1.招標條件
本招標項目 零陵區(qū)****年農(nóng)村公路（新村與撤并村便捷連通路）工程（A標段、B標段、C標段）施工 （以下簡稱“本項目”） 已由 湖南省交通運輸廳 以 湘交函〔****〕**號 文批準實施，項目業(yè)主為 永州市零陵區(qū)交通運輸局 ， 建設(shè)資金來自 國省補助資金和地方自籌 ， 招標人為 永州市零陵區(qū)交通運輸局 ，項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目的施工采用資格后審方式進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 建設(shè)地點 ：湖南省 永州市零陵區(qū)境內(nèi) 。
2.2項目建設(shè)規(guī)模及招標范圍：
（1） 建設(shè)規(guī)模： 該項目主要建設(shè)內(nèi)容為路面及安防設(shè)施等施工 ，共**條線路，分布在朝陽、接履橋、黃田鋪、凼底、大慶坪、富家橋、石山腳、梳子鋪、菱角塘、郵亭圩、珠山等**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，項目總長度**.**km，招標金額共為**9.**萬元 。
（2） 招標范圍 及 標段劃分 ：
招標范圍為 零陵區(qū)****年農(nóng)村公路（新村與撤并村便捷連通路）工程（A標段、B標段、C標段）施工 ， 具體 詳見施工圖紙和工程量清單。
本項目施工招標分 3 個標段。
A標段： 全長7.**km，線路條數(shù)8條，包括朝陽、大慶坪、富家橋、凼底等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8條新建公路，按四級公路標準、設(shè)計速度**km/h建設(shè)，路基寬度4.5m，路面寬度3.5m，主要工程內(nèi)容為水泥混凝土面層**** m2，培路肩**** m3，標志牌**個，波形護欄**2m及其他附屬設(shè)施， 本標段招標金額為******1.**元。
B標段： 全長7.7km，線路條數(shù)8條，包括菱角塘、石山腳、梳子鋪、珠山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8條新建公路，按四級公路標準、設(shè)計速度**km/h建設(shè)，路基寬度4.5m，路面寬度3.5m，主要工程內(nèi)容為水泥混凝土面層****5 m2，培路肩**** m3，標志牌**個，波形護欄**0m及其他附屬設(shè)施,本標段招標金額為******4.**元。
C標段： 全長7.**km，線路條數(shù)**條，黃田鋪、接履橋、郵亭圩等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**條新建公路，按四級公路標準、設(shè)計速度**km/h建設(shè)，路基寬度4.5m，路面寬度3.5m，主要工程內(nèi)容為水泥混凝土面層****5 m2，培路肩**** m3，標志牌**個，波形護欄**0m及其他附屬設(shè)施，本標段招標金額為******1.**元。
2.3 本項目計劃工期為 ： **日歷天 /標段 ，缺陷責任期2年。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標 要求投標人須具備獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期,財務(wù)狀況良好。投標人須具有 公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì) ,安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工能力。
投標人應進入交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3 .2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3 每個投標人可在本次招標中對 1 個標段投標，被湖南省交通運輸廳評為 AA 級的投標人，可在本次招標中給予增加 / 個標段投標的獎勵，獎勵后的可投標段數(shù)不得超過本次招標工程類別的標段總數(shù)。每個投標人允許中 1 個標。被湖南省交通運輸廳評為C級的施工企業(yè)，減少1個標段中標的機會（項目招標僅1個標段的除外）。
3. 4 與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參與同一招標工程類別投標的標段總數(shù)量（含獎勵增加數(shù)量）不得超過該招標工程類別的標段總數(shù)，否則，相關(guān)投標均無效。 （如有 利益相關(guān)企業(yè) 需在商務(wù)及技術(shù)投標文件其他資料中 聲明 ）
3. 5 招標人不接受 被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度 D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級信用等級 的投標人投標。
3. 6 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。
4 .招標文件的獲取
4 .1 根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。 凡有意參加投標者，請登錄湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中注冊、完善、公開本單位信息，并在永州市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書。投標人在辦理CA數(shù)字證書時，自行填寫利益相關(guān)企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據(jù)投標人填寫的利益相關(guān)企業(yè)情況，在網(wǎng)上報名時自動提醒利益相關(guān)企業(yè)已報名（如利益相關(guān)企業(yè)報名數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止報名 購買 招標文件），隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關(guān)企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關(guān)企業(yè)導致利益相關(guān)企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。
4.2辦理完成CA數(shù)字認證后，請于 投標截止時間前 通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄永州市公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)（以下簡稱：“電子交易平臺”），選擇所投類別進行報名后下載招標文件、圖紙等相關(guān)資料下載。
4.3投標人應及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從永州市公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)下載招標文件的，由此造成的后果由投標人自行承擔。
5 .投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人不統(tǒng)一組織踏勘工程現(xiàn)場和召開投標預備會。
5.2投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為 **2 4 年 8 月 ** 日 0 9時**分 （北京時間） ，投標人應當在投標截止時間前，通過永州市公共資源交易中心交易平臺系統(tǒng)，將加密的電子投標文件上傳，逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標人將拒收。
電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后**分鐘（以電子交易系統(tǒng)發(fā)出解密指令的時間為準），請投標人確保投標文件在規(guī)定時間內(nèi)解密。 投標文件必須進入“不見面開標大廳”解密， 其他形式操作的解密，“不見面開標大廳”系統(tǒng)均無法識別，后果由投標人自負。具體操作詳見：“永州市公共資源交易中心網(wǎng)”的“不見面開標大廳操作指南”。第二信封解密時間根據(jù)第一信封評審進度確定，請投標人自行關(guān)注。
5.3 投標保證金的遞交：
投標保證金的金額： 陸萬元整（￥****0.**元）（ 每標段貳萬元整 ） ,由投標人選擇以下其中一種方式遞交：
（1）采用 銀行轉(zhuǎn)賬 方式時，在投標截止時間之前從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)賬到招標人指定的賬戶上。招標人指定接受保證金的賬戶為永州市公共資源交易中心的投標保證金虛擬子賬戶。投標保證金虛擬子賬戶由投標人在永州市公共資源交易中心辦理誠信庫入庫之后按流程自行獲取，系統(tǒng)故障，另行通知的除外。
（2）采用 銀行保函 時，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具保函，銀行保函與銀行查詢授權(quán)書原件在投標截止時間前一并交招標人（以招標人收到時間為準）。
（3）采用 電子保函 時，按相應要求提供。
5.4 投標人在編制電子投標文件時應當將大小控制在 ** 0M以內(nèi)，請投標人注意控制文件大小。
5.5 由于對網(wǎng)上招投標操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑私刂箷r間之前完成投標文件上傳的，相應責任由投標人自行承擔。在使用系統(tǒng)過程中有疑問或困難請及時進行咨詢，咨詢聯(lián)系方式： ****-******0 。
5.6 開標注意事項：投標人自行完成投標文件解密，因投標人自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密或無法解密的投標文件視為撤銷其投標文件，相應責任由投標人自行承擔。
6．評標辦法
本項目評標辦法采用 “分類資審隨機分配合理低價法” 。
7.隨機分配標段
投標人需對3個標段均進行報名，投標文件第一個信封評審結(jié)束后，招標人先采取隨機搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，對具有隨機分配標段資格的投標人隨機分配標段號，再按程序?qū)ν稑宋募诙€信封（報價文件）開標。投標人（包括獲得多個標段投標機會的投標人）在制作投標文件時，每個招標工程類別僅需制作1份投標文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件），但必須對該工程類別下所有標段分別制作投標文件第二信封（報價文件），投標人最終的投標標段將在第二信封（報價文件）開標現(xiàn)場隨機確定。
8. 發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在“ 湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)” 和“ 永州市公共資源交易中心網(wǎng) ” 發(fā)布。
9 . 附件
附件 1 ：資格審查條件要求（詳見第二章投標人須知之附錄）
附件 2 ：評標辦法 ( 詳見第三章評標辦法 )
附件 3 ： 項目概況（詳見設(shè)計圖）
附件 4 ： 隨機分配標段辦法
** . 聯(lián)系方式
招標人： 永州市零陵區(qū)交通運輸局
地 址： 永州市零陵區(qū)南津南路
聯(lián)系人： 鄧躍輝
電 話： **********0(經(jīng)本人同意公開)
招標代理： 湖南萬成項目管理有限公司
地 址： 永州市零陵區(qū) 風荷路
聯(lián) 系 人： 譚俊杰
電 話：**********7 (經(jīng)本人同意公開，該聯(lián)系人即為本項目負責人)
監(jiān)督部門： 永州市零陵區(qū)發(fā)展和改革局
地 址： 永州市零陵區(qū)瀟水中路**號
電 話： ****-******8
附件4 隨機分配標段辦法
一、隨機分配標段規(guī)則
隨機分配標段開始之前，招標人應現(xiàn)場宣讀隨機分配標段規(guī)則，參與的各方當事人（以下簡稱“各方”）應當嚴格遵守。
（一）各方應嚴格遵守現(xiàn)場紀律，確保隨機分配標段活動有序進行。
（二）具體搖號開始之前，招標人代表應當場出示并宣讀搖號器具（搖號機及號碼球）的產(chǎn)品合格證明，檢查搖號機和搖號球，并進行兩次試搖號后，宣布搖號機運轉(zhuǎn)情況。若投標人對搖號器具有異議，應當即提出。
（三）如遇搖號器具發(fā)生故障，導致?lián)u號過程中斷等特殊情況時，發(fā)生故障之前的搖號結(jié)果依然有效。故障排除或更換搖號器具后，招標人繼續(xù)后續(xù)的搖號。如在搖號現(xiàn)場不能及時排除故障或更換搖號器具，招標人將另行安排搖號時間，并通知投標人參加后續(xù)的搖號。
（四）各方應認可隨機分配標段產(chǎn)生的結(jié)果。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結(jié)果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結(jié)果。
如投標人對隨機分配標段結(jié)果有異議，應當即提出，招標人應現(xiàn)場予以解釋。如雙方當事人不能取得一致意見，各方對裁決意見應遵照執(zhí)行。
二、隨機分配標段資格的確定
只有通過投標文件第一個信封（商務(wù)和技術(shù)文件）評審的投標人，才能取得隨機分配標段資格。
三、隨機分配標段
按招標工程類別隨機分配投標人所投標段，相關(guān)信息應及時通過電子大屏幕或版式向投標人公布。當某招標工程類別隨機分配標段完成后，再進行下一招標工程類別的搖號，具體操作分三步進行。
第一步：確定各標段的號碼球代碼
按照某招標工程類別標段號從小到大的自然順序排序，依次確定各號碼球代表的標段號。如，某招標工程類別有 3 個標段，分別是 G6 標段、G7 標段、G** 標段， 則可設(shè)定號碼球“**”代表 G6 標段，號碼球“**”代表 G7 標段，號碼球“**”代表 G** 標段。
第二步：確定各標段的投標人數(shù)量
1.根據(jù)招標工程類別按算術(shù)平均法計算各標段投標人數(shù)量X，Z 為取得某招標工程類別隨機分配標段資格的投標人可投標段總數(shù)，M 為該類別的標段數(shù)。
（1）當按算術(shù)平均法計算 X 沒有余數(shù)時，各標段的投標人數(shù)量 X=Z/M；
（2）當按算術(shù)平均法計算 X 有余數(shù) Y 時，在搖號機內(nèi)投入代表該招標工程類別所有標段號的 M 個號碼球，搖出 Y 個號碼球，每次搖出的號碼球代表該標段相應增加一個投標人。比如，搖出來的號碼球數(shù)字為 **、**，相應的標段號為 G6、G7， 那么表示 G6 標段、G7 標段各增加一個投標人，即 G6、G7 標段投標人數(shù)量各為X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它標段的投標人數(shù)量為 X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN 為向下舍數(shù)字函數(shù)。
2.準備相應號碼球
按照各標段投標人數(shù)量準備標有相應數(shù)字及數(shù)量的號碼球。如，G6 標段的投標人數(shù)量是 5 家，即要準備 5個標有數(shù)字“**”的號碼球；G7 標段的投標人數(shù)量是6家，
即要準備6個標有數(shù)字“**”的號碼球；G** 標段的投標人數(shù)量是6家，即要準備 6個標有數(shù)字“**”的號碼球……
第三步：隨機分配投標人的標段號
首先，搖號隨機分配利益相關(guān)企業(yè)投標人的標段號，然后，搖號確定獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號，最后搖號確定具有一個購買招標文件機會的投標人的標段號。
（一）搖號隨機分配利益相關(guān)企業(yè)投標人的標段號
一）分別確定利益相關(guān)企業(yè)團體的搖號順序號和該團體利益相關(guān)企業(yè)投標人的分配順序號
1.確定利益相關(guān)企業(yè)團體的搖號順序號
利益相關(guān)企業(yè)團體是指單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位組成的利益相關(guān)體。
按利益相關(guān)企業(yè)團體可投標段總數(shù)（H）的多少（含獎勵增加數(shù)量）排序，可投標段總數(shù)多的搖號順序號排前；利益相關(guān)企業(yè)團體可投標段總數(shù)相同時，按各利益相關(guān)企業(yè)團體中最早向招標人遞交投標文件的投標人的先后順序排序，確定利益相關(guān)企業(yè)團體的搖號順序號。
2.確定該（某）團體利益相關(guān)企業(yè)投標人的分配順序號
利益相關(guān)企業(yè)投標人是指利益相關(guān)企業(yè)團體中的任意一家投標人。
按利益相關(guān)企業(yè)投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，分別確定利益相 關(guān)企業(yè)投標人的分配順序號，獲得購買多個招標文件機會的投標人的分配順序號相同。
二）隨機分配利益相關(guān)企業(yè)團體中利益相關(guān)企業(yè)投標人的標段號
在搖號機內(nèi)投入代表該招標工程類別所有標段號的 M 個號碼球，根據(jù)利益相關(guān)企業(yè)團體可投標段總數(shù)（H）確定搖出 H 個號碼球，依次搖出的號碼球分別代表利益相關(guān)企業(yè)團體中按分配順序號對應的投標人所投標段號，獲得購買多個標段招標文件機會的投標人按分配的順序號搖出的多個號碼球代表該投標人相應的標段號。
1.下一搖號順序利益相關(guān)企業(yè)團體搖號前，補充搖出的號碼球使搖號機內(nèi)有代表該招標工程類別所有標段號的 M 個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數(shù)等于該標段投標人數(shù)量時，不再補充該號碼球），依上述步驟分配利益相關(guān)企業(yè)投標人的標段號， 直至分配完所有利益相關(guān)企業(yè)團體的所有投標人的標段號。
比如，標段總數(shù) M 為 **,號碼球 **-** 分別表示 1-** 標段 某利益相關(guān)企業(yè)團體可投標段總數(shù) H 為 3, 則搖出 3 個號碼球，其中有一家投標人可投標段數(shù)為 2，其搖號順序為 1，如搖出來的號碼球數(shù)字依次為 **、**、**，那么表示利益相關(guān)企業(yè)團體中搖號順序為 1 的投標人（可投標段數(shù)為 2）可投 **.** 標，搖號順序為 2 的投標人可投 ** 標。在為下一位搖號順序的利益相關(guān)企業(yè)團體搖號前，補充 **、**、** 號球投入搖號機（若 2 標段共 4 家投標人，** 號球已經(jīng)搖出 4 次，則不再補充 ** 號球，
此時搖號機內(nèi)僅有 9 個球），依前步驟分配下一搖號順序的利益相關(guān)企業(yè)團體中的各個投標人的標段號。
（二）搖號確定獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號
1.搖號順序號
按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定搖號順序號。
2.投標人可投標段數(shù)（H）等于標段數(shù)（M）時，其可投標段號即為招標標段號。
3.投標人可投標段數(shù)（H）小于標段數(shù)（M）的標段號分配。
按第 1 項確定的搖號順序依次搖號確定投標人的標段號。在搖號機內(nèi)投入代表該招標工程類別所有標段號的 M 個號碼球根據(jù)投標人可投標段數(shù)（H）搖出 H 個號碼球，搖出的號碼球則代表該投標人的可投標段號。
下一投標人分配標段前，補充搖出的號碼球使搖號機內(nèi)有代表該招標工程類別所有標段號的 M 個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數(shù)等于該標段投標人數(shù)量時，不再補充該號碼球），依前步驟搖出下一位投標人的可投標段號，直至確定所有獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號。
例如：標段總數(shù) M 為 **,,號碼球 **-** 分別表示 1-** 標段。投標人可投標段數(shù)
H 為 2，則搖出 2 個號碼球，搖出來的號碼球數(shù)字依次為 **、**,那么表示獲得購買多個招標文件機會的該投標人可投 8、5 標。在為下一位獲得購買多個招標文件機會的投標人搖號前，補充 **、** 號球投入搖號機（若 8 標段共 4 家投標人，** 號球已經(jīng)搖出 4 次，則不再補充 ** 號球，此時搖號機內(nèi)僅有 9 個球），依前步驟確定下一位獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號。
（三）搖號確定獲得一個購買招標文件機會的投標人的標段號
1.投標人的搖號順序號
按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定投標人的搖號順序號。
2.投標人的標段號分配
將取得隨機分配標段資格的所有投標人可投標段總數(shù)（Z）減去已確定標段號所剩余的其它全部號碼球投入搖號機，按第 1 項確定的搖號順序號依次搖號分配，號碼球?qū)奶柎a代表該投標人所投標段的標段號。
五、搖號結(jié)果的確認
1.每個號碼球搖出后，招標人應及時登記搖號結(jié)果并當即通過大屏幕或版式向投標人公布。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結(jié)果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結(jié)果。
2.若在隨機分配標段期間發(fā)現(xiàn)投標人存在投標人須知第 1.4.3 款所述的情形,招標人將取消同一招標工程類別所有利益相關(guān)企業(yè)的所有隨機分配標段資格。
3.利益相關(guān)企業(yè)應被分配至不同的標段。
4.招標人對整個隨機分配標段活動全程攝像存檔備查。
