甘 肅 省

全面發(fā)行國(guó)產(chǎn)密碼算法ETC裝置項(xiàng)目升級(jí)改造施工招標(biāo)

交易編碼：A**-****************9J-********-******-0

招標(biāo)編號(hào)：******-GMSG

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目甘肅省全面發(fā)行國(guó)產(chǎn)密碼算法ETC裝置項(xiàng)目一階段施工圖設(shè)計(jì)已由甘肅省交通運(yùn)輸廳甘交審核[****]**6號(hào)批復(fù)。招標(biāo)人為甘肅省公路建設(shè)管理集團(tuán)有限公司，資金來(lái)自通行費(fèi)，出資比例為**0% 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目背景

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)全面發(fā)行國(guó)產(chǎn)密碼算法ETC 車載裝置的通知》（交辦公路函〔****〕**7 號(hào)）文件要求，進(jìn)一步深化甘肅省交通行業(yè)國(guó)產(chǎn)密碼算法應(yīng)用，結(jié)合甘肅省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《甘肅省發(fā)行國(guó)產(chǎn)密碼算法ETC車載裝置工作方案》（甘交科技函[****]**號(hào)），現(xiàn)對(duì)甘肅省全面發(fā)行國(guó)產(chǎn)密碼算法ETC裝置項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。

3. 建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)段劃分

3.1建設(shè)內(nèi)容

全面發(fā)行國(guó)密 ETC 車載裝置工作涉及系統(tǒng)包括省級(jí)在線密鑰管理系統(tǒng)、省清分結(jié)算系統(tǒng)、收費(fèi)站（路段中心）系統(tǒng)、車道系統(tǒng)、ETC 門架系統(tǒng)、ETC 發(fā)行服務(wù)及客服網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)等系統(tǒng)的建設(shè)。對(duì)我省現(xiàn)有ETC發(fā)行系統(tǒng)、省級(jí)交易認(rèn)證校驗(yàn)（TAC 校驗(yàn)）服務(wù)、跨省交易認(rèn)證校驗(yàn)（TAC 校驗(yàn)）服務(wù)、ETC一發(fā)系統(tǒng)、收費(fèi)站（路段中心）系統(tǒng)、收費(fèi)車道系統(tǒng)、國(guó)密身份卡、省中心數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)、云收費(fèi)數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)、部省數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等進(jìn)行升級(jí)。

(1)省級(jí)密鑰管理系統(tǒng)升級(jí)

通過(guò)升級(jí)甘肅省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)密鑰管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)甘肅省高速公路所涉及的國(guó)際算法、國(guó)產(chǎn)密碼算法的管理與集成，為對(duì)高速收費(fèi)車道、收費(fèi)站、ETC停車場(chǎng)以及其他拓展應(yīng)用提供密鑰認(rèn)證、計(jì)算服務(wù)功能。通過(guò)新建ETC在線交易服務(wù)器，為停車場(chǎng)等拓展服務(wù)場(chǎng)景提供統(tǒng)一的密鑰交易服務(wù)。新建信息共享系統(tǒng)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，獲取部級(jí)在線密鑰平臺(tái)共享的密鑰狀態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)省內(nèi)密鑰使用狀態(tài)和在線密鑰系統(tǒng)工作狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

(2)ETC一次發(fā)行系統(tǒng)升級(jí)

按照相關(guān)技術(shù)要求升級(jí)一次發(fā)行系統(tǒng)軟件，同時(shí)部署2臺(tái)密鑰服務(wù)系統(tǒng)專用服務(wù)器，對(duì)接部級(jí)在線密鑰管理與服務(wù)平臺(tái)，為 ETC一次發(fā)行及二次發(fā)行及客服業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的密鑰服務(wù)。

(3)ETC二次發(fā)行及客服系統(tǒng)升級(jí)

對(duì)ETC二次發(fā)行及客服系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，具備根據(jù)OBU中的“合同版本”和ETC用戶卡中的“卡片版本號(hào)”來(lái)判斷支持的算法并選擇對(duì)應(yīng)算法完成二次發(fā)行及售后服務(wù)等工作，ETC發(fā)行售后業(yè)務(wù)包括補(bǔ)卡、補(bǔ)簽、換卡、換簽、充值、注銷等均需支持國(guó)際算法和國(guó)產(chǎn)密碼算法，確保ETC業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。

(4)省級(jí)清分結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)

支持國(guó)產(chǎn)密碼ETC車載裝置交易，省級(jí)清分結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)數(shù)據(jù)傳輸接口，支持ETC交易數(shù)據(jù)發(fā)送和接收，能正確接收下級(jí)系統(tǒng)上傳的3DES和國(guó)密SM4交易記錄，通過(guò)新建的雙算法TAC校驗(yàn)加密機(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，并轉(zhuǎn)發(fā)到ETC發(fā)行方系統(tǒng)、部聯(lián)網(wǎng)中心系統(tǒng)及其他系統(tǒng)等。

(5)商用密碼應(yīng)用安全防護(hù)體系建設(shè)

結(jié)合甘肅省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用現(xiàn)狀，在本期項(xiàng)目中初步構(gòu)建省中心商用密碼管理和服務(wù)支撐能力，在后期項(xiàng)目中可根據(jù)要求不斷完善商用密碼建設(shè)內(nèi)容，為系統(tǒng)的安全防護(hù)提升及商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估奠定基礎(chǔ)。

(6)收費(fèi)站（路段中心）系統(tǒng)升級(jí)

對(duì)收費(fèi)站的傳輸系統(tǒng)軟件及密鑰管理相關(guān)的應(yīng)用軟件、收費(fèi)站數(shù)據(jù)庫(kù)軟件進(jìn)行升級(jí)，升級(jí)后支持調(diào)整后的車道交易記錄接收，并能上傳到路段中心、省聯(lián)網(wǎng)中心和部聯(lián)網(wǎng)中心系統(tǒng)；對(duì)路段中心的傳輸系統(tǒng)軟件及密鑰管理相關(guān)的應(yīng)用軟件、路段中心數(shù)據(jù)庫(kù)軟件進(jìn)行升級(jí)，中心系統(tǒng)升級(jí)后支持調(diào)整后的車道交易記錄接收，并上傳到省聯(lián)網(wǎng)中心和部聯(lián)網(wǎng)中心系統(tǒng)。

(7)收費(fèi)車道系統(tǒng)升級(jí)

按照相關(guān)技術(shù)要求升級(jí)現(xiàn)有收費(fèi)車道系統(tǒng)（包括ETC車道、混合車道、便攜式收費(fèi)終端、自助式收費(fèi)車道、云收費(fèi)系統(tǒng)和一級(jí)公路收費(fèi)車道），同時(shí)支持SM4算法和3DES算法，確保新發(fā)行的國(guó)密ETC車載裝置正常交易，同時(shí)不影響已發(fā)行的3DES算法、雙算法ETC車載裝置正常交易。車道系統(tǒng)生成的交易記錄至少增加“算法標(biāo)識(shí)”字段、OBU“合同版本”和ETC用戶卡“卡片版本號(hào)”字段，支持后續(xù)TAC校驗(yàn)。

(8)國(guó)密身份卡升級(jí)

對(duì)全省現(xiàn)有國(guó)際算法IC身份卡替換為國(guó)密算法身份卡，并更新身份卡驗(yàn)證模塊進(jìn)行應(yīng)用。

(9)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)升級(jí)

升級(jí)內(nèi)容包括省中心數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)、省中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)、部省數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、云收費(fèi)數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)，需要支持國(guó)密交易流水?dāng)?shù)據(jù)的接收和處理。

(**)ETC發(fā)行移動(dòng)手持終端設(shè)備更換

部分便捷式移動(dòng)發(fā)行終端更換為技術(shù)更先進(jìn)、設(shè)備更穩(wěn)定、方便攜帶同時(shí)支持國(guó)密算法的新型設(shè)備。

3.2標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)劃分為一個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段號(hào)為GMSG

3.3工期：**0日歷天。

4．投標(biāo)人資格要求

4.1資質(zhì)要求

（1）投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，基本賬戶開(kāi)戶許可證或基本存款賬戶信息；

（2）投標(biāo)人需持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

4.2財(cái)務(wù)要求

（1）近三年（****年-****年）流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率不小于1。

（2）近三年（****-****年）年?duì)I業(yè)收入不應(yīng)小于****萬(wàn)元人民幣；

（3）投標(biāo)人****年年末凈資產(chǎn)不低于****萬(wàn)元人民幣。

4.3業(yè)績(jī)要求

近五年（****年**月1日-投標(biāo)截止日，以交工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）成功完成過(guò)5個(gè)新建、改擴(kuò)建高速公路機(jī)電工程（同時(shí)包含收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)工程內(nèi)容）施工業(yè)績(jī)，單個(gè)合同額不小于****萬(wàn)元。

4.4人員業(yè)績(jī)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

1、機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；

2、持有國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部 (機(jī)電工程專業(yè))注冊(cè)的一級(jí)建造師證書；

3、持有交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的有效B類安全生產(chǎn)考核合格證書。

4、參加過(guò)至少1條新建、改擴(kuò)建高速公路機(jī)電工程（同時(shí)包含收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)工程內(nèi)容）的施工并擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

1、高級(jí)及以上機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱；

2、參加過(guò)至少1條新建、改擴(kuò)建高速公路機(jī)電工程（同時(shí)包含收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)工程內(nèi)容）的施工并擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

4.5信譽(yù)要求：

投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄

（1）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書;

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形;

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;

（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站 (http://www.creditchina.gov.cn/ ) 中被列入失信被執(zhí)行人名單;

（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

4.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.7被甘肅省交通運(yùn)輸廳在《甘肅省交通運(yùn)輸廳關(guān)于****年度甘肅省公路水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公告（****年度甘肅省公路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果）》或交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于公布****年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公告》中評(píng)為AA、A、B、C信用等級(jí)的投標(biāo)人可對(duì)本項(xiàng)目提出申請(qǐng)；在本省尚未取得信用評(píng)價(jià)等級(jí)的投標(biāo)人，其信用等級(jí)參照全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。尚無(wú)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果的投標(biāo)人，其信用等級(jí)參照注冊(cè)地省級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定；投標(biāo)人尚無(wú)全國(guó)和省級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，若無(wú)失信記錄，其信用等級(jí)應(yīng)當(dāng)按A級(jí)對(duì)接；若有失信記錄，視其嚴(yán)重程度對(duì)投標(biāo)人按B級(jí)及以下對(duì)待。

4.8與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1社會(huì)公眾可通過(guò)甘肅省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。

5.2 招標(biāo)文件獲取時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年1月1日**時(shí)**分(北京時(shí)間，下同，節(jié)假日不休息)登陸“甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）”，在本項(xiàng)目招標(biāo)信息頁(yè)面中免費(fèi)下載招標(biāo)文件；點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”后，方可參與本項(xiàng)目后續(xù)招標(biāo)活動(dòng)。網(wǎng)上“我要投標(biāo)”的截止時(shí)間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間（規(guī)定時(shí)間為n×**小時(shí)，n≧5）。

5.3 與招標(biāo)相關(guān)的補(bǔ)遺書、澄清函、通知等發(fā)布在“甘肅省公共資源交易網(wǎng)”，請(qǐng)投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注，招標(biāo)人不再另行通知。

6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1 招標(biāo)人將不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

6.2 本項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過(guò)“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進(jìn)行，請(qǐng)投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前登陸系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用手冊(cè)”和“固化后的招標(biāo)文件”，并參照“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用手冊(cè)”來(lái)固化您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開(kāi)標(biāo)操作。若在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前沒(méi)有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。

6.3 網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為****年1月**日9時(shí)** 分。

6.4 網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心六樓網(wǎng)絡(luò)開(kāi)標(biāo)直播二廳第四坐席，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路 ** 號(hào)。

6.5 開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login

7.發(fā)布公告的媒介

本項(xiàng)目的招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告、補(bǔ)遺文件、變更公告等信息同時(shí)在甘肅省公共資源交易網(wǎng)、甘肅省交通運(yùn)輸廳、甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司、甘肅省公路建設(shè)管理集團(tuán)有限公司網(wǎng)站上發(fā)布。

8.評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用資格后審，雙信封形式，評(píng)標(biāo)方法采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。

9.招標(biāo)工作公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督

9.1 公示制度

招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

9.2 異議、投訴處理

9.2.1 異議處理

（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，可通過(guò)招標(biāo)公告中招標(biāo)人或招標(biāo)代理人提供的聯(lián)系方式、郵箱完成。

（2）投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)如有異議，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向招標(biāo)人提出。

（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

9.2.2 投訴處理

行政監(jiān)督部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(****年3月國(guó)家發(fā)展改革委第**號(hào)令修改)、《 關(guān)于建立健全招標(biāo)投 標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號(hào))、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，接受針對(duì)公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理?xiàng)l件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。

**.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：甘肅省公路建設(shè)管理集團(tuán)有限公司

地 址：甘肅省蘭州市酒泉路**3#交通綜合大廈

郵 編： ******

聯(lián)系人： 陳女士

電 話： ****-******7

電子郵箱： gsgjjt****@**3.com

交易局聯(lián)系電話： ****-******7/******7/******7

**．監(jiān)督單位

甘肅省交通運(yùn)輸廳

地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路**3號(hào)

聯(lián)系電話：****-******3

二○二四年十二月二十七日