G**杭州灣地區(qū)環(huán)線高速公路寧波戚家山至舟山金塘段特許經(jīng)營者招標公告
本招標項目G**杭州灣地區(qū)環(huán)線高速公路寧波戚家山至舟山金塘段已編制完成工程可行性研究報告（報交通部審查稿）、特許經(jīng)營方案，特許經(jīng)營方案已由浙江省發(fā)展和改革委員會審核通過，項目采用特許經(jīng)營模式。舟山市大橋建設管理中心和寧波市高等級公路建設管理中心為本項目的實施機構。招標人為舟山市大橋建設管理中心和寧波市高等級公路建設管理中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的特許經(jīng)營者進行公開招標。
2.1 項目概況：
G**杭州灣地區(qū)環(huán)線高速公路寧波戚家山至舟山金塘段（以下簡稱“本項目”），項目起點銜接戚家山樞紐（與杭甬高速復線寧波段三期工程相交樞紐），路線向東（舟山方向）延伸，路線起點樁號 K9+**0，設置金塘海底隧道下穿宏源路，盾構隧道上穿在建甬舟鐵路盾構隧道，后在富山路下方埋設，與在建甬舟鐵路隧道共廊帶平行布置入金塘水道，其中海中段結構水平凈距**~**6m。公路隧道穿金塘水道至舟山金塘島大浦口登陸，于金塘鎮(zhèn)西側、里小灣山塘位置出洞，路線向東北延伸，從金塘福利院、小衛(wèi)平水庫南側、金塘養(yǎng)老院北側穿過，于千金岙公墓南側設置一對服務區(qū)，隨后從普濟禪寺與舟山市革命烈士遺址金塘烈士陵園之間穿過，向北于金塘客運中心站西側經(jīng)過，隨后跨穆東線、瀝大線，后于金潭小區(qū)西側跨穆西線、山潭北街，于化成寺水庫交甬舟高速設金塘樞紐，接甬舟高速公路復線金塘至大沙段工程，路線終點樁號 K**+**1.**8。
本項目路線長約**.**2公里（其中寧波段約5.**8公里，舟山段約**.**4公里），設金塘海底隧道****4米/1座，含U型槽**0米，明挖暗埋**5米，陸域盾構段****米、海中盾構段****米、金塘側山嶺隧道段****米（均以右線計）；設橋梁****米/5座(含互通區(qū)主線橋)；大浦口互通兼停車區(qū)、金塘樞紐共2處互通立交；停車區(qū)（和大浦口互通兼設）1對及其他安全設施、服務設施和交通管理設施。本項目工程投資估算金額約******7萬元。最終以工可報告批復為準。
2.2 招標范圍
2.2.1 本次招標范圍為G**杭州灣地區(qū)環(huán)線高速公路寧波戚家山至舟山金塘段的特許經(jīng)營者。特許經(jīng)營者中標后，須依據(jù)《中華人民共和國公司法》與政府出資人代表設立項目公司，由項目公司負責本項目的投資、建設、運營和移交，承擔本項目的經(jīng)營損益，依法獨立承擔民事責任。項目公司由特許經(jīng)營者持股**%、政府出資人代表持股**%（其中寧波交通發(fā)展有限公司持股**%、舟山交通投資集團有限公司持股**%），項目公司自主經(jīng)營、自負盈虧，并在特許經(jīng)營期滿后，按特許經(jīng)營協(xié)議約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料等無償移交給交通運輸主管部門。
G**杭州灣地區(qū)環(huán)線高速公路寧波戚家山至舟山金塘段通車之日起與甬舟高速公路蛟川至金塘段實施統(tǒng)籌收費、運營管理。
2.2.2 資金來源：
本項目建設資金來源包括項目資本金、建設期投資補助和融資資金。
（1）項目資本金
本項目項目資本金為初步設計批復概算的**%。政府授權出資人代表出資項目資本金的**%（由寧波、舟山按照4:6的比例出資），其中，寧波市政府授權寧波交通發(fā)展有限公司作為出資人代表出資項目資本金的**%，舟山市政府授權舟山交通投資集團有限公司作為出資人代表出資項目資本金的**%；公開招標選定的特許經(jīng)營者出資項目資本金的**%。
項目資本金的注入應按照項目建設資金年度投資比例**%：**%：**%：**%：**%分期到位，為了滿足項目實際建設進度的需要，經(jīng)實施機構書面同意后，可調(diào)整項目資本金到位計劃。
（2）建設期投資補助
**** 年 **月，交通運輸部《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期評估調(diào)整》（交規(guī)劃發(fā)〔****〕**3號）將本項目調(diào)整為實施類?；卷椖?，根據(jù)財政部交通運輸部《關于印發(fā)〈交通運輸領域重點項目資金管理辦法〉的通知》（財建〔****〕**6號）及省級有關政策要求，本項目擬申請中央財政交通運輸領域重點項目資金及省級補助資金。中央財政交通運輸領域重點項目資金金額以交通運輸部出具的資金意見函為準，省級補助資金以浙江省財政廳認定的金額為準，中央財政交通運輸領域重點項目資金和省級補助資金作為建設期投資補助由本項目使用。
（3）融資資金
除項目資本金及建設期投資補助以外的其余建設資金，由項目公司通過銀行貸款等融資方式籌集。
2.2.3本項目特許經(jīng)營期分為前期及建設期和運營期（含收費期）。
（1）前期及建設期：指本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日起至項目交工日止。其中，建設期指開工令簽發(fā)之日起至項目交工日止，暫定5年（最終以初步設計批復為準）。
（2）運營期：指項目交工日次日起至項目移交之日止；收費期指本項目自浙江省人民政府批準的收費之日起至收費期限屆滿。
本項目收費期暫定**年，最終以浙江省人民政府批復為準（本項目收費起止時間、收費標準根據(jù)省政府最終批復確定）。
如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費期上限作出調(diào)整，可在符合屆時法律法規(guī)、項目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限及收費方式。
2.2.4特許經(jīng)營者與政府出資人代表共同成立項目公司，由項目公司依法通過公開招標方式選擇施工、監(jiān)理、竣（交）工檢測和重要設備、材料供應等單位。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人具備的資格條件包括（適用于獨立投標）：
3.1.1 法人資格要求
在中華人民共和國境內(nèi)（含港澳臺地區(qū)）依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 財務狀況要求
（1）****年末，凈資產(chǎn)在**億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）（母公司可以以符合財務管理相關規(guī)定的合并報表為準）；
（2）最近連續(xù)三年（指****年、****年、****年）每年均為盈利，且各年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，****年末資產(chǎn)負債率不超過**%，沒有處于財產(chǎn)被接管、全部凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.1.3 投融資能力要求
具有不低于**0億元人民幣（或等值貨幣）的融資能力。
3.1.4 商業(yè)信譽要求
商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，自****年1月1日至招標文件遞交截止時間，財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；未被浙江省交通運輸廳和浙江省發(fā)改委取消投標資格或禁止進入浙江省建設市場且處于有效期內(nèi)的，且未被交通運輸部取消公路建設市場投標資格。
3.1.5 業(yè)績要求
（1） 具有一條主線里程在 **公里及以上的高速公路項目的投融資經(jīng)驗。
（2）具有一條主線里程在**公里及以上的高速公路項目的運營經(jīng)驗。
3.1.6 其他要求
自****年1月1日至招標文件遞交截止時間，投標人及其法定代表人無行賄犯罪行為。以中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準，時間以法院判決書判決日期為準。（招標人將通過中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）查詢，投標人無須提供）。
3.2 本次招標要求投標人具備的資格條件包括（適用于聯(lián)合體投標）：
3.2.1 法人資格要求
在中華人民共和國境內(nèi)（含港澳臺地區(qū)）依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2.2 財務狀況要求
（1）****年末，聯(lián)合體各成員凈資產(chǎn)之和在**億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）（母公司可以以符合財務管理相關規(guī)定的合并報表為準）；
（2） 聯(lián)合體各成員最近連續(xù)三年（指****年、****年、****年）每年均為盈利，且各年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計；聯(lián)合體各成員財務狀況良好，**2 3年末資產(chǎn)負債率不超過**%，沒有處于財產(chǎn)被接管、全部凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。
3.2.3 投融資能力要求
聯(lián)合體各成員投融資能力之和不低于**0億元人民幣（或等值貨幣）的融資能力。
3.2.4 商業(yè)信譽要求
聯(lián)合體各成員商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，自****年1月1日至招標文件遞交截止時間，財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；未被浙江省交通運輸廳和浙江省發(fā)改委取消投標資格或禁止進入浙江省建設市場且處于有效期內(nèi)的，且未被交通運輸部取消公路建設市場投標資格。
3.2.5 業(yè)績要求
（1） 承擔投融資任務的聯(lián)合體成員具有一條主線里程在 **公里及以上的高速公路項目的投融資經(jīng)驗。
（2）承擔運營任務的聯(lián)合體成員具有一條主線里程在**公里及以上的高速公路項目的運營經(jīng)驗。
3.2.6 其他要求
（1）如聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方（在項目公司持股比例為最高且大于**%），聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。
（2）聯(lián)合體牽頭人負責處理與本項目合同有關的一切事務。
（3）聯(lián)合體協(xié)議書必須明確聯(lián)合體牽頭人及其他成員的主要權利和義務、職責與分工。
（4）自****年1月1日至投標文件遞交截止時間，聯(lián)合體各成員及其法定代表人無行賄犯罪行為。以中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準，時間以法院判決書判決日期為準。（招標人將通過中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）查詢，投標人無須提供）。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位（組成一個聯(lián)合體參加投標除外），不得同時參加本項目的投標。
4.招標文件的獲取
4.1 本項目招標文件和補充文件（補充、澄清、修改文件）以網(wǎng)上下載方式發(fā)放。
4.2 招標文件網(wǎng)上下載時間：****年1月**日至****年2月7日。
4.3 凡有意參加投標者，可憑本企業(yè)CA數(shù)字證書登錄“舟山市公共資源交易服務平臺（http://zsztb.zhoushan.gov.cn/）”（以下簡稱“電子交易平臺”）下載招標文件和補充文件（補充、澄清、修改文件）。未取得舟山市公共資源交易中心 CA 數(shù)字證書的潛在投標人，應辦理交易主體 注冊手續(xù)（浙江省統(tǒng)一主體庫：https://ggzy.zj.gov.cn/tspbidder/memberLogin），取得 CA 數(shù)字證書（CA 辦理網(wǎng)址：http://tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=**，客服電話： **********）。關于舟山市數(shù)字招標交易系統(tǒng)如有不明確之處請咨詢軟件公司，客服電話 ********** 或者舟山電子招投標支持群 ********3。
4.4 潛在投標人對招標文件有疑問的，通過“電子交易平臺”提交。提交疑問截止日為****年2月7日**:**。招標人將于****年2月**日前在網(wǎng)上發(fā)布補充文件（補充、澄清、修改文件）。潛在投標人應自行關注網(wǎng)站公告，招標人不再一一通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。
4.5 以聯(lián)合體形式投標的，由牽頭人下載。
5. 招標文件遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年2月**日9:**（北京時間，下同）。
5.2 投標文件遞交方式：電子投標文件采用網(wǎng)上遞交的方式，上傳至舟山市公共資源交易服務平臺。
本項目采用網(wǎng)上遠程開標方式，無須提供紙質(zhì)投標文件、證明等材料，投標人無須至開標現(xiàn)場。開標網(wǎng)址：https://jypt.zsztb.zhoushan.gov.cn:****/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login（(舟山市公共資源交易服務平臺—系統(tǒng)入口—不見面開標（新））。
5.3 投標人應根據(jù)自身硬件及網(wǎng)絡條件，提前充足時間以確保投標文件在投標截止時 間前完成上傳，避免出現(xiàn)因上傳時間臨近投標截止時間發(fā)生網(wǎng)絡擁堵等意外情況導致投標文件上傳失敗的風險。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在舟山市公共資源交易服務平臺（http://zsztb.zhoushan.gov.cn/）、浙江省公共資源交易服務平臺（http://zjpubservice.zjzwfw.gov.cn）上發(fā)布。
7.招標投標行政監(jiān)督部門
行政監(jiān)督部門：浙江省交通運輸廳
地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)湖墅南路**6-1號
聯(lián)系電話：****-********
8.聯(lián)系方式
招 標 人：舟山市大橋建設管理中心
地 址：舟山市定海區(qū)雙橋鎮(zhèn)臨港東路 **0 號
聯(lián) 系 人：周先生
聯(lián)系電話：****-******0
招 標 人：寧波市高等級公路建設管理中心
地 址：寧波市鄞州區(qū)嵩江中路**6號
聯(lián) 系 人：葛女士
聯(lián)系電話：****-********
招標代理：華杰工程咨詢有限公司
地 址：寧波 市 鄞州區(qū)和濟街**號**樓
聯(lián) 系 人：馮女士
聯(lián)系電話：****-******** /**********2
郵 箱： nbjtppp@**3.com
