1.招標(biāo)條件
根據(jù)《連云港市“十五五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（連政辦傳[****]**號）的要求，連云港市水利局組織開展連云港市“十五五”水利發(fā)展規(guī)劃編制項目招標(biāo)，項目資金來源為市級財政資金，現(xiàn)已落實。招標(biāo)人為連云港市水利局，招標(biāo)代理機構(gòu)為江蘇建達(dá)全過程工程咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
“十五五”時期是連云港進(jìn)一步全面深化改革、在中國式現(xiàn)代化中走在前做示范的關(guān)鍵期，要全面融入和服務(wù)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，堅持對標(biāo)對表、補短強弱，系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、示范引領(lǐng)，奮力推動水利高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前、做示范，為扎實穩(wěn)健推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐作出水利貢獻(xiàn)。
本項目主要圍繞新沂河、新沭河提標(biāo)等國家、省級重點項目，立足區(qū)域水資源空間均衡配置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實流域防洪、區(qū)域防洪除澇、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點任務(wù)要求，全面系統(tǒng)謀劃全市“十五五”水利發(fā)展重點任務(wù)。
2.2招標(biāo)范圍
根據(jù)批復(fù)的《連云港市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”水利規(guī)劃目標(biāo)完成情況、發(fā)展經(jīng)驗、存在問題，聚焦“十五五”水利發(fā)展的大事、要事、難事，明確“十五五”發(fā)展定位和主攻方向，提出“十五五”具體發(fā)展思路、發(fā)展方向以及重點工作舉措；開展花果山截洪溝近期治理方案專題研究。
2.3服務(wù)期限
**0日歷天。
2.4質(zhì)量要求
提交的成果文件數(shù)量應(yīng)滿足咨詢、審查、存檔、報批等各環(huán)節(jié)的需求，且通過省水利廳及市發(fā)改委等有關(guān)部門的審查。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）投標(biāo)人應(yīng)具有獨立法人資格，提供有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證書）。
（2）資質(zhì)證書：投標(biāo)人須具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)或水利行業(yè)工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或水利行業(yè)（灌溉排澇、河道整治、城市防洪專業(yè)）設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。
（3）業(yè)績要求：投標(biāo)人近5年內(nèi)完成過水利規(guī)劃編制的類似業(yè)績（****年1月1日以來，以合同簽訂時間為準(zhǔn)。提供合同協(xié)議書、批復(fù)文件等證明材料。下同）。
（4）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)情況（提供承諾，詳見投標(biāo)文件格式“承諾函”）。
（5）項目負(fù)責(zé)人要求：具有水利相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱，近5年內(nèi)完成過水利規(guī)劃編制的類似業(yè)績。為本單位正式職工，提供由本單位為其繳納的社保證明（****年**月以來任意一個月，加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章；未繳納社保的事業(yè)性質(zhì)投標(biāo)單位人員，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料；退休人員，提供聘用合同。下同）。
（6）其他要求：
1）投標(biāo)人被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動（提供承諾，詳見投標(biāo)文件格式“承諾函”）。
2）投標(biāo)人、法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)無行賄犯罪行為，未被有關(guān)機關(guān)限制目前投標(biāo)（時間為本次招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，提供承諾，詳見投標(biāo)文件格式“承諾函”）。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4.技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補償
本次招標(biāo)對未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟(jì)補償。
5.招標(biāo)文件的獲取
5.1招標(biāo)文件獲取時間為：****年2月**日至****年2月**日；
5.1.1投標(biāo)單位進(jìn)入“連云港市公共資源交易網(wǎng)”, 通過CA證書登錄【投標(biāo)人登錄】——【水利工程】，進(jìn)入“交易乙方”，在“招標(biāo)文件下載”中，進(jìn)行所參加項目“信息錄入”、“下載招標(biāo)文件”，具體流程詳見下載專區(qū)“投標(biāo)人操作手冊”；沒有按規(guī)定在網(wǎng)上完成“信息錄入”、“下載招標(biāo)文件”的投標(biāo)單位，其投標(biāo)文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)?！静僮飨到y(tǒng)具體事項聯(lián)系技術(shù)服務(wù)電話：**********；張工**********1】
5.1.2如果您是第一次在連云港地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)，請您先聯(lián)系江蘇CA公司辦理網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)密碼鎖和企業(yè)電子簽章，然后聯(lián)系國泰新點軟件公司進(jìn)行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸連云港市公共資源交易網(wǎng)站會員系統(tǒng)進(jìn)行誠信信息庫的操作，以上步驟不進(jìn)行或操作不完善，可能導(dǎo)致無法進(jìn)場交易。
連云港市公共資源交易中心地址：
連云港市海州區(qū)凌洲東路9號政務(wù)服務(wù)中心（3號樓-公共資源交易中心）
江蘇CA（連云港辦事點）：
中國金融認(rèn)證中心（CFCA）孫麗麗**********7（連云港市海州區(qū)凌州東路9號政務(wù)服務(wù)中心3號樓一樓大廳CFCA窗口）；
江蘇省國信數(shù)字科技有限公司（國信CA）周夢雪**********3、魏飛**********1、客服電話：**********（連云港市海州區(qū)凌州東路9號政務(wù)服務(wù)中心3號樓一樓[國信CA]窗口）
密碼鎖激活：市區(qū)國有項目（國泰新點軟件公司負(fù)責(zé)激活）
登錄網(wǎng)站：連云港市公共資源交易網(wǎng)（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）
5.2領(lǐng)取招標(biāo)文件
5.2.1完備上述準(zhǔn)備工作后，在第5.1款規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)通過交易平臺免費領(lǐng)取招標(biāo)文件。
注：投標(biāo)人請在報名期間內(nèi)下載招標(biāo)文件，如未在規(guī)定時間內(nèi)下載招標(biāo)文件由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
6.投標(biāo)文件的遞交
6.1投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件）遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)：****年3月4日9時**分。
6.2遞交地點：投標(biāo)人自行選擇任意地點參加遠(yuǎn)程開標(biāo)會。
注：本項目采用遠(yuǎn)程不見面交易模式，通過不見面交易系統(tǒng)及相應(yīng)的配套硬件設(shè)備（攝像頭、話筒、麥克風(fēng)等）完成遠(yuǎn)程解密、評標(biāo)辦法與系數(shù)抽取、開標(biāo)現(xiàn)場異議及回復(fù)、開標(biāo)唱標(biāo)、等交互環(huán)節(jié)。相關(guān)要求和說明如下：
1.遠(yuǎn)程開標(biāo)項目的時間均以國家授時中心發(fā)布的時間為準(zhǔn)；
2.開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過連云港市不見面交易系統(tǒng)參加開標(biāo)會議（連云港不見面交易系統(tǒng)地址：http://**8.**.**.**:****/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；
3.投標(biāo)文件遞交截止時間前，招標(biāo)人提前進(jìn)入連云港市不見面交易系統(tǒng)，播放測試音頻，各投標(biāo)人的授權(quán)委托人提前進(jìn)入不見面交易系統(tǒng)，根據(jù)操作手冊（操作手冊下載地址：http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/********/7b6b4c**-f**0-****-**4c-
f6d**b****dc.html）開標(biāo)前一小時可以簽到。進(jìn)入相應(yīng)標(biāo)段的開標(biāo)會議區(qū)收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標(biāo)會議區(qū)并完成登錄簽到操作的或未能在開標(biāo)會議區(qū)內(nèi)全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標(biāo)全過程提疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無法看到解密指令、異議回復(fù)、唱標(biāo)等實時情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果；
4.投標(biāo)文件遞交截止時間后，招標(biāo)人將在系統(tǒng)內(nèi)公布投標(biāo)人名單并核驗投標(biāo)保證金遞交情況，然后通過開標(biāo)會議區(qū)發(fā)出投標(biāo)文件解密的指令，投標(biāo)人在各自地點按規(guī)定時間自行實施遠(yuǎn)程解密，投標(biāo)人解密限定在發(fā)出投標(biāo)文件解密的指令后**分鐘內(nèi)完成。因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯、故意不在要求時限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件，系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)文件將被退回；因網(wǎng)上招投標(biāo)平臺發(fā)生故障，導(dǎo)致無法按時完成投標(biāo)文件解密或開、評標(biāo)工作無法進(jìn)行的，可根據(jù)實際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開、評標(biāo)時間（友情提示：若投標(biāo)人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。本項目在限定的解密時間內(nèi)，只要有一家投標(biāo)人解密成功，即視為網(wǎng)上招投標(biāo)平臺運行無故障。
5.開評標(biāo)全過程中，各投標(biāo)人參與遠(yuǎn)程交互的授權(quán)委托人或法人代表應(yīng)始終為同一個人，中途不得更換，在否決投標(biāo)、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標(biāo)人一端參與交互的人員將均被視為是投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人，投標(biāo)人不得以不承認(rèn)交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。
6.為順利實現(xiàn)本項目開評標(biāo)的遠(yuǎn)程交互，建議投標(biāo)人配置的硬件設(shè)施有：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源（不間斷）、CA 鎖、音視頻設(shè)備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監(jiān)控等；建議投標(biāo)人具備的軟件設(shè)施有：IE 瀏覽器（版本必須為** 及** 以上），江蘇省互聯(lián)互通驅(qū)動。為保證交互效果，建議投標(biāo)人選擇封閉安靜的地點參與遠(yuǎn)程交互。因投標(biāo)人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導(dǎo)致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標(biāo)人自身承擔(dān)一切后果。
7.投標(biāo)人必須在當(dāng)日開標(biāo)時間前進(jìn)行簽到，否則無法參與后續(xù)開標(biāo)過程，投標(biāo)人在簽到時，需填寫聯(lián)系人姓名、手機號碼（手機號碼務(wù)必能打通，否則答疑聯(lián)系不上，產(chǎn)生的所有后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)）。
8.對于不能在交易平臺上完成電子簽名、電子簽章但要求簽字、蓋章的格式文件，必須在交易平臺線下生成并親筆簽字、蓋章后電子掃描編入投標(biāo)文件。
7.現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會。
8.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
8.1評標(biāo)方法：綜合評估法。
8.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)
| 評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
| 1.營業(yè)執(zhí)照 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定 |
| 2.資質(zhì)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定 |
| 3.業(yè)績要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定 |
| 4.財務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
| 5.項目負(fù)責(zé)人 | 符合招標(biāo)公告第3.1（5）項規(guī)定 |
| 6.其它要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項規(guī)定 |
| 7.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情況 |
8.3評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成 (總分**0 分) | 投標(biāo)人最終得分 W=A+B+C+D A：投標(biāo)報價：**分； B：資信、業(yè)績：**分； C：資源配置：**分； D：技術(shù)文件：**分 | ||
| 2.2.2 | 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法 | 最高投標(biāo)限價為：******元。超過此限價的投標(biāo)文件將被否決。 評標(biāo)基準(zhǔn)價S=T×A+M×(1-A) T為最高投標(biāo)限價； A為最高投標(biāo)限價權(quán)重系數(shù)，取0.6、0.**、0.7三者選一，由招標(biāo)人代表或招標(biāo)代理機構(gòu)代表通過“不見面”交易大廳進(jìn)行隨機抽取，投標(biāo)人可通過“不見面”交易大廳在線觀看； M為所有有效報價的算術(shù)平均值：當(dāng)有效報價的投標(biāo)人n≤5個時，M為所有有效報價的算術(shù)平均值；當(dāng)有效報價的投標(biāo)人5＜n≤9個時，M為去掉1個最高價和2個最低價后的算術(shù)平均值；當(dāng)有效報價的投標(biāo)人9≤n個時，M為去除最高投標(biāo)報價和最低投標(biāo)報價各**%（四舍五入取整）后計算算術(shù)平均值。 | ||
| 注：1、資格審查后有效投標(biāo)人報價低于最高投標(biāo)限價的**%，不參與M值的計算，但仍參與最后的評標(biāo)工作。 2、評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因為質(zhì)疑、投訴、復(fù)審等情形而改變（糾正評標(biāo)委員會計算錯誤的除外）。 | ||||
| 2.2.3 | 投標(biāo)報價的偏差率計算公式 | 偏差率=（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價***0% | ||
| 增加： 修正后的報價 | 投標(biāo)人的報價清單存在明顯文字和計算錯誤已按照評標(biāo)委員會要求澄清、說明和補正后，修正了投標(biāo)報價的，按修正后的報價作為最終投標(biāo)報價。 | |||
| 條款號 | 評分因素 | 分值 | 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) | |
| 2.2.4(1) | 投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)(**分) | 投標(biāo)報價 | ** | 投標(biāo)價（算術(shù)修正后，下同）： (1)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價得滿分**分； (2)相對于評標(biāo)基準(zhǔn)價每高1％扣1.0分； (3)相對于評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1％扣0.5分。 注：偏差率不足 1%的，按內(nèi)插法計算得分（分值保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入）。 |
| 2.2.4(2) | 資信、業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)(**分) | 投標(biāo)人類似業(yè)績 | 9 | 近5年內(nèi)，投標(biāo)人完成過水利規(guī)劃編制的類似業(yè)績，有1項得3分，最多得9分。 注：提供合同協(xié)議書、批復(fù)文件原件掃描件。所提供證明材料必須能清晰地反映與評審有關(guān)的信息，如無法體現(xiàn)，須另行提供項目發(fā)包人出具的相關(guān)證明材料，否則不予賦分。 |
| 企業(yè)資信 | 3 | 投標(biāo)人同時具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的得3分。 注：提供有效證書原件掃描件，否則不予賦分。 | ||
| 2.2.4(3) | 資源配置評分標(biāo)準(zhǔn)(**分) | 項目負(fù)責(zé)人 | ** | (1)具有水利相關(guān)專業(yè)正高級技術(shù)職稱的得3分。 注：提供相關(guān)證書原件掃描件，否則不予賦分。 (2)具有注冊土木工程師（水利水電工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格證書的得3分。 注：提供相關(guān)證書原件掃描件，否則不予賦分。 (3)近5年內(nèi)，作為項目負(fù)責(zé)人完成過水利規(guī)劃編制的類似業(yè)績，有1項得4分，最多得8分。 注：提供合同協(xié)議書、批復(fù)文件原件掃描件。所提供證明材料必須能清晰地反映與評審有關(guān)的信息，如無法體現(xiàn)，須另行提供項目發(fā)包人出具的相關(guān)證明材料，否則不予賦分。 |
| 其他人員 | ** | 本項目人員配備專業(yè)要求如下：水利水電、水利規(guī)劃、水文水資源、農(nóng)田水利（農(nóng)業(yè)水利）、水工結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)、水土保持、環(huán)境工程、工程測量、水利水電建筑工程、水利工程造價專業(yè)（以職稱證書、學(xué)歷證書、資格證書、注冊證書注明的專業(yè)為準(zhǔn)）。 (1)上述各專業(yè)至少配備1人，不含項目負(fù)責(zé)人且不得兼職，各專業(yè)人員配備齊全，得6分；每少一個專業(yè)扣1分，最低得0分。 (2)上述各專業(yè)人員中具有1名高級及以上技術(shù)職稱的，每個專業(yè)得1分，最多得4分（每個專業(yè)限1人）。 注：提供相應(yīng)證書、****年**月以來任意1個月由本單位為其繳納的社保證明原件掃描件，否則不予賦分。 | ||
| 2.2.4(4) | 技術(shù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)(**分) | 對本項目的理解及總體工作思路分析 | 8 | 投標(biāo)人了解本項目宏觀情況；準(zhǔn)確理解本項目規(guī)劃及專題研究定位、理念和要求；對存在問題、規(guī)劃及專題研究必要性理解透徹；項目規(guī)劃及專題研究工作思路清晰、技術(shù)路線正確，規(guī)劃及專題研究保障措施合理可行，表述內(nèi)容針對性強，得滿分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 |
| 本項目應(yīng)重視的關(guān)鍵問題及對策建議 | ** | 對本項目工作中的規(guī)劃及專題研究重點、關(guān)鍵問題分析全面、準(zhǔn)確、清晰，相應(yīng)對策建議合理可行、有針對性，得滿分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 項目整體實施方案 | ** | 包括但不限于工作目標(biāo)、工作任務(wù)、實施計劃、實施步驟、組織方式等內(nèi)容。方案內(nèi)容完整、詳細(xì)，工作節(jié)點清晰，得滿分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 組織管理和工作制度 | 4 | 投標(biāo)人的組織管理和工作制度健全，有明確的組織分工和完善的工作管理制度，得滿分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 質(zhì)量管理體系及保障措施 | 4 | 質(zhì)量管理體系健全、完善，保障措施有針對性、可操作性強，得滿分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 進(jìn)度計劃及保障措施 | 5 | 進(jìn)度計劃安排詳細(xì)、滿足要求，保障措施合理可行，得滿分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
| 投資控制及保障措施 | 3 | 對本項目投資所涉及的關(guān)鍵點分析全面、準(zhǔn)確、合理，投資控制預(yù)案合理可行，得滿分；有缺陷，酌情扣分；最少得0分。 | ||
9.其它內(nèi)容
9.1投標(biāo)人對開標(biāo)事項有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場由不見面開標(biāo)系統(tǒng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場通過系統(tǒng)作出答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得再對開標(biāo)事項提出異議。
9.2本項目行政監(jiān)督部門：連云港市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，電話：****-********。
**.發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時在江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、連云港市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。
**.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：連云港市水利局
地 址：連云港市海州區(qū)
聯(lián) 系 人：喬主任
電 話：****-********
招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇建達(dá)全過程工程咨詢有限公司
地 址：連云港市海州區(qū)凌州東路8號德惠大廈A座****室
聯(lián) 系 人：劉孟賢
電 話：**********1
電子郵箱：jsjdlyg@**6.com
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