在保潔主管的崗位要求中，均未將此高處作業(yè)證作為必備資質(zhì)。這種脫離實(shí)際工作場(chǎng)景的要求，不僅增加了保潔主管崗位的入職門檻，而且可能導(dǎo)致具備豐富保潔管理經(jīng)驗(yàn)但無此證書的人員失去參與機(jī)會(huì)，從而造成人才資源的浪費(fèi)，同時(shí)也反映出該招標(biāo)要求缺乏對(duì)圖書館保潔管理實(shí)際工作的深入調(diào)研和合理考量。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定，用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。此招標(biāo)文件中對(duì)保潔主管高處作業(yè)證的要求，超出了保潔主管崗位正常履行職責(zé)所需的合理技能范圍，構(gòu)成了對(duì)潛在求職者和供應(yīng)商的不合理就業(yè)限制，違反了公平就業(yè)的法律原則。此外，這種不合理要求也與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置資格條件，不得排斥潛在投標(biāo)人的規(guī)定相悖，破壞了招投標(biāo)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響了市場(chǎng)資源的有效配置。
回復(fù)：詳見問題4回復(fù)。
問題**： 質(zhì)疑事項(xiàng) 3：a. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有中級(jí)及以上暖通專業(yè)職稱的得2分事實(shí)依據(jù)：通過對(duì)大量同類型圖書館物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)文件的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，在過去幾年的眾多項(xiàng)目中，極少有將暖通專業(yè)中級(jí)職稱作為必備資質(zhì)要求的情況。這表明在圖書館物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)，對(duì)于暖通維護(hù)人員的技能要求更多地側(cè)重于實(shí)際操作能力和設(shè)備維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，而非單純的職稱評(píng)定。在實(shí)際工作中，暖通設(shè)備的日常維護(hù)和簡(jiǎn)單故障排除主要依靠維護(hù)人員的實(shí)踐技能和對(duì)設(shè)備的熟悉程度。貴方單獨(dú)設(shè)置此職稱要求，與行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需求嚴(yán)重脫節(jié)，很可能是為了排除一些在實(shí)踐操作方面經(jīng)驗(yàn)豐富但不具備該職稱的潛在供應(yīng)商，這種做法破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不利于選拔最適合該項(xiàng)目的供應(yīng)商。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（四）其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。在此招標(biāo)項(xiàng)目中，設(shè)置與行業(yè)實(shí)際需求不符的暖通專業(yè)中級(jí)職稱要求，可能會(huì)誤導(dǎo)潛在供應(yīng)商認(rèn)為該項(xiàng)目存在特定指向或不合理的篩選標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，損害了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益。b. 暖通維護(hù)人員中每有一個(gè)具有應(yīng)急部門頒發(fā)的 “制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)證” 或人社第三方頒發(fā)的中級(jí)（四級(jí)）及以上 “制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工證”的得 2 分，本小項(xiàng)最多得 6 分（提供國(guó)家應(yīng)急部證書查詢截圖或國(guó)家技能網(wǎng)站查詢截圖）事實(shí)依據(jù)：據(jù)市場(chǎng)實(shí)際反饋，此類證書的獲取門檻相對(duì)較低，其考試內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)并不能完全準(zhǔn)確地反映持證人在實(shí)際復(fù)雜暖通設(shè)備維護(hù)工作中的能力水平。在圖書館物業(yè)管理中，暖通設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，通常會(huì)由專業(yè)的暖通設(shè)備維修公司進(jìn)行及時(shí)維修，物業(yè)公司的主要職責(zé)是進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的日常監(jiān)測(cè)和簡(jiǎn)單維護(hù)工作，如濾網(wǎng)清洗、設(shè)備開關(guān)操作等。要求配備多名具有此類證書的人員，不僅會(huì)大幅增加人力資源成本，而且在實(shí)際工作中這些人員的技能可能無法得到充分發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，這種過度強(qiáng)調(diào)證書數(shù)量的要求，與圖書館物業(yè)管理的實(shí)際工作需求不匹配，可能存在為特定供應(yīng)商量身定制招標(biāo)條件的嫌疑，從而排除了其他具有合理人員配置和豐富物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的潛在供應(yīng)商，破壞了招投標(biāo)活動(dòng)的公平性。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。此招標(biāo)要求中對(duì)暖通維護(hù)人員證書的過度強(qiáng)調(diào)，不符合圖書館物業(yè)管理項(xiàng)目的實(shí)際需求，違反了上述法規(guī)條款，限制了潛在供應(yīng)商的平等參與權(quán)，破壞了政府采購市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
回復(fù)：詳見問題5及問題**回復(fù)。
澄清1：評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)審查中技術(shù)分部分的綜合協(xié)調(diào)方案、公共設(shè)施完好率服務(wù)承諾兩部分分值修改為由滿分4分修改為滿分5分 。
澄清2： 企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社保約定為按最新標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)不得低于****元/月。
更正日期 ： ****年**月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件，如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請(qǐng)諒解。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱： 滁州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處
地址： 滁州市龍?bào)创蟮?*號(hào)南二樓
聯(lián)系方式： ****-******2
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱： 滁州市政府采購中心
地 址： 滁州市龍?bào)创蟮?*9號(hào)房產(chǎn)大廈 2 樓
聯(lián)系方式： ****-******8、**********9
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人： 陳勇 、畢玉
電 話： ****-******2 、****-****5 ** 、 ********** 9
五、附件
無
