唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案編制服務(wù)招標公告
1. 招標條件
本招標項目 唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案編制服務(wù) （以下簡稱“本項目”）已由 / 以 / 批準建設(shè)。項目業(yè)主為 唐山市公路養(yǎng)護管理中心 , 建設(shè)資金來自 財政撥款 ，出資比例為 **0% ， 招標人為 唐山市公路養(yǎng)護管理中心。 本項目已具備招標條件，現(xiàn) 對本項目 進行公開招標。本次招標采用資格后審方式，評標辦法采用綜合評估法。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況：
唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案 的編制、評估、審查、審批，通過省相關(guān)部門批復(fù)（核準）等工作。 本項 目包括唐山市****年普通干線公路大中修、排水整治、公路安全提升、災(zāi)害防治、綠化、橋梁養(yǎng)護和其他專項工程等養(yǎng)護工程方案編制服務(wù)。
2.2 標段劃分及招標范圍具體如下：
本次招標為唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案編制服務(wù) ， 包括 唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案的編制、評估、審查、審批，通過省相關(guān)部門批復(fù)（核準）等工作。 本次招標項目共分為 3 個標段，具體劃分如下：
一標段：
（1）以下路段大中修工程的方案編制服務(wù)（實際編制路段以最終申報為準）：
①唐山市國道京撫線（G**2）新立莊至榛子鎮(zhèn)段大中修結(jié)合工程，位于灤州市境內(nèi)，長7.**7公里，二級公路；
②唐山市京撫線（G**2）野雞坨至唐秦界段中修工程，位于遷安市和灤州市境內(nèi)，長**.**4公里，二級公路；
③唐山市國道京撫線（G**2）天津界至螺山段中修工程，位于玉田縣境內(nèi)，長3.**4公里，一級公路；
④唐山市國道京撫線（G**2）曹定府至東蒙各莊段預(yù)防性養(yǎng)護工程，位于玉田縣境內(nèi)，長7.**8公里，一級公路；
⑤唐山市國道京撫線（G**2）寶泰口至G**2分離式立交橋段中修工程，位于豐潤區(qū)境內(nèi)，長2.**6公里，一級公路；
⑥唐山市國道赤曹公路（G**8）爪村橋至遷安灤州界段大中修結(jié)合工程，位于遷安市境內(nèi)，長**.**9公里，一級公路；
⑦ 唐山市國道赤曹公路（G**8）遷安灤縣界至G**5立交橋段大修工程，位于灤州市境內(nèi)，長**.**3公里， 一 級公路；
⑧唐山市國道山深線（G**5）古冶灤州界至古冶開平界段中修工程，位于古冶區(qū)境內(nèi)，長**.**2公里，一級公路；
⑨唐山市省道玉新線（S**7）穆莊子至樸實莊段中修工程，位于豐潤區(qū)境內(nèi)，長1.**公里，一級公路；
⑩唐山市省道遷曹線（S**2）新集至蓮花院段大修工程，位于遷西縣境內(nèi)，長**.**公里，二級公路；
？唐山市省道沿海高速西曾連接線（SL**）赤曹公路交叉口至西曾線交叉口段預(yù)防性養(yǎng)護工程，位于灤南縣境內(nèi)，長4.**1公里，二級公路。
（2）唐山市國道G**2京撫線K**0+**4-K**6+**8公路安全提升工程的方案編制服務(wù)。
（3）排水整治工程的方案編制服務(wù)。
（4）其他專項工程的方案編制服務(wù)。
二標段：
（1）以下路段大中修工程的方案編制服務(wù)（實際編制路段以最終申報為準）：
①唐山市國道京通線（G**9）海港樂亭界至樂亭汽車站段大修工程，位于樂亭縣境內(nèi)，長4.**公里，一級公路；
②唐山市國道京通線（G**9）豐津線交叉口至豐潤玉田界段中修工程，位于豐潤區(qū)境內(nèi)，長7.**3公里，二級公路；
③唐山市國道京通線（G**9）郭董各莊橋至祥和路段大修工程，位于灤南縣境內(nèi)，長**.**3公里，二級公路；
④唐山市國道京通線（G**9）石臼窩至芝麻窩段大修工程，位于玉田縣境內(nèi)，長1.**6公里，二級公路；
⑤唐山市國道京通線（G**9）豐潤路北界至豐津交叉口段中修工程，位于豐潤區(qū)境內(nèi)，長5.**9公里，一級公路；
⑥唐山市國道北京環(huán)線（G**2）豐津線交叉口至唐豐快速路交叉口段中修工程，位于豐潤區(qū)境內(nèi)，長2.**公里，一級公路；
⑦唐山市國道北京環(huán)線（G**2）豐潤遵化界至壓庫山右半幅中修工程，位于豐潤區(qū)境內(nèi)，長9.**1公里，一級公路；
⑧唐山市省道遷曹線（S**2）石郎莊至古冶城建界段大修工程，位于灤州市和古冶區(qū)境內(nèi)，長**.**0公里，包含二級公路和一級公路；
⑨唐山市省道平青樂線（S**2）灤海公路交叉口至汀流河段大修工程，位于灤南縣和樂亭縣境內(nèi)，長8.**2公里，一級公路；
⑩唐山市省道豐堿連接線（SL**）尖子沽至濱海公路段中修工程，位于豐南區(qū)境內(nèi)，長**.**4公里，二級公路；
？唐山市省道姜玉線（S**3）起點至新寨段中修工程，位于樂亭縣境內(nèi)，長**.6公里，二級公路。
（2）以下路段公路安全提升工程的方案編制服務(wù)（實際編制路段以最終申報為準）：
①唐山市省道S**2遷曹線K**+**1至K**+**0段公路安全提升工程；
②唐山市國道G**2西南環(huán)線K****+**8至K****+**3段公路安全提升工程；
③唐山市國道G**9京唐港至通州公路K**6+**5至K**1+**4段公路安全提升工程。
（3）災(zāi)害防治工程的方案編制服務(wù)。
（4）綠化工程的方案編制服務(wù)。
三標段：橋梁養(yǎng)護工程的方案編制服務(wù)。
2.3 服務(wù) 期限 ：根據(jù)實際情況招標人下達工程 方案 完成時限；服務(wù)期自合同簽訂之日起至獲得省相關(guān)部門批復(fù)（核準）止。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人具有獨立企業(yè)法人資格，并具備相應(yīng)的咨詢服務(wù)能力，詳見附件 1 資格審查 條件 。
3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3每個投標人最多可對 3 個標段投標，每個投標人允許中1個標段。
3. 4 與招標人存在 利害 關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得 同時參加本項目同一標段投標 ，否則，相關(guān)投標均無效。
3. 5 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入 經(jīng)營（活動）異常名錄 、 重大稅收違法失信主體、 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，不得參加投標。 在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3. 6 落實政府采購政策需滿足的資格要求： 本項目一標段和二標段專門面向小微企業(yè)采購，三標段專門面向中小企業(yè)采購 。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同為小微企業(yè)。
4. 招標文件的獲取方式
4.1 凡有意參加投標者 ，請于 ****年2月 ** 日 ** 時**分至 ****年2月 ** 日**時**分 （北京時間，下同）之間登錄“惠招標電子招投標交易平臺”下載電子招標文件。
4.2招標文件每套售價0元人民幣，售后不退。
5. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預(yù)備會。
5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年 3 月 ** 日 9 時 ** 分，投標人應(yīng)在截止時間前通過“惠招標電子招投標交易平臺”遞交電子投標文件。
5.3逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。
6 ．發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在 河北省招標投標公共服務(wù)平臺 、 河北省交通運輸廳網(wǎng)、 中國河北政府采購網(wǎng)、 河北省公共資源交易服務(wù)平臺 、惠招標電子招投標交易平臺上發(fā)布。
7. 其他公示內(nèi)容
7 .1投標人需完成市場主體注冊和CA數(shù)字證書辦理。未經(jīng)資格確認（注冊登記）的投標人可登錄“河北省公共資源交易公共服務(wù)平臺”按照相關(guān)說明完成注冊登記。本項目采用全流程電子化招標。辦理CA數(shù)字證書（包括河北CA、山西CA、北京CA、聯(lián)通CA、CQCCA、CFCA）的投標人可直接登錄惠招標電子招投標交易平臺下載文件?；菡袠穗娮诱型稑私灰灼脚_技術(shù)支持電話：**0-**0-****。CA認證服務(wù)熱線：河北CA：**0-**7-****；北京CA：**0-**4-****；CQCCA：**0-**9-****；山西吉大CA：**0-**3-****；聯(lián)通CA：****-********；CFCA：**0-**0-****。
7 .2招標人定于投標截止時間在唐山市公共資源交易中心開標室舉行現(xiàn)場開標。本次招標采用電子招投標形式，招標人不再邀請投標人參加現(xiàn)場開標，投標人在開標時間可以登陸“惠招標電子招投標交易平臺（ www.hbidding.com ）”按時完成投標文件解密、確認工作，并可在開標直播大廳觀看開標視頻直播。
7 .3本公告 5 .3款修改為：未在投標截止時間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件，電子招投標交易平臺將予以拒收。請投標人按要求遞交電子投標文件。
7 .4本項目執(zhí)行“雙盲”評審和遠程異地分散評標。
7 .5招標文件等資料發(fā)布后，即視為已送達所有潛在投標人，潛在投標人從惠招標電子招投標交易平臺自主下載招標文件等相關(guān)資料，并及時查看有無澄清或修改。如對招標文件有疑問或異議的，潛在投標人可以在規(guī)定時間內(nèi)通過惠招標電子招投標交易平臺匿名提出。潛在投標人未從惠招標電子招投標交易平臺下載相關(guān)資料或未取到完整資料，導(dǎo)致投標被否決的，自行承擔(dān)責(zé)任。
8 . 提出異議渠道和方式
通過惠招標電子招投標交易平臺提出，受理單位：瑞和安惠項目管理集團有限公司，聯(lián)系人： 高宏宇 ，聯(lián)系電話：****-******9，郵箱： rhahtsfgs@**3.com 。
9 . 本招標項目的監(jiān)督部門
監(jiān)督部門名稱：唐山市交通運輸局
電話：****-******0
電子郵箱：tsjtztbjd@**3.com
1 0 . 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)使用的第三方交易平臺的付費主體及收費標準
平臺收費對象為使用平臺開展電子招標投標交易活動的投標人/供應(yīng)商。
| 標段名稱 | 付費主體 | 收費金額（元） |
| 唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案編制服務(wù)一標段 | 投標人/供應(yīng)商 | **0 |
| 唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案編制服務(wù)二標段 | 投標人/供應(yīng)商 | **0 |
| 唐山市****年普通干線公路養(yǎng)護工程方案編制服務(wù)三標段 | 投標人/供應(yīng)商 | **0 |
** . 聯(lián)系方式
招標人： 唐山市公路養(yǎng)護管理中心
地址：唐山市大里路**5號
聯(lián)系人： 邵慧楠
聯(lián)系電話： ****-******8
招標代理： 瑞和安惠項目管理集團有限公司
地址： 唐山市高新區(qū)建設(shè)北路**2號時代中心A座****室
電 話： ****-******9
郵箱 ： rhahtsfgs@**3.com
聯(lián) 系 人： 高宏宇
附件 1 ： 資格審查條件
附件 2 ：評標辦法
****年2月 ** 日
附件 1 ：資格審查條件
附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低 要求 ）
| 資質(zhì)等級要求 |
| 投標人具有獨立企業(yè)法人資格。 |
附錄 2 資格審查條件（業(yè)績最低 要求 ）
| 業(yè)績要求 |
| 投標人近三年（ ****年2月 1日至今，以合同簽訂時間為準） 承擔(dān)過 1項公路工程 方案報告或公路工程可行性研究報告 編制的業(yè)績。 |
附錄 3 資格審查條件（信譽最低要求）
| 信 譽 要 求 |
| 投標人在近1年（****年2月1日至今）中不曾在公路項目中違約而被驅(qū)逐或因投標人自身的原因而使公路工程咨詢合同被解除。 |
附錄 4 資格審查條件（ 人員最低要求 ）
| 人 員 | 數(shù)量 | 資格要求 |
| 項目負責(zé)人 | 1 | 項目負責(zé)人具備工程師或工程師以上職稱，具有《咨詢工程師（投資）登記證書》（公路專業(yè)）。 |
附錄 5 資格審查條件（ 其他 要求）
| 其他要求 |
| 1.一標段投標人和二標段投標人均須為小型企業(yè)或微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。三標段投標人須為中型企業(yè)或小型企業(yè)或微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。 2. 良好的財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和依法繳納社會保障資金的承諾 函 。 |
附件 2 ：評標辦法
評標辦法前附表
| 條款號 | 條款名稱 | 評審因素與評審標準 |
| 1 | 評標辦法 | 本次招標采用雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本評標辦法第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； （3）以上均相同的，由評標委員會投票決定。 通過 第一個信封 商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標報告中闡明理由；通過 第二個信封 報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 每個投標人最多可對 3 個標段投標，每個投標人允許中1個標段。本次評標順序按照從 一 標段至 三 標段（標段號由低到高）的順序依次評審，若投標人參與多個標段投標的，該投標人在先評審的標段被推薦為第一名中標候選人的，該投標人后評審的標段中不再被推薦為中標候選人。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 第一個信封 形式評審與響應(yīng)性評審標準 | 第一個信封（商務(wù)文件）評審標準: （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、服務(wù)期限、質(zhì)量要求、安全目標等投標函內(nèi)容； b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標人電子投標文件簽字、蓋章符合投標人須知3.7.3（4）要求。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。（本款不適用） （4）投標人按照招標文件規(guī)定，提供了法定代表人的授權(quán)委托書或法定代表人身份證明。 （5）投標人未以聯(lián)合體形式投標。 （6）投標人未提出分包計劃。 （7）同一投標人在同一標段未提交兩個以上不同的投標文件。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （9）投標文件（商務(wù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （**）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （**）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定： a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （**）投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）一致，如企業(yè)名稱有變更的，應(yīng)提供其變更記錄或相關(guān)部門的合法批件復(fù)印件。 第一個信封（技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件技術(shù)文件暗標編制要求符合投標人須知3.7.3（7）規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1） 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨 ， 內(nèi)容齊全完整： a． 投標 函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、 投標報價等費用 ； b．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 投標人提交清單內(nèi)容、格式、數(shù)量與招標文件規(guī)定一致。 （2）投標人電子投標文件簽字、蓋章符合投標人須知3.7.3（ 4 ）要求。 （3）在報價函上填寫了投標報價，投標報價不高于招標人公布的最高投標限價，且報價唯一 。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人在同一標段未提交兩個以上不同的投標報價。 |
| 2.1.2 | 資格評審 標準 | （ 1 ） 投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （ 2 ） 投標人的資質(zhì)符合招標文件規(guī)定。 （ 3 ）投標人的業(yè)績符合招標文件的規(guī)定。 （ 4 ）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （ 5 ）投標人的 人員 符合招標文件規(guī)定。 （ 6 ） 投標人其他要求符合招標文件規(guī)定。 （ 7 ）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 |
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分**0分） | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成 技術(shù)建議書 ： ** 分 主要人員： ** 分 其他因素： ** 分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成 評標價： ** 分 |
| 2.2. 2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價的計算： 在第二個信封開標現(xiàn)場，招標人將當(dāng)場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 按 第一個信封 （商務(wù)及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序選取前三名（若不足三名，則選取相應(yīng)數(shù)量），對其第二個信封 (報價文件）的評標價作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標人須知”第5.2.4 項規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除外），將該平均值作為評標價平均值。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）。 在評標過程中，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
| 2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=**0%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數(shù) |
| 需要補充的其他內(nèi)容： 1 . 修改3 .1.1 款： 本款修改為：評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。 2.補充3.2.2款： 本款補充內(nèi)容：投標文件（ 第一個信封 ）各項評分因素得分應(yīng)以評標委員會各成員的打分平均值確定。 3. 技術(shù)方案中評分低于滿分值**%的，評標委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標報告中作出說明。 4.修改3.6.1款：本款不適用。 | ||
具體評分標準如下：
| | 評審因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素 細分項 | 分值 | 評分標準 |
| 2.2.4（1） | 技術(shù) 服務(wù)建議 書 | **分 | 對本項目的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認識及其對策措施 | ** 分 | 項目的特點和關(guān)鍵技術(shù)問題的針對性一般，技術(shù)建議基本可行，得 1 2 分； |
| 項目的特點和關(guān)鍵技術(shù)問題針對性較強，技術(shù)建議可行，得 1 2 －1 6 分； | |||||
| 項目的特點針對性強，關(guān)鍵技術(shù)問題對策明確、合理，技術(shù)建議科學(xué)、有效、可行，得1 6 － ** 分。 | |||||
| 工作量及計劃安排 | **分 | 工作量及計劃安排基本合理，得 9 分； | |||
| 工作量及計劃安排合理，得 9 － ** 分； | |||||
| 工作量及計劃安排科學(xué)，安排周密，得 ** －1 5 分。 | |||||
| 質(zhì)量保證措施、進度保證措施 | **分 | 質(zhì)量及進度保證措施不夠具體，可實施性一般，得6分； | |||
| 質(zhì)量及進度保證措施較具體，可實施性較強，得6－8分； | |||||
| 質(zhì)量及進度保證措施具體可靠，可實施性強，適合本項目，得8－**分。 | |||||
| 2.2.4（2） | 主要 人員 | **分 | 項目負責(zé)人的資格 | 1 2分 | 滿足資格 審查最低要求 ，得 **分 ； |
| 8分 | 項目負責(zé)人職稱為高級或以上職稱等級的加8分； | ||||
| 2.2.4（3） | 其他 因素 | **分 | 企業(yè)業(yè)績 | 1 5 分 | 滿足資格 審查最低要求 ，得 1 5 分 ； |
| ** 分 | 滿足資格審查條件基礎(chǔ)上，每增加1項 滿足附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）的業(yè)績 加 2 分，最多加 ** 分。 | ||||
| 2.2.4（4） | 評標價 | **分 | 評標價得分計算公式示例 （1）如果投標人的評標價>評標基準價,則評標價得分=F-偏差率×**0×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價,則評標價得分=F+偏差率**0×E2； 其中：F=**，E1=0.2，E2=0.1；評標價最低得分為0分。 | ||
