鄭州至洛陽高速公路過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)
招標(biāo)公告
為做好 鄭州至洛陽高速公路過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第**號）、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建******3號）、《中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》（財辦建〔****〕2號）《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路基本建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計管理辦法〉的通知》交財審發(fā)〔****〕8號、《交通運(yùn)輸部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算編審規(guī)定》（交辦財審〔****〕**6號）以及《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計暫行辦法》（豫審〔****〕**號）等文件要求，鄭州至洛陽高速公路過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎有意并且具備相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。
項(xiàng)目起點(diǎn)位于鄭州市滎陽市賈峪鎮(zhèn)周新莊東南,設(shè)置馬米路樞紐互通與鄭州西南繞城高速相交,終點(diǎn)位于洛陽市伊濱區(qū)劉窯西,設(shè)置龍門樞紐互通與二廣高速相交，路線全長**.**3公里。主線采用雙向六車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整體式路基寬度**.5米，分離式路基單幅寬度**米。起點(diǎn)至長壽山隧道段(KO+**0～K**+**0）、鳳凰山隧道至終點(diǎn)段(K**+**0～K**+**3）設(shè)計速度**0公里/小時，長壽山隧道至鳳凰山隧道段（K**+**0～K**+**0）設(shè)計速度**0公里/小時；橋涵設(shè)計荷載等級：公路―Ⅰ級，設(shè)計洪水頻率：特大橋1/**0、其他橋涵及路基1/**0；其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B**—****）和有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
2.2本次招標(biāo)范圍
鄭州至洛陽高速公路過程跟蹤審計及竣工決算編制服務(wù)機(jī)構(gòu)，共分為工程和財務(wù)2類3個標(biāo)段，其標(biāo)段劃分見下表：
| 類別 | 標(biāo)段號 | 服務(wù)項(xiàng)目 | 審計（咨詢）暫估金額（億元） | 主要工作內(nèi)容 |
| A類 | ZLGCSJ-1 | 鄭州至洛陽高速公路：①K0+**0-K**+**0(ZK**+**5)土建1標(biāo)、土建2標(biāo)范圍內(nèi)工程跟蹤審計及決算編制；②全線K0+**0-K**+**3.**6范圍內(nèi)的房建、綠化、機(jī)電等附屬工程跟蹤審計及決算編制 | **.1 | 工程跟蹤審計：（1）審查項(xiàng)目基本建設(shè)程序履行情況；（2）審查項(xiàng)目公司內(nèi)控制度的合法性、適用性、有效性等；（3）審查招投標(biāo)工作的合法合規(guī)性；（4）對各類合同進(jìn)行審核，檢查合同執(zhí)行情況；（5）審查并抽查工程造價和工程計量情況，包括但不限于工程數(shù)量、單價、設(shè)計變更及單價、材料調(diào)差、現(xiàn)場鑒證及索賠情況等；（6）審查工程管理情況，協(xié)助加強(qiáng)工程投資控制。包括但不限于變更管理、結(jié)算方式、違規(guī)轉(zhuǎn)分包、損失浪費(fèi)、概算管理等；（7）審計尾工工程及預(yù)留費(fèi)用；（8）工程驗(yàn)收情況；（9）出具跟蹤審計報告、審計問題、整改建議書，并出具整改報告復(fù)核意見書；（**）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（**）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。 工程決算編制：（1）工程決算文件編制，包括資料整理，工程決算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編制、修改、完善并出具決算報告等；（2）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（3）配合上級竣工決算審計并依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工工程決算報告進(jìn)行調(diào)整；（4）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。 |
| ZLGCSJ-2 | 鄭州至洛陽高速公路： K**+**0(ZK**+**5)-K**+**3.**6土建3標(biāo)、土建4標(biāo)范圍內(nèi)工程跟蹤審計及決算編制 | **.8 | ||
| B類 | ZLCWSJ-1 | 鄭州至洛陽高速公路K0+**0-K**+**3.**6全線財務(wù)跟蹤審計及決算編制 | **1.** | 財務(wù)跟蹤審計：(1）審查項(xiàng)目計劃和概、預(yù)算執(zhí)行情況及分析；（2）審查資金來源、支出及結(jié)余情況；（3）審查征地拆遷、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢、代理等費(fèi)用支出及稅費(fèi)繳納情況；（4）審查設(shè)備投資、待攤投資、其他投資情況，建設(shè)單位管理費(fèi)支出情況；（5）審查工程價款結(jié)算及支付情況；（6）審查交付使用的資產(chǎn)是否真實(shí)、完整；（7）審查基建收入核算是否合規(guī)、真實(shí)、完整；（8）審查工程驗(yàn)收情況；（9）審查項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益；（**）出具階段性審計報告、審計問題及整改建議書，并出具整改報告復(fù)核意見書；（**）審計尾工工程及預(yù)留費(fèi)用；（**）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（**）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。 財務(wù)決算編制：（1）編制出具已完工程暫估資產(chǎn)交付使用報告及明細(xì)表并配合入賬交接；（2）項(xiàng)目建設(shè)投資及財務(wù)資料的審核和調(diào)整，竣工財務(wù)決算的編制、資料整理與完善（負(fù)責(zé)審核尾工工程及預(yù)留費(fèi)用、資產(chǎn)全面清查、財務(wù)清理、合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、剩余工程物資清理、結(jié)余資金清理、應(yīng)移交的資產(chǎn)清理、概預(yù)算執(zhí)行情況及分析、建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況等工作）；（3）出具財務(wù)決算編制報告、出具竣工財務(wù)決算編制咨詢報告；（4）配合上級竣工決算審計并依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財務(wù)決算報告進(jìn)行調(diào)整、按照上級管理單位資產(chǎn)管理類別編制資產(chǎn)移交報告及明細(xì)表，與運(yùn)營單位辦理最終的資產(chǎn)移交手續(xù)并做好資產(chǎn)登記入賬（做到實(shí)物、賬、卡相符、卡片賬建立）和竣工驗(yàn)收工作等；（5）配合完成竣工財務(wù)決算審計、審計結(jié)果認(rèn)定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C(jī)關(guān)或主管部門等對審計報告的核查工作；（6）為招標(biāo)方提供合規(guī)性咨詢指導(dǎo)等。 |
注：1.對于本次同時招工程和財務(wù)兩類標(biāo)段的項(xiàng)目，財務(wù)ZLCWSJ-1標(biāo)段的中標(biāo)人作為本項(xiàng)目各標(biāo)段的牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各標(biāo)段跟蹤審計工作進(jìn)度及匯總各階段報告（包括不限于：牽頭確定各標(biāo)段中標(biāo)人開展業(yè)務(wù)時統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一時間安排，統(tǒng)一衡量辦法與最終統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)），工程標(biāo)段的中標(biāo)人應(yīng)服從于ZLCWSJ-1標(biāo)段中標(biāo)人的協(xié)調(diào)及統(tǒng)一安排。
2.工作依據(jù)：財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第**號）、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建******3號）、《中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)操作規(guī)程》（財辦建〔****〕2號）《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路基本建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計管理辦法〉的通知》交財審發(fā)〔****〕8號、《交通運(yùn)輸部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算編審規(guī)定》（交辦財審〔****〕**6號）以及《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計暫行辦法》（豫審〔****〕**號），以及相關(guān)的現(xiàn)行國家法律法規(guī)及行業(yè)審計準(zhǔn)則的要求。
2.3項(xiàng)目服務(wù)期限：合同簽訂日起至竣工決算審計完成、審計報告?zhèn)浒讣皩徲嫿Y(jié)果認(rèn)定、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交完成日止。
2.4若遇不可抗力因素如被上級審計部門選定實(shí)施跟蹤審計或竣工決算審計，導(dǎo)致本次審計項(xiàng)目不再開展，招標(biāo)人不承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)中標(biāo)人已完成的工作成果，由雙方協(xié)商支付相應(yīng)費(fèi)用。
2.5表中所列被審金額為暫估金額，實(shí)際審計金額的變化不作為合同價格調(diào)整的依據(jù)。
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人滿足以下資格條件：
| 對應(yīng)類別 | A類 | B類 |
| 標(biāo)段劃分 | ZLGCSJ-1、ZLGCSJ-2 | ZLCWSJ-1 |
| 資質(zhì)要求 | 投標(biāo)人具備在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。 | 投標(biāo)人具備在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)或者合伙企業(yè)（不含分所），持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有國家注冊會計師行業(yè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格。 |
| 業(yè)績要求 | ****年**月1日至投標(biāo)截止時間前一天（以報告出具時間為準(zhǔn)）至少完成過1項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目金額（送審?fù)顿Y額）不低于**億元人民幣的新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的全過程造價咨詢或工程竣工結(jié)（決）算造價的編制（審核）或竣工結(jié)（決）算審計。 | / |
| 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊造價工程師證書。****年**月1日至投標(biāo)截止時間前一天（以報告出具時間為準(zhǔn)）至少主持完成過（擔(dān)任過負(fù)責(zé)人或主審）1項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目金額（送審?fù)顿Y額）不低于**億元的新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的全過程造價咨詢或工程竣工結(jié)（決）算造價的編制（審核）或竣工結(jié)（決）算審計工作。年齡不超過**歲。 | 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊會計師證書。年齡不超過**歲。 |
3. 2已承擔(dān)本次招標(biāo)工程項(xiàng)目工程造價、財務(wù)咨詢等服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（含變更后的服務(wù)機(jī)構(gòu)），不得參加對應(yīng)標(biāo)段投標(biāo)。
3.3投標(biāo)人****年**月1日至投標(biāo)截止時間，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄或曾經(jīng)因提供虛假資料等原因被取消投標(biāo)或中標(biāo)資格的情況；沒有受到審計、財政、監(jiān)察、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管等有關(guān)部門查處且尚未解除從業(yè)限制的情況。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單或在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7投標(biāo)人最多可對本招標(biāo)項(xiàng)目的1個專業(yè)類別的1個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。
4 .招標(biāo)文件的獲取
4.1市場主體需要完成信息登記及CA數(shù)字證書辦理，才能通過河南省公共資源交易平臺參與交易活動，具體辦理事宜請查閱河南省公共資源交易中心網(wǎng)站“辦事指南”專區(qū)的“ 新交易平臺使用手冊（培訓(xùn)資料）”中的《河南省公共資源“智慧交易”平臺－市場主體信息管理操作手冊》。
4.2凡有意參加投標(biāo)者，登錄“河南省公共資源交易中心（http://www.hnggzy.net/） ”，須完成市場主體信息庫登記，并取得CA密鑰；投標(biāo)人請于****年 **月**日～****年1月7日，憑CA密鑰登錄市場主體系統(tǒng)并按網(wǎng)上提示下載招標(biāo)文件及資料（詳見河南省公共資源交易中心－公共服務(wù)－辦事指南-新交易平臺使用手冊（培訓(xùn)資料）－河南省公共資源“智慧交易”平臺－投標(biāo)人操作手冊V1.0）。投標(biāo)人未按規(guī)定時間在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。
4.3 招標(biāo)文件免費(fèi)下載。投標(biāo)人未按規(guī)定時間在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。
4.4 獲取招標(biāo)文件后，投標(biāo)人請到河南省公共資源交易中心網(wǎng)站—公共服務(wù)—下載專區(qū)欄目下載最新版本的投標(biāo)文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標(biāo)文件制作工具制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前須自行查看項(xiàng)目進(jìn)展、變更通知、澄清及回復(fù)、補(bǔ)遺書等，因投標(biāo)人未及時查看而造成的后果自負(fù)。
5.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會。
5.2投標(biāo)人需要在投標(biāo)截止時間前遞交電子投標(biāo)文件，加密電子投標(biāo)文件須在河南省公共資源交易中心交易系統(tǒng)中加密上傳。
投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****年1月**日**時**分。
開標(biāo)地點(diǎn)：河南省公共資源交易中心遠(yuǎn)程開標(biāo)室(三)-5。
5.3本項(xiàng)目采用“遠(yuǎn)程不見面”開標(biāo)方式，遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳的網(wǎng)址為www.hnggzy.net投標(biāo)人無需到河南省公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，登錄遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行文件解密、答疑澄清等。
5.4不見面服務(wù)的具體事宜請查閱河南省公共資源交易中心網(wǎng)站“辦事指南”專區(qū)“新交易平臺使用手冊（培訓(xùn)資料）”中的《河南省公共資源“智慧交易”平臺－不見面開標(biāo)大廳投標(biāo)人操作手冊V1.0》。
本次招標(biāo)公告同時在 《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《河南省公共資源交易中心網(wǎng)站》和《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》上發(fā)布。
7.聯(lián)系方式
招標(biāo) 人：河南交投中原高速鄭洛建設(shè)有限公司
聯(lián)系地址：鄭州市鞏義市紫荊路街道鞏義公交公司四樓
聯(lián) 系 人：萬先生
電 話：****-********
招標(biāo)代理：河南公路工程招標(biāo)咨詢有限公司
地 址：河南省鄭州市中原路**號
聯(lián) 系 人：邢先生
電 話：****-********
郵 箱： hngsjl****@**3.com
****年**月**日
