受宜陽新區(qū)管理委員會委托，江西合勝合招標(biāo)咨詢有限公司為宜春市宜陽新區(qū)****年棚戶區(qū)改造項目（一期）PPP項目(以下簡稱“本項目”)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。本項目以公開招標(biāo)的方式采購社會資本方，歡迎符合條件的潛在社會資本方提出資格預(yù)審申請。
一、項目概況、采購范圍及核心邊界條件
（一）項目概況
1、項目編號：HSH****ZG**8
2、項目名稱：宜春市宜陽新區(qū)****年棚戶區(qū)改造項目（一期）PPP項目
3、項目實施機(jī)構(gòu)：宜陽新區(qū)管理委員會
4、項目地點：本項目改造涉及集體土地面積共 **6.** 畝，主要包括郭家片區(qū)、彭家片區(qū)、茶園片區(qū)的棚戶區(qū)改造。新建安置小區(qū) 4 個，安置區(qū)總用地面積**5.**畝，新建安置小區(qū)地上房屋總建筑面積 ****** ㎡（其中新建住宅面積 ****** ㎡、配套公共服務(wù)用房 **** ㎡、其他配套建筑 ****8 ㎡），并配套地下建筑面積約 ****0 ㎡（含地下車位及設(shè)備設(shè)施用房等）、道路、給排水、綠化、照明等配套基礎(chǔ)設(shè)施。綠化率**%，容積率1.8-2.**，計劃安置戶數(shù) **** 戶。
5、項目投資規(guī)模：本項目建設(shè)投資為 ******.** 萬元。其中：建安工程費 ****7.** 萬元，其他費用 ****0.** 萬元（含土地取得費 ****1.** 萬元），預(yù)備費 ****.4 萬元，拆遷補償費****6.** 萬元，一次性貨幣補償費 ****8.** 萬元，建設(shè)期利息 ****.** 萬元。
6、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：共改造住宅****戶，拆遷總建筑面積******平方米，其中選擇一次性貨幣補償**5戶，選擇實物安置****戶；新建安置小區(qū)4個，地上房屋總建筑面積******平方米，地下建筑面積****0平方米。
（二）采購范圍
本項目采用政府和社會資本合作（BOT）模式運作。本次通過資格預(yù)審的社會資本方，在正式中標(biāo)成交后，應(yīng)依據(jù)中國法律的規(guī)定組建項目公司，在合作期限（合作期限為**年，其中建設(shè)期3 年，運營期** 年，最終以采購文件為準(zhǔn)）內(nèi)，負(fù)責(zé)本項目的設(shè)計、建設(shè)、投融資、運營、維護(hù)、管理等工作。項目公司通過經(jīng)營（如：收取停車場車位出租收入、商鋪出租、菜市場出租等）獲得使用者付費收益的同時，宜春市人民政府每年給予項目公司可行性缺口補助。運營期到期后，項目公司將本項目全部資產(chǎn)無償移交給市政府或市政府指定機(jī)構(gòu)。
（三）核心邊界條件
1、項目公司組建：宜春市政府授權(quán)宜陽新區(qū)管理委員會為本項目實施機(jī)構(gòu)，代表政府與社會資本方或項目公司簽訂 PPP 項目合同；由社會資本方組建項目公司；
2、融資安排：項目公司初始資金來源為中標(biāo)社會資本方注入的項目資本金，項目資本金比例不低于項目總投資的**.**%，資金缺口為總投資的 **.**%，資金缺口以融資方式解決。為滿足項目建設(shè)資金需求，項目公司有權(quán)并且有義務(wù)獲得項目的融資，政府方不負(fù)責(zé)項目公司的融資責(zé)任，由項目公司及社會資本負(fù)責(zé)。如項目公司未能通過項目融資取得項目所需資金的，社會資本方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)融資義務(wù)，并通過股東借款等方式將相應(yīng)款項提供至項目公司。
3、付費方式：本項目屬于可行性缺口補助模式的項目。由宜春市人民政府直接向項目公司支付可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費。
4、建設(shè)期利息的計算：按年化收益率 4.9%計算。
5、可行性缺口補助的計算：當(dāng)年可行性缺口補助=當(dāng)年可用性服務(wù)費+當(dāng)年運維績效服務(wù)費-當(dāng)年使用者付費。
6、運營維護(hù)費用：運維績效服務(wù)費指項目公司為維持本項目可用性之目的提供的符合 PPP 項目合同規(guī)定的績效標(biāo)準(zhǔn)的運營維護(hù)服務(wù)成本而需要獲得的服務(wù)收入。本項目建成后在運營期間，項目運營成本主要包括停車場、商鋪、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施的運營維護(hù)管理費等。
7、運營期投資回報率：運營期回報率上限為 5.**%，本項目年投資回報率不設(shè)下限。
8、中選社會資本專屬權(quán)利義務(wù)及連帶責(zé)任：
①按照 PPP 項目合同約定成立項目公司，依約足額繳納項目公司注冊資本，并嚴(yán)格遵守 PPP 項目合同關(guān)于項目公司股權(quán)鎖定期與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)約定。
②當(dāng)項目公司未能順利取得項目所需融資款的，中選社會資本負(fù)責(zé)承擔(dān)項目融資義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任，并通過社會資本方股東借款等方式將相應(yīng)款項提供至項目公司。
③負(fù)責(zé)提交項目建設(shè)履約保函和移交維修保函。
④PPP 項目合同約定的其他義務(wù)與責(zé)任。
8、政府支付方式：①可用性服務(wù)費；②運維績效服務(wù)費；可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費每一年支付一次。
9、履約保函體系：①社會資本在簽訂《PPP 項目合同》后 ** 個工作日內(nèi)提交建設(shè)履約擔(dān)保，用于項目建設(shè)存在的建設(shè)資金、建設(shè)節(jié)點、竣工節(jié)點、重大安全事故等事項的擔(dān)保。社會資本以項目公司名義融資，承擔(dān)融資責(zé)任。遞交額度為****萬元的建設(shè)期履約保函.該保函在社會資本（項目公司）完成竣工驗收且遞交運營維護(hù)擔(dān)保后 ** 個工作日內(nèi)退還。②項目公司在運營維護(hù)開始后 ** 個工作日內(nèi)提交首份運營維護(hù)履約保函，其余在每份保函一年有效期到期的 ** 天前提交更新有效期后的履約保函，用于項目運營維護(hù)質(zhì)量、安全保障等事項的擔(dān)保。遞交額度為****萬元的建設(shè)期履約保函。該履約保函在項目公司遞交移交維修履約保函后 ** 個工作日內(nèi)退還。③社會資本在最后一個經(jīng)營年開始前 ** 個工作日內(nèi)，向政府提交移交維修履約保函，確保移交事項順利完成。遞交額度為****萬元的建設(shè)期履約保函。該保函在社會資本（項目公司）履行完項目移交義務(wù)后滿 6 個月之日起 ** 個工作日內(nèi)退還。
**、項目公司依法確定施工單位：項目公司組建后，由項目公司依照現(xiàn)行法律法規(guī)確定施工單位。
二、對社會資本方的資格要求
參與本項目資格預(yù)審的申請人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
1、依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
2、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：
a) 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
b) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
c) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
d) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
e) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
f) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3、申請人具有與本項目融資需求相適應(yīng)的融資能力，并且具有能以優(yōu)惠融資成本為本項目融資的能力。
4、申請人是中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)等企業(yè)。
5、申請人信譽要求：
① 參加政府采購活動前3年（****年**月1日至今）內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄（重大違法記錄是指申請人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；
②****年**月至今未被有關(guān)部門列入“限制或禁止從業(yè)企業(yè)”；未發(fā)生較重及嚴(yán)重失信行為的情形；****年**月至今無重大質(zhì)量、安全事故。
③申請人在宜春市工程建設(shè)市場中不存在不良信用記錄，未被暫停參與宜春市地區(qū)招標(biāo)項目的投標(biāo)資格。
④申請人各方商業(yè)信譽良好，近一年（從****年**月1日至本項目投標(biāo)文件遞交截止日止）內(nèi)沒有騙取中標(biāo)。
⑤申請人各方經(jīng)營情況良好，相關(guān)資產(chǎn)沒有處于被接管、破產(chǎn)等不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
6、申請人財務(wù)狀況：
申請人承諾如果中標(biāo)，應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后提供總額度不少于**億元的授信證明，若無法實現(xiàn)項目融資，由申請人負(fù)責(zé)資金到位，保障項目建設(shè)進(jìn)度需要。
7、申請人不得存在下列情形之一：
a)為不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；
b)為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；
c)為本項目的監(jiān)理人；
d)被責(zé)令停業(yè)的；
e)被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
f)大額財產(chǎn)被接管或被凍結(jié)、扣押的；
g)存在建設(shè)主管部門認(rèn)定的不良信用記錄。
8、本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
三、 資格預(yù)審文件的獲取
1、有意向的申請人可從****年**月**日至****年1月7日(周末、節(jié)假日除外)**：**～**：**，**：**～**：** (北京時間)在江西合勝合招標(biāo)咨詢有限公司獲取文件。
2、有意向的申請人持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本或副本原件、單位介紹信或授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證原件及上述資料復(fù)印件一套（加蓋申請人單位公章）申請獲取文件。
四、資格預(yù)審申請文件遞交時間和地點
1、遞交資格預(yù)審申請文件時間：****年 1 月**日上午 9 時（北京時間）
2、遞交資格預(yù)審申請文件截止時間及審查時間：****年 1月**日上午 9 時（北京時間）。
3、遞交資格預(yù)審申請文件及審查地點：宜春市公共資源交易中心 。
4、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
5、各申請人所提供的資料必須真實完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其預(yù)審資格。
五、 資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。采購人依法組織審查委員會對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，對于滿足資格預(yù)審文件要求的社會資本，原則上可通過資格預(yù)審，成為合格社會資本申請人。合格社會資本申請人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動的下一環(huán)節(jié)。
六、 媒體公告
本次資格預(yù)審將同時在江西省公共資源交易網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)等媒體上發(fā)布公告。
七、 有關(guān)本項目采購的其它事宜
1、未詳事宜可咨詢采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。2、資格預(yù)審合格后領(lǐng)取項目采購文件的具體時間及方式將另行通知。
3、如因采購人資料等原因而引起采購活動時間變動，采購人將及時在江西省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行通知。
八、聯(lián)系人
采購人：宜陽新區(qū)管理委員會
聯(lián)系人：熊女士 況女士
電 話： ****-******8
地 址：宜春市袁州區(qū)上塘路創(chuàng)意辦公西步青樓宜陽新區(qū)管委會
采購代理機(jī)構(gòu)：江西合勝合招標(biāo)咨詢有限公司
聯(lián)系人：聶亮 范丹萍
電 話：****-********
郵 箱： ********@qq.com
地 址：南昌市紅谷灘新區(qū)鳳凰洲綠地外灘公館**棟**1室
