詔安縣哈溪水庫工程設計采購施工總承包（EPC）

澄清文件

各投標人：

我司組織招標的詔安縣哈溪水庫工程設計采購施工總承包（EPC）（招標項目編號：E******************1），現(xiàn)就招標文件有關問題發(fā)布澄清文件如下：

一、招標文件第二章投標人須知前附表第**項“其他”中規(guī)定“9、投標人須知1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（2）為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位）”，同時在招標文件第二章“投標人須知”的1.4.3中也規(guī)定“投標人不得存在下列情形之一：（2）為招標項目前期工作提供咨詢服務的”。本項目為水利的設計采購施工總承包（EPC）項目，依據(jù)福建省水利廳關于印發(fā)《福建省水利建設項目工程總承包管理辦法（試行）》通知第十二條清晰規(guī)定：“可研報告或初步設計文件編制單位及其評估單位，在建設單位公開已經(jīng)完成的可研報告或初步設計文件后，可以參與該工程總承包項目的投標。”本項目招標文件已包含可研報告及批復，前期成果已向各潛在投標人公開，懇請對招標文件中與上述規(guī)定沖突的約定條款進行修改。

澄清如下：本項目根據(jù)福建省水利廳關于印發(fā)《福建省水利建設項目工程總承包管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

二、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中“……注：①須提供業(yè)績的中標通知書掃描件、合同協(xié)議書掃描件和水行政主管部門出具的初步設計的批復文件掃描件，上述1、3、5項業(yè)績評分還須增加提供驗收證明材料（完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書）掃描件，否則其業(yè)績不計；……?！雹僭摋l款表述內容是否所有加分業(yè)績都必須提供行政主管部門出具的初步設計的批復文件，第3、5項業(yè)績是由聯(lián)合體承擔施工任務的一方提供的，施工方的施工總承包業(yè)績是沒有辦法提供行政主管部門出具的初步設計的批復文件的，該條款存在排斥潛在投標人投標的情形，請給予明確。②業(yè)績驗收證明材料包含合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書或發(fā)包人證明，為啥該條款只限定為完工鑒定書或竣工鑒定書？這是明顯的故意設置門檻，排斥潛在投標人，望本著公平公正的原則及時糾正錯誤。

澄清如下：（一）對于招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中的注①項修改為：“①上述1、3、5項業(yè)績評分須提供業(yè)績的中標通知書掃描件、合同協(xié)議書掃描件和驗收證明材料（完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書）；上述2、4項業(yè)績評分須提供業(yè)績的中標通知書掃描件、合同協(xié)議書掃描件和水行政主管部門出具的初步設計的批復文件掃描件（水利水電工程應提供發(fā)改部門出具的可行性研究報告核準批復文件掃描件)；否則其業(yè)績不計”。（二）其它按招標文件執(zhí)行。

三、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中“⑥以聯(lián)合體形式承接的工程總承包業(yè)績的，僅作為聯(lián)合體牽頭人的工程總承包業(yè)績”，類似業(yè)績同樣是EPC工程，牽頭人是設計單位，而施工單位為從辦方，但施工任務是施工單位實施，僅因為不是牽頭方就不算具有類似業(yè)績，是否合理。

澄清如下：本項目設置工程總承包項目類似業(yè)績，旨在考察投標人對工程總承包項目的管理和協(xié)調的經(jīng)驗，以聯(lián)合體形式承接工程總承包業(yè)績的，是由聯(lián)合體牽頭人負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調工作。

四、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中“②時間以合同簽訂時間為準”，類似業(yè)績有的是****年前簽訂的合同，近二三年才完工，一樣是具有施工經(jīng)歷，業(yè)績的時效以驗收時間是否更為恰當。

澄清如下：按招標文件執(zhí)行。

五、本項目施工業(yè)績要求**米壩高的重力壩，混凝土面板堆石壩也是屬于重力壩的一種，這樣的業(yè)績是否可以認定為是重力壩業(yè)績？

澄清如下：混凝土面板堆石壩不屬于重力壩，業(yè)績不予認可。

六、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中的“新建中型及以上水庫工程項目”是否包含抽水蓄能電站的新建中型及以上水庫工程項目？根據(jù)網(wǎng)查：水庫，一般的解釋為“攔洪蓄水和調節(jié)水流的水利工程建筑物，可以利用來灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚?！彼侵冈谏綔匣蚝恿鞯莫M口處建造攔河壩形成的人工湖泊。水庫建成后，可起防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等作用。抽水蓄能電站是水電站的另一種形式，是一種特殊形式的水電站,因此，抽水蓄能電站亦屬于“大中型水庫”。我們認為抽水蓄能電站的新建中型及以上水庫工程滿足招標文件的要求，請予明確。

澄清如下：抽水蓄能電站的新建中型及以上水庫工程滿足招標文件的要求。

七、招標文件第二章投標人須知第1.4.1條“其他現(xiàn)場施工管理人員”中，“具備水行政主管部門核發(fā)的合格有效的崗位證書”其中的“水行政主管部門”是否可以使用“中國水利工程協(xié)會”核發(fā)的合格有效的崗位證書？

澄清如下：可以。

八、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中，對于內容中“水庫工程”說法較籠統(tǒng)。結合上下文理解，請明確該處的“水庫工程”是否同時包含“水利工程或水利水電工程”。

澄清如下：水庫工程屬于水利工程或水利水電工程中的一種工程類型。

九、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中，須提供業(yè)績的“水行政主管部門出具的初步設計的批復文件掃描件”。但根據(jù)我國的投資體制管理規(guī)定，水利工程履行可研報告、初設報告審批制，水電工程履行預可研報告、可研報告核準制；對于水電工程項目，無初步設計階段說法及批復。因本文件中企業(yè)業(yè)績類型有水利工程或水利水電工程兩類，該處的“初步設計的批復文件”與水電工程類型不符合。為使證明材料與業(yè)績類型相對應，建議此處說法更改為提供業(yè)績的“水行政主管部門出具的初步設計的批復文件掃描件或發(fā)改部門出具的可行性研究報告核準意見掃描件”。

澄清如下：對于招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中的第1項、第2項和第4項業(yè)績評分項，投標人提供的為水利工程業(yè)績的，應提供水行政主管部門出具的初步設計的批復文件掃描件，提供的為水利水電工程業(yè)績的，應提供發(fā)改部門出具的可行性研究報告核準批復文件掃描件。

十、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中的第2項和第3項，根據(jù)本項目可行性研究報告，在對堆石混凝土重力壩和碾壓混凝土重力壩和混凝土面板堆石壩同步進行比較后，本階段選擇堆石混凝土重力壩作為本工程的推薦壩型。此項業(yè)績評分設置僅描述認可重力壩業(yè)績，并未認可堆石壩業(yè)績，而無論哪種壩型僅是工藝的略微不同與投標人是否有能力承攬該項目無關也與招標項目本身符合性不足，投標人只要承攬過符合本項目**米壩高的業(yè)績就應當均予以認可，而不應簡單描述為重力壩。經(jīng)查詢，能夠滿足第2項和第3項業(yè)績要求的潛在投標人不多，如果該評分要求進一步描述可行性研究報告的壩型“堆石混凝土重力壩”那么又符合壩高**米的業(yè)績更是少之又少，故如果描述為“堆石混凝土重力壩”更具有針對性。建議上述兩項評標辦法是否調整為：“2、投標人（獨立投標人或聯(lián)合體中承擔設計任務的一方）自****年1月1日以來完成并經(jīng)行業(yè)主管部門審批的重力壩或堆石壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫工程項目設計業(yè)績的，每項得2分，本項滿分2分?！薄?、投標人（獨立投標人或聯(lián)合體中承擔施工任務的一方）自****年1月1日以來完成并經(jīng)驗收合格的重力壩或堆石壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫工程項目施工總承包業(yè)績的，每項得2分，本項滿分2分?！?

澄清如下：評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中的第2項和第3項設置符合項目特征，按招標文件執(zhí)行。

十一、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）“獲獎業(yè)績”中“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體中任意一方）自****年1月1日以來獨立承接過的水利工程或水利水電工程項目獲得過中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的“中國水利工程優(yōu)質（大禹）獎”的，每個得2分，本項滿分2分?！倍髽I(yè)的設計和施工業(yè)績（招標文件評標辦法前附表2.2.4（2）“企業(yè)業(yè)績”中的2和3）描述又要求為新建中型及以上水庫工程，獲獎業(yè)績與企業(yè)業(yè)績要求前后明顯不一致，存在明顯傾向性，與招投標法的相關規(guī)定相違背。由于本項目建設主體為水庫，建議上述獲獎業(yè)績評標辦法是否調整為：“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體中任意一方）自****年1月1日以來獨立承接過的新建中型及以上水庫工程項目獲得過中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的“中國水利工程優(yōu)質（大禹）獎”的，每個得2分，本項滿分2分?！?

澄清如下：按招標文件執(zhí)行。

十二、招標文件第二章投標人須知前附表第3.2.4條“最高投標限價或其計算方法”中“（1）勘察費暫定**0.**萬元。勘察費參照《工程勘察設計收費標準管理規(guī)定》（計價格[****]**號）規(guī)定的收費標準計取，其中，專業(yè)調整系數(shù)按1.**，工程復雜程度調整系數(shù)按1.**，附加調整系數(shù)按1.0，勘察作業(yè)準備費按勘察收費基價的**%，本項目的勘察工作量比例按**%，勘察費費率為**%。……勘察費計費基數(shù)暫按****3.**萬元計算，勘察費=（勘察收費基價×專業(yè)調整系數(shù)×工程復雜程度調整系數(shù)×附加調整系數(shù)+勘察作業(yè)準備費×勘察工作量比例×勘察費費率=（****.**×1.**×1.**×1.0+（****.**×**%））×**%×**%=**0.**萬元?！备鶕?jù)《工程勘察設計收費標準管理規(guī)定》（計價格[****]**號）適用于初步設計、招標設計、施工圖設計三階段勘察設計費計算，在該管理規(guī)定，水利水電工程勘察各階段工作量比例表中，查詢工程類別為水庫，其各設計階段勘察工作量比例依次為，初步設計**%，招標設計4%，施工圖設計**%，共計**0%。本次招標哈溪水庫工程設計采購施工總承包項目所含勘察設計招標范圍為初步設計、招標設計和施工圖設計階段。招標文件最高投標限價勘察設計費，所寫本項目的勘察工作量比例按**%，與招標范圍相抵觸，勘察工作招標范圍為初步設計至施工圖設計全階段，建議勘察工作量比例去掉。

澄清如下：按招標文件執(zhí)行。

十三、招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績”中“……3、投標人（獨立投標人或聯(lián)合體中承擔施工任務的一方）自****年1月1日以來完成并經(jīng)驗收合格的重力壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫工程項目施工總承包業(yè)績的，每項得2分，本項滿分2分……?！苯?jīng)過市場調查能滿足本條款加分條件的施工企業(yè)極少，該條款門檻設設置過高，限制了市場競爭，且存在排斥潛在投標人投標的情形，建議業(yè)主把該條款修改為“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體中承擔施工任務的一方）自****年1月1日以來承接過重力壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫工程項目施工總承包業(yè)績的，每項得2分，本項滿分2分……”

澄清如下：按招標文件執(zhí)行。

本澄清文件作為招標文件的組成部分，與招標文件有不同之處的以本澄清文件為準。

招標人：詔安哈溪運營管理有限公司

招標代理機構：福建省閩招咨詢管理有限公司

****年**月**日