滁州市田家炳學校物業(yè)管理服務項目更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czsjcg******-**9

原公告的采購項目名稱：滁州市田家炳學校物業(yè)管理服務項目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內(nèi)容：

質(zhì)疑事項1：招標文件“技術資信分”評分標準中“人員配備”的秩序維護人員要求“b.具有物業(yè)管理員三級/技師或以上等級證書的，得 2 分”。物業(yè)管理員職業(yè)技能等級證書中，職業(yè)技能等級三級對應的等級應當是“三級/高級工”，而非技師。建議修改：建議修改為“b.具有物業(yè)管理員三級/高級工或以上等級證書的，得 2 分”。

回復1：原招標文件“技術資信分”評分標準中“人員配備”的秩序維護人員要求“b.具有物業(yè)管理員三級/技師或以上等級證書的，得 2 分”現(xiàn)修改為“b.具有物業(yè)管理員三級/高級工或以上等級證書的，得 2 分”。

質(zhì)疑事項2、（1）項目經(jīng)理（6 分）a.是物業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的，得 2 分（學歷提供學信網(wǎng)查詢截圖，否則不得分）；b.具有物業(yè)管理員二級/技師或以上等級證書的，得 2 分；（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址）；

事實依據(jù) 1：專業(yè)限制毫無必要：要求項目經(jīng)理必須為物業(yè)管理專業(yè)，這種做法存在嚴重的局限性。管理經(jīng)驗和基本學歷才是決定項目經(jīng)理能否勝任的關鍵因素，而非專業(yè)背景。在實際的物業(yè)管理工作中，具備豐富的管理經(jīng)驗、良好的溝通協(xié)調(diào)能力以及扎實的基礎知識，就能有效地應對各種管理問題。并非只有物業(yè)管理專業(yè)出身的人員才能擔任項目經(jīng)理。據(jù)調(diào)查，物業(yè)管理專業(yè)本身就是冷門專業(yè)，在安徽省開設此本科專業(yè)的高校僅有一家。如此狹窄的專業(yè)范圍限制，無疑是在人為制造障礙，極大地減少了潛在符合條件的人員數(shù)量。

事實依據(jù) 2：遠超項目實際需求：對于一個預算僅六十萬的小型常規(guī)物業(yè)項目，不僅對項目經(jīng)理的專業(yè)進行了限制而且要求配備二級物業(yè)管理師證書，對項目經(jīng)理如此高的專業(yè)門檻，遠遠超出了本項目所需的實際能力范疇。純屬是資源浪費，與招標的實際意義相背離。

請求：1.取消項目經(jīng)理專業(yè)的限制 2.項目經(jīng)理二級及以上物業(yè)管理員證改為三級及以上物業(yè)管理員證。

回復2：①物業(yè)管理專業(yè)涵蓋物業(yè)運營管理、物業(yè)設施設備管理、物業(yè)環(huán)境管理、物業(yè)管理法規(guī)等多方面的知識。具備該專業(yè)學歷的項目經(jīng)理，能系統(tǒng)掌握這些核心知識，可科學制定校園物業(yè)的運營策略，合理安排設施設備的維護保養(yǎng)計劃，依法依規(guī)處理各類物業(yè)事務。本項目物業(yè)管理內(nèi)容涉及安保、消防、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護管理、水電維護及公共設施維修等等，項目經(jīng)理受過物業(yè)管理方面系統(tǒng)教育，專業(yè)知識更全面、更專業(yè)，能更好地服務于本項目，符合從業(yè)人員知識化、專業(yè)化要求，符合本項目采購需求；本項目沒有對項目經(jīng)理的資格條件加以限制，項目經(jīng)理具有物業(yè)管理專業(yè)學歷為加分項，并沒有要求只有物業(yè)管理專業(yè)出身的人員才能擔任項目經(jīng)理；另，本加分項也沒有要求學歷必須為本科學歷才可以得分；物業(yè)管理專業(yè)也并非冷門專業(yè)，全國各地有許多大學，包括職業(yè)類院校均開設此專業(yè)，安徽省內(nèi)如安徽師范大學皖江學院、宿州學院、滁州職業(yè)技術學院、合肥城市學院、蕪湖學院、蕪湖職業(yè)技術學院等等也均開設此專業(yè)，學歷的取得方式包括統(tǒng)招、成人高考、自學考試、網(wǎng)絡教育等等；②我校物業(yè)管理涉及教學樓、辦公樓、體育館等多種建筑設施，以及校園環(huán)境的整體維護，需要項目經(jīng)理具備綜合管理能力，應急處理能力，溝通與協(xié)調(diào)能力，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。物業(yè)管理員二級/技師或以上等級證書的考核涵蓋了全面的物業(yè)管理知識，包括物業(yè)設施設備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、安全管理等多個領域，其執(zhí)業(yè)范圍符合本項目實際采購需求。另，我校為九年一貫制學校，學生層級跨度大，學習作息時間不一，人員密集，服務對象、服務內(nèi)容及性質(zhì)等不同于一般常規(guī)物業(yè)，項目經(jīng)理具備一定的職業(yè)資格水平，擁有較強的溝通技巧、協(xié)調(diào)能力，能與學校的師生、家長、教職工以及教育主管部門等多方保持溝通協(xié)調(diào)，完全符合本項目順利實施的實際需求，故按原招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項3:保潔人員（6 分）：具有三級及以上保潔員證書的，得 2 分，最高得 6 分。

事實依據(jù)：從學校保潔工作的實際內(nèi)容來看，主要是日常的地面清掃、垃圾清運、公共區(qū)域清潔等基礎任務，并不涉及如特殊材質(zhì)清潔、大型清潔設備的復雜操作等需要較高技能水平的工作。三級保潔員證書所對應的技能和知識體系，如復雜清潔設備的高級操作與維護、特殊環(huán)境下的清潔技術等，在本項目中幾乎沒有應用場景。這意味著即使保潔人員持有該證書，在實際工作中也難以發(fā)揮其全部價值，造成人力資源的浪費和企業(yè)成本的不合理增加，違背了資源合理配置和經(jīng)濟實用的采購原則。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第三條：政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。本次招標文件中對保潔員資質(zhì)的過高要求，限制了潛在投標人數(shù)量，違背了公平競爭原則，使得眾多有能力提供優(yōu)質(zhì)保潔服務的企業(yè)無法公平參與競爭。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第 ** 號）第二十條：采購人或者采購代理機構應當根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標文件。招標文件應當包括采購項目的商務條件、采購需求、投標人的資格條件、投標報價要求、評標方法、評標標準以及擬簽訂的合同文本等。而本項目要求保潔人員具備三級及以上保潔員證書，與學校保潔工作的實際特點和需求不匹配，不符合該條款中對采購需求合理性的規(guī)定。《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕** 號）第四條：中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。本項目過高的資質(zhì)要求，對于資金和資源相對薄弱、難以快速獲取高等級證書的中小企業(yè)而言，無疑設置了過高的門檻，不利于中小企業(yè)參與政府采購活動，與促進中小企業(yè)發(fā)展的政策導向相悖。請求：取消對保潔員要求三級及以上保潔員的要求。

回復3：①三級及以上保潔員證書的考核內(nèi)容涵蓋了各種清潔技能，包括不同材質(zhì)地面、墻面的清潔，玻璃清洗，家具清潔保養(yǎng)等。我校環(huán)境中有多種類型的區(qū)域和設施，如教室、實驗室、圖書館、體育館等，需要保潔人員能夠運用專業(yè)技能，針對不同場景和材質(zhì)進行有效的清潔工作，例如，在清潔實驗室時，需要使用特定的清潔藥劑去除化學污漬時，保潔人員必須要了解藥劑的性質(zhì)和使用劑量，以確保清潔效果和實驗室設備的安全；如食堂、衛(wèi)生間、計算機房等，這些區(qū)域的清潔也有特殊要求，三級及以上保潔員經(jīng)過專業(yè)培訓，了解這些特殊區(qū)域的清潔規(guī)范和衛(wèi)生標準，能夠進行針對性的清潔和消毒工作，保障師生的健康和安全；教學計算機房的清潔則要注意防止靜電和灰塵對設備的影響，這些也都是三級及以上保潔員可以掌握的常識。另，本項目采購需求及服務考核里也有對特殊材質(zhì)的清潔，如：對大理石地面、墻面等按規(guī)定定期清潔保養(yǎng)；不銹鋼材質(zhì)部分（含樓道扶手、電梯門等）視污染程度使用護理劑護理等；②本項目服務對象為九年一貫制學校，學校占地面積7.6萬平方米，室外公共區(qū)域較大，需要使用清掃設備來提高保潔工作效率，故需要受過專業(yè)培訓的保潔員來操作設備；③保潔員證書屬于個人技能等級證書，是個人能力的體現(xiàn)，是以個人名義報考的相關技能證書，與公司規(guī)模沒有任何關聯(lián)，不存在與任何政策導向相悖，完全符合本項目順利實施的實際需求。另據(jù)調(diào)研滁州本地部分物業(yè)管理企業(yè)，有不少于4家單位均能滿足此條件，故按原招標文件執(zhí)行。

更正日期：****年**月**日

三、其他補充事宜

聲明：以上問題內(nèi)容系歸納整理匯總，相同或類似問題已在系統(tǒng)內(nèi)回復，此處不再重復，敬請諒解。此更正公告內(nèi)容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時關注網(wǎng)站查看并下載。如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：滁州市田家炳學校

地址：滁州市長江東路**5號

聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系方式：**********8

2.采購代理機構信息

名 稱：滁州星宇工程管理咨詢有限公司

地　址：來安縣雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園A座4樓

聯(lián)系人：徐禮權

聯(lián)系方式：**********0

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張老師徐禮權

電話：**********8、**********0

五、附件

無