標(biāo)段

資質(zhì)最低要求

JSJA-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標(biāo)段

財務(wù)最低要求

JSJA-1

同時具備：

1、投標(biāo)人注冊資本不少于****萬元；

2、投標(biāo)人****、****、****年每年的營業(yè)收入均不低于****0萬元人民幣。

標(biāo)段

業(yè)績最低要求

JSJA-1

近5年曾獨立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于**km的國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工，且應(yīng)同時包括防撞護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志標(biāo)線工程內(nèi)容。

標(biāo)段

信譽(yù)最低要求

JSJA-1

1、投標(biāo)人沒有被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進(jìn)入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級表》中也未被列為D級；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

標(biāo)段

人員

最低數(shù)量

主要人員最低要求

JSJA-1

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、工程師；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的一級建造師注冊證書；

3、交通行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件組成部分

第一信封的投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

7

投標(biāo)報價

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容

8

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

9

第一信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

工期

第一信封的投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

**

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封的投標(biāo)函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良”的規(guī)定。

**

安全目標(biāo)

第一信封的投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生，確保項目施工期間零死亡?！钡囊?guī)定

**

第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

**

基本賬戶開戶許可證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或銀行打印的基本存款賬戶信息

**

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)。

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

4、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

**

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人注冊資本不少于****萬元。

2、投標(biāo)人****、****、****年每年的營業(yè)收入均不低于****0萬元人民幣。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”。

4、“注冊資本”以營業(yè)執(zhí)照中注冊資本的金額為準(zhǔn)。

5、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：（1）投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；（2）獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年曾獨立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于**km的國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工，且應(yīng)同時包括防撞護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志標(biāo)線工程內(nèi)容。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (四)近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

4、近年完成的類似項目情況的時間要求：“近5年”是指****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日，以系統(tǒng)截圖中交工日期的時間為準(zhǔn)。

5、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

**

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書。

2、投標(biāo)人處于財產(chǎn)被接管的情形，或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。

3、投標(biāo)人被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、投標(biāo)人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級被列為D級，或在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級表》中被列為D級。

5、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

6、在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單。

7、投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指****年1月1日至投標(biāo)截止日，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準(zhǔn)）。

8、其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

9、投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”未按給定的內(nèi)容提供《信譽(yù)情況承諾函》。

**

主要人員

項目經(jīng)理不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、工程師；

2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的一級建造師注冊證書；

3、交通行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

項目總工不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、高級工程師；

2、近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表” 、“擬委任的項目總工資歷表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

2、業(yè)績證明材料要求：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (七)擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 C.類似項目業(yè)績（項目經(jīng)理、項目總工）網(wǎng)頁截圖示例）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

3、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的身份證。（2）項目經(jīng)理提供有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（3）有效的職稱證書。（4）項目經(jīng)理建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、有效期。

4、投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員****年5月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

5、“近5年”是指****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日，以系統(tǒng)截圖中交工日期的時間為準(zhǔn)。

注：投標(biāo)文件格式資格審查資料 “擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

**

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（**）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（**）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)的。

**

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第二信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（報價文件）的封面、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

第二信封的投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報價，或一份投標(biāo)文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標(biāo)函中報價與已標(biāo)價工程量清單中的報價不一致；

（3）投標(biāo)人提交了調(diào)價函。

5

已標(biāo)價工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改；

（2）建筑工程一切險或第三者責(zé)任險或安全生產(chǎn)費報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

（2）投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。