附件:

評標辦法（資格后審、評定分離）

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的 “需從誠信庫中獲取的材料 ”）一律經(jīng)南通市備案的企業(yè)誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市辦理企業(yè)誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

開標時特別說明：

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結(jié)果公布等交互環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容和規(guī)定詳見招標文件。

一、具體評標細則如下：

1.本工程監(jiān)理招標投標遵循公開、公平、誠實信用的原則，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，評標委員會從投標人的服務、價格方面選擇監(jiān)理單位。

2.評標程序：

資格審查 →技術標評審 →綜合標評審 →經(jīng)濟標評審 →確定中標候選人。

二、資格審查

（一）本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件，方可進入后續(xù)評審。

（二）評標委員會按下表所列的資格審查合格條件，對各投標人遞交的資格審查資料進行評

審。

資格審查必要合格條件標準

三、技術標（**分、暗標）

（1）監(jiān)理方案（**分）

四、綜合標（項目監(jiān)理機構：**分）

1、總監(jiān)（4分）

總監(jiān)理工程師畢業(yè)證書所學專業(yè)為土木工程且具有國家注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的得2分。擬派項目總監(jiān)具有建筑工程專業(yè)一級注冊建造師的得2分，本項最多得4分。

注：證書須注冊在投標單位，并提供查詢網(wǎng)站截屏及查詢網(wǎng)址；以誠信庫信息為準，否則不得分。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師（** 分）

①配備一名土建專業(yè)監(jiān)理工程師具備：a國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)為房屋建筑工程）的得1分;（提供監(jiān)理工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)資格證書原件掃描件上傳至投標文件中，否則不得分）；b國家注冊一級建造師（建筑工程專業(yè)）的得2分。（提供建造師注冊證書原件掃描件上傳至投標文件中，否則不得分），本項最高得3分。（如同時配備多名土建專業(yè)監(jiān)理工程師的，只計其中一名人員的得分）。

②配備一名安裝專業(yè)監(jiān)理工程師具備： a國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)為機電安裝工程）的得1分;（提供注冊證書原件的掃描件上傳至投標文件中，否則不得分）；b具有注冊電氣工程師（供配電）得2分。（提供注冊電氣工程師證書原件的掃描件上傳至投標文件中，否則不得分），本項最高得3分。（如同時配備多名安裝專業(yè)監(jiān)理工程師的，只計其中一名人員的得分）。

③配備一名安全專業(yè)監(jiān)理工程師具備：a國家注冊監(jiān)理工程師的得1分。（提供注冊證書原件掃描件上傳至投標文件中，否則不得分）；b國家注冊一級建造師（建筑工程專業(yè)）的得1分。（提供建造師注冊證書原件的掃描件上傳至投標文件中，否則不得分）；c中級注冊安全工程師（建筑施工安全）的得1分（提供注冊證書原件的掃描件上傳至投標文件中，否則不得分），本項最高得3分。（如同時配備多名安全專業(yè)監(jiān)理工程師的，只計其中一名人員的得分）

④增加配備一名消防專業(yè)監(jiān)理工程師具備：a國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的得1分（提供注冊證書原件的掃描件上傳至投標文件中，否則不得分）；b一級注冊消防工程師的得1分（提供注冊證書原件的掃描件上傳至投標文件中，否則不得分）；c一級注冊建造師（機電工程專業(yè)）的得1分（提供注冊證書原件的掃描件上傳至投標文件中，否則不得分），本項最高得3分。（如同時配備多名消防專業(yè)監(jiān)理工程師的，只計其中一名人員的得分）

注1、上述所有人員的注冊證書均須在投標單位注冊方可得分。

3、類似業(yè)績（4分）

3.1企業(yè)業(yè)績（2分）

投標人自****年**月1日至投標截止時間止（以竣工驗收日期為準），承擔過單個合同建筑面積****0平方米及以上的類似工程施工監(jiān)理業(yè)績（類似工程是指：工業(yè)建筑，不包括筒倉），有1個得1分，本項最高2分。

注：業(yè)績證明材料須同時提供中標通知書（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、經(jīng)備案的監(jiān)理合同、竣工驗收證明，上述三項證明材料須齊全，缺一不可。

①竣工驗收證明是指由建設單位 (或監(jiān)理 )組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位蓋章。

②時間以竣工驗收證明為準（如為分批驗收的，時間以竣工驗收證明上驗收日期在后的為準）；總建筑面積以中標通知書或監(jiān)理合同上載明的工程規(guī)模為準，若中標通知書和監(jiān)理合同不一致時，以監(jiān)理合同為準。若中標通知書、監(jiān)理合同不能體現(xiàn)總建筑面積，還須同時提供原建設單位出具的證明。

③如上述業(yè)績證明材料未能體現(xiàn)相應要求，須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

④如上述業(yè)績不能體現(xiàn)工業(yè)建筑用途的，須提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（四庫一平臺）或江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺查詢網(wǎng)址及截圖。

⑤本項目采用網(wǎng)上電子投標，所有業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取，否則業(yè)績不予得分。

3.2總監(jiān)業(yè)績（2分）

自****年**月1日至投標截止時間止（以竣工驗收日期為準），擬派總監(jiān)在投標單位任職期擔任過（必須擔任總監(jiān)）承擔過單個合同建筑面積****0平方米及以上的類似工程施工監(jiān)理業(yè)績（類似工程是指：工業(yè)建筑，不包括筒倉），得2分。

注：業(yè)績證明材料須同時提供中標通知書（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、經(jīng)備案的監(jiān)理合同、竣工驗收證明，上述三項證明材料須齊全，缺一不可。若三項材料均能體現(xiàn)總監(jiān)理工程師的，則體現(xiàn)的總監(jiān)理工程師必須為同一人。（發(fā)生變更的不得分）。

①竣工驗收證明是指由建設單位 (或監(jiān)理 )組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位蓋章。

②時間以竣工驗收證明為準（如為分批驗收的，時間以竣工驗收證明上驗收日期在后的為準）；總建筑面積以中標通知書或監(jiān)理合同上載明的工程規(guī)模為準，若中標通知書和監(jiān)理合同不一致時，以監(jiān)理合同為準。若中標通知書、監(jiān)理合同不能體現(xiàn)總建筑面積，還須同時提供原建設單位出具的證明。

③如上述業(yè)績證明材料未能體現(xiàn)相應要求，須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

④如上述業(yè)績不能體現(xiàn)工業(yè)建筑用途的，須提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（四庫一平臺）或江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺查詢網(wǎng)址及截圖。

⑤本項目采用網(wǎng)上電子投標，所有業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取，否則業(yè)績不予得分。

5、企業(yè)信用綜合考核（5分）

投標人自****年（含）以來，在南通市建設工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合考評中等級被評定為A級的，得5分；B級的，得3分，其余等級得1分。（詳見附件）

五、經(jīng)濟標（**分）：

1、確定有效報價：不大于最高投標限價的為有效報價，否則作無效投標處理。

2、確定評標基準價：監(jiān)理收費按《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[****]**0號）執(zhí)行，施工監(jiān)理收費浮動幅度值在-**.**%（含）～-**.**%（含），的為有效浮動幅度值，保留小數(shù)點后兩位。否則為無效浮動幅度值，作廢標處理。投標報價最多保留兩位小數(shù)，如投標浮動幅度值-**.**%為有效報價。

3.確定評標基準值：評標基準價=A×Q1+B×Q2，其中B為最高投標限價，B值為（-**.**%），Q1取值范圍 **%、**%、**%、**%、**%；Q2=1-Q1；Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標基準價保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

投標報價算術平均價A值的確定：若7≤有效投標文件<**家時，去掉其中一個最高價和一個最低價后的算術平均值為A；若有效投標文件≥**家，去掉其中的二個最高價和二個最低價后的算術平均值為 A。

4．計算得分：

4.1投標人的投標報價與評標基準價相等的，報價分得滿分。

4.2投標人的投標報價與評標基準價相比，每增加1％扣0.1分，每減少1％扣0.1分（不足1％的，采用插入法，評分過程中的偏離率及分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。

例如：只有 A、B、C 三家投標人，計算得分如下：

5．除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

注意：標報價應包含在監(jiān)理服務期內(nèi)完成本招標文件所列監(jiān)理范圍全部監(jiān)理工作內(nèi)容所需的所有費用。包括施工階段監(jiān)理費和其他階段監(jiān)理費。其它階段監(jiān)理費，投標人須在報價中一并予以考慮，并承諾該費用已包含在監(jiān)理費報價中。

六、定標候選人推薦

各投標人總得分 =技術標得分 +綜合標得分 +經(jīng)濟標得分，評標委員會將根據(jù)各投標人總得分由高到低向招標人推薦中標候選人 (不排序 )，若總得分相同時以技術標得分高者優(yōu)先入圍，若技術標得分仍相同，則由招標人通過抽簽方式確定中標候選人入圍單位。

(1)合格投標單位 <3家，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人，否則本次招標失敗，招標人重新組織招標 ;

(2)3家≤合格投標單位≤ 7家，則全部推薦為中標候選人 ;

(3)合格投標單位 >7 家，按總得分由高至低的順序向招標人推薦前 7 名為中標候選人 (不排序 )。

七、評標結(jié)果公示

1、招標人在評標工作完成后對定標候選人進行公示。

2、本項目定標候選人因投訴或質(zhì)疑被取消定標候選人資格的，定標候選人人數(shù)不進行替補。

八、定標方法及定標因素

1、招標人在收到評標報告之日起 **日內(nèi)進入江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)公共資源交易中心召開定標會，招標人在定標前可以對投標人及擬派總監(jiān)理工程師進行考察。經(jīng)考察，中標候選人的投標所用業(yè)績等弄虛作假，或是經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人應如實記錄并提交定標委員會參考。

2、定標方法：票決法

票決法是指定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人。

當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的單位再次票決。

定標候選人得票數(shù)超過定標委員會人數(shù)半數(shù)的，方可被確認為中標人。低于定標委員會人數(shù)半數(shù)的，應當剔除得票最少的定標候選人后再次票決，直至決出符合票數(shù)要求的中標人。

3、定標因素 :由組建的定標委員會根據(jù)下列內(nèi)容對中標候選人進行綜合評定，投票決定 :

(1)監(jiān)理方案 ;

(2)在同等條件下，擇優(yōu)的相對標準有以下幾個方面 :

①能夠體現(xiàn)出企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平高、已承接的類似項目情況企業(yè)優(yōu)先考慮 ;

②信用評價好的企業(yè)優(yōu)先考慮 :

③擬派監(jiān)理團隊組成綜合情況 ;

(3) 價格因素。

4、在定標結(jié)束后將對定標結(jié)果公示在規(guī)定的媒介上發(fā)布，公示期不少于三日。中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

特別要求 :中標候選人公示結(jié)束后第二天中午 **點之前，中標候選人須向招標人遞交詳細的定標因素資料為定標評審參考依據(jù) (正本 1份、副本 2份 )，如未按時遞交的，視作放棄本項目中標候選人資格。

資料遞交地點 : 南通市崇川區(qū)世紀大道 **號興業(yè)大廈 **1A室

中標候選人遞交的定標評審資料具體內(nèi)容如下 :

（ 1）監(jiān)理方案 ;

（ 2）投標單位及擬派項目總監(jiān)理工程師所承擔的類似工程業(yè)績 (需提供相應的復印件 );

（ 3）能夠體現(xiàn)出企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平高、已承接的類似項目情況的相關材料 ;

（ 4）能夠體現(xiàn)信用評價的相關材料 :

（ 5）擬派監(jiān)理團隊組成綜合情況的相關材料 ;

投標人須自行制定標評審資料的封面，并將上述資料并分別密封在對應封袋內(nèi)提交 (紙質(zhì)材料還需自行制定目錄，提供復印件或打印件并按順序裝訂成冊 )，封袋上應標明項目名稱、投標人名稱、日期，且封袋上加蓋投標人公章。所有定標資料的復印件或打印件均須加蓋投標人公章 (或加蓋騎縫章 )。

九、評標過程中出現(xiàn)本評標辦法未盡事宜，由評標委員會根據(jù)有關法律法規(guī)討論并作出最終解釋。