G****張掖至汶川國家高速公路賽爾龍(甘青界)至郎木寺(甘川界)段和S**碌曲至久治(青海)高速公路尕秀至瑪曲段打捆項(xiàng)目、G**8線江果河至迭部段項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編制服務(wù)
交易編號:A**-****************9J-********-******-8
招標(biāo)編號:GZ******0-G****
本招標(biāo)項(xiàng)目G****張掖至汶川國家高速公路賽爾龍(甘青界)至郎木寺(甘川界)段和S**碌曲至久治(青海)高速公路尕秀至瑪曲段打捆項(xiàng)目、G**8線江果河至迭部段項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編制服務(wù),由甘肅省交通運(yùn)輸廳納入《甘肅省“十四五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃實(shí)施,招標(biāo)人為甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為甘肅省招標(biāo)中心有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)服務(wù)范圍
2.1項(xiàng)目概況:
G****張掖至汶川國家高速公路賽爾龍(甘青界)至郎木寺(甘川界)段:初測路線方案起于碌曲縣尕海鎮(zhèn)尕秀村寧賽爾隆溝口,設(shè)置樞紐互通與在建的G****烏瑪高速合作至賽爾龍(甘青界)段相接,經(jīng)夏澤庫、尕海、貢巴,止于碌曲縣郎木寺(甘川省界隧道內(nèi)),與擬建G****張汶高速四川段順接,路線全長約**.**7公里。同步建設(shè)夏澤庫互通連接線。主線擬采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),夏澤庫互通連接線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)。
S**碌曲至久治(青海)高速公路尕秀至瑪曲段:S**碌曲至久治(青海)高速公路尕秀至瑪曲段路線起自碌曲縣尕秀村夏澤庫,與擬建G****張汶高速賽爾龍至郎木寺段以樞紐立交相接,途經(jīng)豆隆、迪日合、周曲峽谷,止于瑪曲縣城北迎賓門外,與縣城迎賓大道相接。全長約**.**5Km。項(xiàng)目設(shè)計(jì)速度擬采用 ** 公里/小時、局部困難路段** 公里/小時,雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。
G**8線江果河至迭部段:本項(xiàng)目起點(diǎn)位于甘南州臨潭縣術(shù)布鄉(xiāng)江果河,與S**線卓合高速公路完冒立交相接,經(jīng)扎古錄鎮(zhèn)、刀告鄉(xiāng)、尼巴鎮(zhèn)、益哇鄉(xiāng)終點(diǎn)位于益哇溝口,與既有G**5線平 交相接,路線全長約**7.**4Km,主線擬采用雙向四車道一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分
本次招標(biāo)項(xiàng)目劃分為2個標(biāo)段,具體標(biāo)段劃分及主要工作內(nèi)容如下:
標(biāo)段號 | 主要工作內(nèi)容(包括但不限于以下工作內(nèi)容) | |
**1 | G****張掖至汶川國家高速公路賽爾龍(甘青界)至郎木寺(甘川界)段和S**碌曲至久治(青海)高速公路尕秀至瑪曲段打捆項(xiàng)目 | 按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《政府和社會資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編寫大綱》相關(guān)要求,編制項(xiàng)目特許經(jīng)營方案,協(xié)助招標(biāo)人取得甘肅省發(fā)展與改革委員會對本項(xiàng)目特許經(jīng)營方案的審核意見,重點(diǎn)包括以下內(nèi)容: (1)財務(wù)測算 基于項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)進(jìn)度、經(jīng)營收入、運(yùn)營支出、政府補(bǔ)助等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搭建財務(wù)測算模型,測算項(xiàng)目收益情況。 (2)方案策劃 在對國內(nèi)高速公路投融資現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,基于對本項(xiàng)目建設(shè)投資、經(jīng)營收入、運(yùn)營支出、政府補(bǔ)助、前期工作進(jìn)展等基本情況的了解,結(jié)合財務(wù)測算結(jié)果,對本項(xiàng)目的資金缺口做出研判,綜合考慮政策因素、政府風(fēng)險、融資成本、資金時間匹配度等因素,對本項(xiàng)目投融資模式提出建議。 (3)市場測試 為更加快速、準(zhǔn)確地了解潛在社會投資人投資本項(xiàng)目的意向程度以及投資條件,需與其溝通本項(xiàng)目投資邊界、投融資結(jié)構(gòu)、收益邊界、資金成本、路衍經(jīng)濟(jì)等核心內(nèi)容。通過多輪溝通反饋,逐漸明確核心邊界條件,鎖定重點(diǎn)潛在社會投資人,為后續(xù)項(xiàng)目招商做好準(zhǔn)備工作。 (4)實(shí)施方案 編制并提交項(xiàng)目特許經(jīng)營方案,主要包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、項(xiàng)目功能和定位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資規(guī)模和資金來源、主要需求和產(chǎn)出(服務(wù))、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、簡述收費(fèi)渠道和方式、特許經(jīng)營實(shí)施方式、特許經(jīng)營期限、特許經(jīng)營者的條件和選擇方式、特許經(jīng)營服務(wù)范圍等內(nèi)容。 (5)投資協(xié)議與項(xiàng)目合同 編寫項(xiàng)目初步協(xié)議與特許經(jīng)營協(xié)議及談判工作。負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目《初步協(xié)議》《特許經(jīng)營協(xié)議》等文本,配合甲方與社會投資人談判,協(xié)助甲方與社會投資人簽訂《初步協(xié)議》《特許經(jīng)營協(xié)議》,完成相關(guān)文件報批審核。 |
**2 | G**8線江果河至迭部段 |
2.3 服務(wù)期限:自合同簽訂之日起**日內(nèi)提供成果,服務(wù)期限至取得項(xiàng)目施工圖批復(fù)止。
2.4 質(zhì)量要求:須符合國家和相關(guān)部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及招標(biāo)文件要求,最終配合甲方通過行政主管部門審批。
3.1.1 資質(zhì)要求
標(biāo)段 | 資質(zhì)最低要求 |
**1-**2 | 1、投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立法人資格且持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書; 2、投標(biāo)人應(yīng)在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺備案,具有工程咨詢資信甲級,備案專業(yè)包括公路專業(yè)。 |
3.1.2 財務(wù)要求
標(biāo)段 | 財務(wù)低要求 |
**1-**2 | 1、投標(biāo)人財務(wù)狀況良好,須提供****年度由第三方出具的完整的財務(wù)審計(jì)報告,若成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明; 2、投標(biāo)人提供投標(biāo)截止日前近一年內(nèi)任意三個月繳納稅收和社保的證明材料(提供繳納稅收和社保完稅憑證復(fù)印件加蓋公章)。 |
3.1.3 業(yè)績要求
標(biāo)段 | 業(yè)績最低要求 |
**1-**2 | 投標(biāo)人近5年(****年1月1日至投標(biāo)截止時間,以合同簽訂時間為準(zhǔn),有批復(fù)的可按批復(fù)時間,下同) 至少 承擔(dān)過1項(xiàng)一級及以上公路工程的特許經(jīng)營方案編制或一級及以上公路工程可行性研究報告編制相關(guān)業(yè)績。 |
3.1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格
標(biāo)段 | 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求 |
**1-**2 | 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名:具有高級及以上技術(shù)職稱或具有國家注冊咨詢(投資)工程師資格證書;至少承擔(dān)過1項(xiàng)一級及以上公路工程的特許經(jīng)營方案編制或一級及以上公路工程可行性研究報告編制的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(以中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或業(yè)主證明材料為準(zhǔn))。 |
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位,不得參加投標(biāo);單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得同時對本項(xiàng)目同一標(biāo)段投標(biāo)。否則,相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4 投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位,不得參加投標(biāo):
(1)被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi);
(2)被責(zé)令停業(yè),暫扣或吊銷執(zhí)照,或吊銷資質(zhì)證書;
(3)進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形;
(4)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;
(5)在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”( http://zxgk.court.gov.cn/ )中被列入失信被執(zhí)行人名單;
(6)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
3.5 本項(xiàng)目招標(biāo)采用資格后審,投標(biāo)人自行判斷其資格是否符合本招標(biāo)公告的要求,并決定是否參加投標(biāo)。
4.1 社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)采購文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊,獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”,以軟認(rèn)證方式登錄;也可以用數(shù)字證書(CA)方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作(具體內(nèi)容詳見招標(biāo)采購文件)。
4.2 投標(biāo)人可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)(網(wǎng)址http://ggzyjy.gansu.gov.cn)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。
4.3 招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時間要求如下:網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時間為招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)規(guī)定的截止時間,(規(guī)定時間為n×**小時,n≧5)。
4.4 招標(biāo)文件獲取時間:****-**-** **:**至****-**-** **:**(北京時間,下同,節(jié)假日不休息)。
4.5 CA互認(rèn)平臺業(yè)務(wù)咨詢電話:****-******0,技術(shù)支持電話:****-******0。
4.6 其他補(bǔ)充內(nèi)容:/
5.1 招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘,也不召開投標(biāo)預(yù)備會,投標(biāo)人如有疑問,應(yīng)將疑問函件的電子文件(word版和帶公章的掃描版)發(fā)送至電子郵箱********@qq.com,并電話告知招標(biāo)代理。
5.2 本項(xiàng)目的開評標(biāo)活動通過“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)” (https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login)進(jìn)行,請投標(biāo)人在(開標(biāo)時間)前登錄系統(tǒng),下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”,并按照“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化您的投標(biāo)文件,并完成網(wǎng)上投標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼)和開標(biāo)操作,若在開標(biāo)截止時間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼)則視為放棄投標(biāo)。
5.3 網(wǎng)上開標(biāo)時間:投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間,下同)為****年**月**日**時**分。
5.4 網(wǎng)上開標(biāo)地點(diǎn):甘肅省公共資源交易中心六樓第四電子開標(biāo)廳,甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路**號。
5.5 開標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)址:(https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login)
5.6 本次招標(biāo)的評標(biāo)辦法采用綜合評估法(雙信封),資格審查辦法為資格后審。
本次招標(biāo)公告在以下媒體發(fā)布:
媒介名稱 | 網(wǎng)址 |
《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》 | |
《甘肅省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)》 |
7.1 公示制度
招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi),將評標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會公開監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
7.2 異議、投訴處理
7.2.1 異議處理
(1)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù),均應(yīng)通過,“電子交易系統(tǒng)”在“異議與答復(fù)”菜單中完成。
(2)投標(biāo)人對開標(biāo)如有異議,應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
(3)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果如有異議,應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”中進(jìn)行。
7.2.2 投訴處理
行政監(jiān)督部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(****年3月國家發(fā)展改革委第**號令修改)、《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號)、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,接受針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理?xiàng)l件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
8.聯(lián)系方式
招標(biāo)人:甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室 地 址:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁北路****號 聯(lián)系人:金先生 聯(lián)系電話:****-******5 招標(biāo)代理:甘肅省招標(biāo)中心有限公司 地 址:蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街**8號 聯(lián) 系 人:胡女士 電 話:****-******9 郵 箱: ********@qq.com 監(jiān)督部門:甘肅省交通運(yùn)輸廳 地 址:甘肅省蘭州市酒泉路**3號交通綜合大廈 電 話:****-******9 |
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