渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目

招標公告

交易編號：A**-****************9J-********-******-5

招標項目編號：GSZXLZ****-ZB-**3

1.招標條件

渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目已由渭源縣人民政府以渭政復字〔****〕2號文件批準實施，項目擬采用特許經營模式建設。渭源縣人民政府授權渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設局為實施機構，招標人為渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設局，項目已具備招標條件，現對該項目的特許經營進行公開招標。

2.項目概況、招標范圍及實施方式

2.1名稱：渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目。

2.2建設規(guī)模：（1）項目新建北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)2座垃圾轉運站。（2）配置**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運車輛；配置機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備；建設智慧生態(tài)、環(huán)衛(wèi)系統；政府無償提供2層共****平方米場地做智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化指揮中心，由中標人出資裝修及配套相關設施、設備。（3）**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍的主次干道清掃保潔，河道保潔；對業(yè)主提供的鎮(zhèn)區(qū)保潔公益性崗位人員的工作代為安排和管理；**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自然村生活垃圾收集到村轉運點或壓縮車途經點或垃圾轉運站；將村轉運點的生活垃圾、壓縮車途經點、垃圾轉運站的垃圾轉運到渭源縣生活垃圾分類處理廠或隴西焚燒廠。（4）**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村道路的日常保潔；**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村河道的日常保潔；**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村保潔公益性崗位的管理，對其工作的完成質量情況進行跟蹤、指導、檢查；對村鎮(zhèn)活動頻繁區(qū)域的兩違的日常巡查。（5）5個重點采砂點的視頻監(jiān)控的安裝，納入平臺管理，日常巡查；地膜收集、農藥瓶等（桔梗及畜牧業(yè)后期納入）日常收集及監(jiān)管。（6）3個國有林場的技巡提升、雙光攝像頭預警信息的推送開發(fā)。

2.3招標范圍：確定渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目的特許經營者，負責項目投融資、建設及運營管理，合作期滿無償移交項目設施。負責在特許經營區(qū)域范圍內的投資、設計、安裝、建設、運營管理、維護和移交。

2.4投資規(guī)模和資金來源：項目總投資人民幣****.**萬元，包含建筑工程、工藝設備、工器具購置、工程建設其他費、建設期利息、流動資金等。建設資金由**%自有資金和**%貸款構成，在項目合法性手續(xù)完善的前提下，中標社會資本方（特許經營者）承擔建設資金兜底責任。政府對融資不提供任何擔保。

2.5實施地點：全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（北寨鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)、慶坪鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)（不含縣城區(qū)范圍）、鍬峪鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、祁家廟鎮(zhèn)、五竹鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、田家河鄉(xiāng)、峽城鄉(xiāng)）及所轄村莊。

2.6實施方式：本項目采取特許經營模式（建設—擁有—運營—移交，即 BOOT），通過公開招標方式引入社會資本，由中標社會資本方（特許經營者）在渭源縣獨資成立特許經營項目公司作為實施主體，負責項目投融資、建設及運營管理，合作期滿無償移交項目設施。

2.7特許經營范圍：由特許經營單位及項目公司自籌資金租用存量環(huán)衛(wèi)資產經營權，并負責初始環(huán)衛(wèi)資產配置。自籌資金對項目全部資產、設施和設備進行運營維護、更新重置。

2.8特許經營期限

2.8.1本項目特許經營期**年，建設期為合同簽訂后的5個月(其中車輛、設備及展廳裝修3月底投入使用，中轉站建設5個月)。

2.8.2如因特許經營者原因造成建設期延長，將按《特許經營協議》有關規(guī)定承擔相應違約責任。

2.8.3如因政策或不可抗力等原因導致前期工作準備期和建設期延長，各方均不承擔違約責任，經批準后可延長前期工作準備期或建設期。特許經營者可結合國家及甘肅省相關政策提出需政府支持的有關申請，政府方可根據政策規(guī)定給予支持。

2.9其他

2.9.1渭源縣人民政府授權渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設局為本項目實施機構，負責特許經營方案編制、特許經營者選擇、特許經營協議簽訂、合作期滿移交接收等工作。按照渭源縣人民政府以渭政復字〔****〕2號文件要求，會同政府相關部門和單位共同做好該項目的全程監(jiān)督管理工作。

2.9.2項目特許經營期限屆滿6個月前，項目實施機構或渭源縣人民政府指定機構和項目公司共同成立移交委員會，制定資產評估和性能測試等移交方案，負責過渡期內有關特許經營期屆滿后項目移交的相關事宜。特許經營期屆滿時特許經營者（成立項目公司時指項目公司）應向實施機構或其指定機構完好無償、無條件移交本項目資產。共同商定項目設施經營權移交的范圍、標準和程序。

2.9.3按照《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部 <關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函〔****〕**5 號）該項目屬于“應由民營企業(yè)獨資或控股的項目”類。

2.9.5本項目依法采用公開招標方式選擇特許經營者，實施機構應當按公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選擇具有相應管理經驗、專業(yè)能力、融資實力以及信用狀況良好的法人或者其他組織作為特許經營者。

2.9.6按相關法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目特許經營者如具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產、運營或者提供本項目的施工、貨物、運營或勘察、設計服務的，本項目相應的施工、貨物、運營或勘察、設計服務可由其自行承擔，不再招標，如不具備的則由特許經營者另行公開招標確定。

2.9.7本項目依法采用公開招標方式選擇特許經營者，接受符合條件的潛在投標人參與競標，本項目擬定的服務設施、經營收入等指標僅作為本項目實施方案可行性論證時的參考數據，實施機構不對本項目以上指標進行任何承諾和保證，投標人應充分研判本項目潛在風險。

3.投標人資格要求

3.1投標人應為中華人民共和國境內注冊成立的獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)或其他組織，并提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件。

3.2投標人具有良好的財務狀況，須提供****年度經有資質的會計事務所或審計機構審計的完整的財務報告或近1年的銀行資信證明。

3.3投標人應提供依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（投標人需提供投標文件提交截止日前近一年內任意一個月繳納任意稅種<增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅或其他稅種>的憑據，依法免稅的投標人，應提供依法免稅的證明材料<掃描件加蓋投標人公章>；投標人需提供投標文件提交截止日前近一年內任意一個月<按年繳納的提供上年度>繳納社會保障資金的入賬憑據<掃描件加蓋投標人公章>）。

3.4投標人應具備履行合同所必需的專業(yè)能力的證明材料（需提供承諾函，格式自定）。

3.5投標人參加采購活動前3年（按投標文件提交截止日計算的3年）內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至開標日成立不足3年的投標人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明函），格式自定。

3.6投標人沒有處于責令停業(yè)、財產被接管、凍結、破產等狀況，在最近3年內投標過程中無違法犯罪記錄（提供相關證明材料或承諾函，格式自定）。

3.7為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目投標；

3.8單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動。投標人應提供投標人股東結構證明的工商登記備案材料或其他合法有效證明。

3.9本項目投標人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”；不處于“中國政府采購”網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間的方可參加本項目的投標【以投標文件提交截止日前各投標人自行在以上網站查詢結果為準，如相關記錄失效，投標人需提供相關證明資料。相關截圖打印掃描加蓋投標人公章后裝入投標文件】。

3.**本項投標人須提供“中國裁判文書網”網站（http://wenshu.court.gov.cn/）行賄犯罪查詢結果（相關截圖打印掃描加蓋投標人公章后裝入投標文件）。

3.**本項目不接受聯合體投標。

4.獲取招標文件的時間、地點、方式

4.1獲取時間：****年**月**日**時**分**秒至 ****年**月**日**時**分**秒（北京時間，法定公休日、節(jié)假日不除外）

4.2獲取地點：甘肅省公共資源交易網（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費獲取。

4.3獲取方式：（1）社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）免費下載或查閱招標文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟件認證方式登錄；也可以用數字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行“我要投標”等后續(xù)工作。網上下載招標文件須知：社會公眾在甘肅省公共資源交易網瀏覽公告并免費下載招標文件（詳見《甘肅省公共資源交易網》首頁“下載中心”中“電子服務系統 V2.0 電子版操作說明”）。

(2)招標文件中規(guī)定的“我要投標”的起止時間要求如下：網上我要投標的截止時間為招標文件規(guī)定的截止時間（規(guī)定時間為 n×**小時，n≥5）。

4.4信息注冊、投標須知：凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網上注冊,注冊成功后，使用“用戶名+密碼+驗證碼”登錄方式或使用CA數字認證登錄，方可網上進行免費下載或查閱招標文件、我要投標等后續(xù)工作（具體內容詳見招標文件）。

4.5投標人在投標文件提交截止時間前應主動登錄招標公告發(fā)布媒介或查收相關書面通知，以便及時了解相關招標信息和補充信息。如因未主動登錄招標公告發(fā)布媒介或及時查收相關書面通知而未獲取相關信息，對其產生的不利因素由投標人自行承擔。

5.投標文件的提交截止時間和提交地點

5.1網上提交投標文件的截止時間：****年**月**日**時**分前（北京時間）

5.2網上提交投標文件的地點：甘肅省公共資源交易中心網上開評標系統（通用類）” (http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login)，在線提交。

6.開標時間和地點

6.1本項目的開評標活動通過“甘肅省公共資源交易中心網上開評標系統（通用類）” (http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login)進行，請投標人在投標截止時間前登錄系統，下載“投標文件固化工具” “網上開評標系統使用幫助”和“固化后的招標文件”，并按照“網上開評標系統使用幫助”來固化投標文件，并完成網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）和開標操作，若在開標截止時間前沒有網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標。

6.2線上開標時間：****年**月**日**時**分（北京時間）

6.3線上開標地點：甘肅省公共資源交易中心（蘭州市城關區(qū)雁興路**號）六樓第七電子開標廳（線上開標）

6.4因本項目采取在線開標的形式，投標人無法提交含有二維碼的資質資格證書復印件和無二維碼證書的原件，特說明如下：要求所有投標人做出《投標材料真實性保證承諾書》，承諾其在電子投標文件中所提供的所有證件均真實有效，如果存在造假行為，應接受相關主管部門及其他部門依法依規(guī)給予的處罰。投標人須將此承諾書添加到投標文件《其他資料》，并加蓋投標人電子印章；同時將相關證件掃描件（加蓋投標人鮮章或電子印章）導入電子投標文件，評標委員會以此為依據進行資格審查和符合性審查。

6.5逾期送達的或者未送達指定地點的電子投標文件，招標人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

甘肅省公共資源交易網（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）

8.接收異議方式：書面形式

聯系部門：甘肅眾信招標咨詢有限公司

聯系人：尹媛

聯系電話：**1************

通訊地址：甘肅省蘭州市城關區(qū)五里鋪萬商國際C塔**樓

9.接收投訴的方式：書面形式

聯系部門：渭源縣發(fā)展和改革局

聯系人：柳全榮

聯系電話：**5************

通訊地址：定西市渭源縣清源鎮(zhèn)新街3號

**.聯系方式

招標人：渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設局

地址：甘肅省定西市渭源縣清源鎮(zhèn)首陽路**號

聯系人：常勇

聯系電話：**6************

監(jiān)督部門：渭源縣發(fā)展和改革局

地址：定西市渭源縣清源鎮(zhèn)新街3號

聯系人：柳全榮

聯系電話：**5************

招標代理機構：甘肅眾信招標咨詢有限公司

地 址 ：蘭州市五里鋪萬商國際C塔****室

聯 系 人：尹媛

電 話：****-******1 **********5

甘肅眾信招標咨詢有限公司

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