1. 招標(biāo)說明

南昌市人民政府決定實施南昌污水處理提標(biāo)改造工程-航空城污水處理廠PPP項目（以下稱“本項目”），并授權(quán)南昌市水務(wù)局為本項目PPP實施機構(gòu)，由中標(biāo)社會資本組建項目公司，項目公司負(fù)責(zé)項目的投融資、改造、運營維護、移交等工作。

江西省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司受南昌市水務(wù)局委托，為本PPP項目采購代理機構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)以及省、市規(guī)范性文件的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，對經(jīng)南昌市發(fā)展和改革委員會批復(fù)核準(zhǔn)的南昌污水處理提標(biāo)改造工程-航空城污水處理廠PPP項目進行資格預(yù)審，歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本方提出資格預(yù)審申請。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1、項目名稱：南昌污水處理提標(biāo)改造工程-航空城污水處理廠PPP項目（項目編號：JXTC**********-**2）

2.2、項目地點：南昌市

2.3、項目概況、規(guī)模及特點分析：

航空城污水處理廠位于南昌市航空城組團東岸產(chǎn)業(yè)基地航空城東北角，占地**.6畝。服務(wù)范圍西起瑤湖、東至焦頭河、北抵贛江、南達撫河，包括南昌市瑤湖組團東岸產(chǎn)業(yè)基地、麻丘綜合區(qū)以及麻丘鎮(zhèn)以南至撫河的預(yù)留區(qū)域。 航空城污水處理廠規(guī)劃總規(guī)模 **萬m3/d，一期工程規(guī)模4萬m3/d，分兩階段建設(shè)，目前建設(shè)一階段，處理規(guī)模為2萬m3/d，預(yù)處理、污泥處理設(shè)施、輔助用房等均按照土建4萬m3/d的規(guī)模建設(shè)。主體工藝采用改良氧化溝工藝，出水水質(zhì)達到一級B排放標(biāo)準(zhǔn)，但無法滿足一級A標(biāo)準(zhǔn)的出水要求，因此需對其進行改造。

本項目為提標(biāo)改造工程，污水廠處理規(guī)模維持不變，規(guī)模仍為2萬m ³ /d。提標(biāo)后污水廠尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。（GB****8-****）一級A標(biāo)準(zhǔn)，除臭執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。

2.4、風(fēng)險提示

2.4.1 該污水處理廠項目采用了BOT運營模式，運營期**年，目前尚未開始運營。

2.4.2 現(xiàn)對已建生物反應(yīng)池進行改造，調(diào)整缺氧區(qū)與好氧區(qū)的池容比例，增大缺氧區(qū)，增加深度處理工藝，深度處理采用中間提升泵房+高效沉淀池+回轉(zhuǎn)過濾器的工藝，并對已建預(yù)處理區(qū)、已建反應(yīng)池的厭氧區(qū)、缺氧區(qū)、污泥處理區(qū)進行除臭處理，除臭采用土壤生物濾池、離子除臭等技術(shù)（具體以經(jīng)批復(fù)的工程技術(shù)文件為準(zhǔn)）。

2.4.3 本次提標(biāo)改造利用廠內(nèi)現(xiàn)有控制用地。

2.4.4 本項目建設(shè)時間緊，任務(wù)重，建設(shè)期約1年，****年**月**日前必須完工，且必須具備投入正式商業(yè)運營的條件，接到實施機構(gòu)正式商業(yè)運營通知后須立即投入運營。各專業(yè)技改聯(lián)系緊密，土建、安裝、生產(chǎn)運營需做到無縫對接，最大限度地壓縮停產(chǎn)（減產(chǎn)運行）的時間和次數(shù)，盡量達到邊運行邊施工。本次提標(biāo)改造，具有技術(shù)要求高、專業(yè)性強、新老工藝對接整合連續(xù)性強、協(xié)調(diào)面廣等特點，存在一定的技術(shù)風(fēng)險和聯(lián)合調(diào)試風(fēng)險。

2.4.5 社會資本方和現(xiàn)有經(jīng)營方運營合作的問題由其自行協(xié)商解決，必須保證出水達標(biāo)。潛在社會資本方需充分理解本項目工作內(nèi)容，自行進行現(xiàn)場踏勘，并與現(xiàn)有經(jīng)營方對接，保證項目在****年底順利完成。為保證項目順利進行，建議潛在社會資本方與現(xiàn)有運營方深入對接，取得能保證項目順利實施的相關(guān)書面證明。如因雙方配合不善，導(dǎo)致本項目無法按時完工并投入運營，一切風(fēng)險均有中標(biāo)社會資本方承擔(dān)。

2.5 招標(biāo)內(nèi)容及范圍：

本項目招標(biāo)內(nèi)容為南昌污水處理提標(biāo)改造工程-紅谷灘污水處理廠PPP項目，招標(biāo)范圍為本項目的投融資、建設(shè)、運營維護及移交，并在合作期結(jié)束時將項目無償移交給政府指定機構(gòu)。

工程范圍以本項目各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

2.6 項目合作模式

根據(jù)項目實施方案，本項目擬采用ROT（改造-運營-移交）模式，由中標(biāo)社會資本組建項目公司，項目公司按照項目合同要求負(fù)責(zé)本項目的投融資、商業(yè)運營、管理和移交工作，自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，獲得服務(wù)費用，合作期滿后將項目資產(chǎn)無償移交給政府。

本項目合作期限取**年（含建設(shè)期）。合作期滿，項目公司將具有完全產(chǎn)權(quán)的項目資產(chǎn)（含相關(guān)權(quán)益）按項目合同要求無償移交給政府。

2.7 項目公司組建要求

2.7.1 項目公司組織形式：有限責(zé)任公司

2.7.2 項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：由中標(biāo)的社會資本獨資成立項目公司

2.7.3 注冊地為項目所在地：南昌市

2.7.4 注冊資本金金額不低于項目資本金金額。

2.8 資金來源：通過項目資本金和融資資金獲得：

2.8.1 項目資本金：本項目總投資為 ****.**萬元，資本金比例暫定為不低于總投資的**%，全部由中標(biāo)的社會資本出資，其余部分由項目公司向金融機構(gòu)融資。

2.8.2 融資資金：本項目融資總額約為總投資的**%，由中標(biāo)社會資本方通過項目公司采用金融機構(gòu)貸款或其他融資渠道等方式籌措。

2.9 合作期限：**年（含建設(shè)期）。

2.** 投資回報機制：使用者付費和政府付費相結(jié)合。

2.** 質(zhì)量要求：符合國家相關(guān)規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

3. 申請人資格要求

3.1在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人（以契約型、公司型或有限合伙型產(chǎn)業(yè)投資基金作為財務(wù)投資人可參與本項目投標(biāo)活動），且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

3.2不得存在法律規(guī)定的禁止同時參加投標(biāo)的情形；

3.3符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

A、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

B、申請人或其法人代表及擬派項目負(fù)責(zé)人被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、投標(biāo)申請人被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）的不得參加本次資格預(yù)審申請。

C、與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人，不得參加本招標(biāo)項目投標(biāo)。

3.4其他要求：

（1）****年度經(jīng)有資質(zhì)單位審計的年度財務(wù)報告（包括：資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）或上市公司公開年報，顯示為盈利的企業(yè)；

（2）申請人（包含參股或控股公司）具有污水處理廠運營業(yè)績；

3.5聯(lián)合體要求

（1）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

4. 資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。采購人將依法組建資格評審小組，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》購買《資格預(yù)審文件》。

5. 文件獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，于****年**月**日至****年**月**日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每天上午9：**時至**：**時，下午**：**時至**：**時攜帶下述資料到江西省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司（地址：江西省南昌市省府大院北二路**號咨詢大廈）購買資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件每套**0元，售后不退。

5.2潛在投標(biāo)申請人，須攜帶下述資料完成報名手續(xù)：

（1）投標(biāo)申請人投標(biāo)申請原件，見附件；

（2）投標(biāo)申請人對其委托代理人出具的授權(quán)委托書；

（3）投標(biāo)申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）投標(biāo)申請人提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（5）投標(biāo)申請人概況和聯(lián)系方式。

5.4上述資料均應(yīng)提供復(fù)印件一套（加蓋單位公章），于上述購買資格預(yù)審文件時間和地點報名并購買資格預(yù)審文件，逾期或報名資料不符合上述要求的將不予受理。

6. 資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間：****年**月**日上午9時**分，提交地點為江西省南昌公共資源交易中心四樓4號開標(biāo)室（地址：江西省南昌市豐和中大道****號）。遞交資格預(yù)審申請文件的同時，投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人到場參加。

6.2 逾期送達或者未按資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，采購人不予接受。

7. 發(fā)布公告的媒介

本項目資格預(yù)審公告在江西省公共資源交易網(wǎng)(http://www.jxsggzy.cn/web/)、江西省政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.ccgp-jiangxi.gov.cn/web/）上公布。

8. 資格審查及確定合格申請人方法

本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的申請人均可以作為合格的投標(biāo)人參加本次采購的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進入下一輪投標(biāo)。

9. 資格預(yù)審聯(lián)系事項

采購人：南昌市水務(wù)局

聯(lián)系人：章先生

聯(lián)系電話： ****-********

聯(lián)系地址：南昌市紅谷灘市政府大樓南七樓

采購代理機構(gòu)：江西省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司

聯(lián)系人：高先生

聯(lián)系電話： ****-********

聯(lián)系地址：江西省南昌市省府大院北二路**號（咨詢大廈）
附件：《投標(biāo)申請》格式

投標(biāo)申請

招標(biāo)編號：XXXX

項目名稱：南昌污水處理提標(biāo)改造工程-航空城污水處理廠PPP項目

致：南昌市水務(wù)局、江西省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司

我方在了解南昌污水處理提標(biāo)改造工程-航空城污水處理廠PPP項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項目《資格預(yù)審公告》所說明的全部內(nèi)容后，同意按照公告要求，特此提出本項目投標(biāo)申請，并作如下承諾：

1、本投標(biāo)申請是我方真實意愿的表達，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對所提交材料及投標(biāo)申請內(nèi)容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人，無任何重大違法行為，具有良好的財務(wù)狀況、融資能力，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項目對投標(biāo)申請人資格條件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《資格預(yù)審公告》全部內(nèi)容和要求，同意參與本項目投標(biāo)。

4、我方確認(rèn)，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是采購人的附屬機構(gòu)。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給采購人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

（以下內(nèi)容適用于投標(biāo)申請人為獨立投標(biāo)人情況：）

申請人名稱（全稱并加蓋公章）：

法定代表人簽字或蓋章：

年 月 日