尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 投資人

招標(biāo)公告

1 . 招標(biāo)條件

本 次 招標(biāo)項(xiàng)目 尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 根據(jù)《 贛州市人民政府關(guān)于同意尋烏至全南高速公路西延段項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施的批復(fù) 》 （ 贛市府字[****]**4號(hào) ） ，由全南縣人民政府作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體 ； 為 確保項(xiàng)目順利實(shí)施，全南縣人民政府授權(quán)全南縣交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目 現(xiàn) 已完成工程可行性研究報(bào)告編制并已完成行業(yè)審查 ， 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會(huì)審核通過(guò)，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng) 投資人 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

尋烏至全南 高速 公路 西延段 項(xiàng)目 是《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（****-****年）》規(guī)劃“十縱十橫十饒”高速公路網(wǎng)中“第十橫”的西段，已納入《江西省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。項(xiàng)目 路線起點(diǎn)位于龍南市程龍鎮(zhèn)盤石村西側(cè)附近與大廣高速（G**）T 形交叉，并設(shè)置樞紐互通，總體呈東西走向，途經(jīng)金龍鎮(zhèn)、全南縣縣城、中寨鄉(xiāng)、南逕鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于南逕鎮(zhèn)古家營(yíng)村西側(cè)，順接廣東省規(guī)劃韶關(guān)至全南高速公路。其中路線在進(jìn)入全南縣境內(nèi)后沿規(guī)劃鐵路（贛廣高鐵、尋全鐵路）北側(cè)繼續(xù)向西布設(shè)，設(shè)朝耳塘隧道（長(zhǎng) ****m）穿山后在鎮(zhèn)仔村附近設(shè)置全南西互通連接 G**5 線，后設(shè)樟樹(shù)村隧道（長(zhǎng) **0m）穿山后上跨 X**3 線，并在南逕鎮(zhèn)北側(cè)設(shè)置南逕互通連接 X**5 線，設(shè)置大莊互通及連接線連接S**9 線。

項(xiàng)目路線全長(zhǎng) **.**8km，設(shè)計(jì)速度 **0km/h，采用雙向四車道高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度 **m。設(shè)置互通式立交 4 處，其中樞紐互通 1處，一般式落地互通 3 處；連接線 2km/3 處；設(shè)置服務(wù)區(qū) 1 處，設(shè)置橋梁****8m/** 座，隧道 ****m/5 座 。 項(xiàng)目投資估算總金額 約 ** . **** 億 元 （項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)） 。

2.2招標(biāo)范圍及合作模式

（1）招標(biāo)范圍

① 本次招標(biāo)劃分 ： 一個(gè)標(biāo)段 ；

② 標(biāo)段名稱 ：尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 投資人 ；

③ 招標(biāo)范圍： 尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 投資人 ， 服務(wù)內(nèi)容包括本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)優(yōu)化、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全過(guò)程。

（ 2 ） 合作模式

收費(fèi)渠道和方式 ： 本項(xiàng)目采用 特許經(jīng)營(yíng)模式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi) 。

① 投標(biāo)人中標(biāo)后， 全南縣 人民政府 將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司 ， 在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)自行承擔(dān)投資和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的 投融資、設(shè)計(jì)優(yōu)化、 建設(shè)、運(yùn)營(yíng) 本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 。

② 中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及其 他 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、設(shè)計(jì) 優(yōu)化 、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無(wú)償移交給 全南縣 交通運(yùn)輸局或其指定機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過(guò)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營(yíng)收入）來(lái)收回投資成本并獲得合理回報(bào)。 全南縣 人民政府不向投資人承諾固定投資回報(bào)，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。如國(guó)家或江西省政策發(fā)生變化，政策要求補(bǔ)償?shù)膹钠湟?guī)定。 為鼓勵(lì)更多投資企業(yè)參與，將給予投資人在全南縣域礦產(chǎn)、土地等開(kāi)發(fā)的優(yōu)先權(quán) 。

④項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終以江西省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時(shí)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營(yíng)期限。特許經(jīng)營(yíng)期的重新界定原則在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約定 。

⑤本 項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的投資人負(fù) 責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金 和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問(wèn)題。項(xiàng)目資本金的注入 應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標(biāo)的投資人具備 設(shè)計(jì)優(yōu)化或 施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須 招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項(xiàng)目公司采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

（1）法人資格： 應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)外依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。全南縣縣本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得參與投標(biāo)。

（2）財(cái)務(wù)狀況： 投標(biāo)人****~****年連續(xù)三年均為盈利， 沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

（ 3 ） 商業(yè)信譽(yù)： 投標(biāo)人未被江西省交通運(yùn)輸廳及其上級(jí)單位取消在江西省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入江西省公路建設(shè)市場(chǎng)且在有效期內(nèi)；近三年 （指**2 2 年1月1日至 投標(biāo)截止時(shí)間 ，下同） 內(nèi)工程設(shè)計(jì)（或優(yōu)化設(shè)計(jì)）或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運(yùn)輸部及江西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的最新公路 設(shè)計(jì)企業(yè)和 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果中未被評(píng)為D 級(jí)；近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟 （注：不良訴訟指因投資人重大過(guò)錯(cuò)所致或可能對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟） 。

（4）投融資能力： 投標(biāo)人 具有 不低于項(xiàng)目估算總投資額的投融資能力 （ 若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各單位應(yīng)同時(shí)具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明出資比例加權(quán)計(jì)算的投融資能力 ）； 投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方） ****年末總資產(chǎn)不低于 ** 億元人民幣，****年末凈資產(chǎn)不低于 ** 億元人民幣。

（5）業(yè)績(jī)要求： 近十年以來(lái)（自****年**月**日至投標(biāo)截止時(shí)間，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)） 獨(dú)資或控股投資 過(guò)1個(gè)投資額不低于**億元人民幣的高速公路投融資項(xiàng)目（以項(xiàng)目概算為準(zhǔn)） 。

（6） 人員要求： 投標(biāo)人擬派項(xiàng)目 公司 總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程相關(guān)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上(含副高職稱)職稱。

3.2對(duì)于具備施工 或設(shè)計(jì)優(yōu)化 資格能力的投資人，或者自身不具備施工 或設(shè)計(jì)優(yōu)化 資格能力但聯(lián)合了具有相應(yīng)資格能力的施工 或設(shè)計(jì)優(yōu)化服務(wù) 單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人，本項(xiàng)目相應(yīng)的 設(shè)計(jì)優(yōu)化或 施工可由投標(biāo)人自行承擔(dān)，不再招標(biāo) 。 否則，投資人采取招標(biāo)方式選擇具備以下能力的施工或設(shè)計(jì) 優(yōu)化 服務(wù)單位：

（1）施工能力：

投標(biāo)人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運(yùn)輸部“《全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

① 具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，或 同時(shí)具備 公路工程施工總承包壹級(jí)和隧道工程 專業(yè)承包 壹級(jí)資質(zhì)； 并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

② 近五年以來(lái)，至少完成過(guò)1項(xiàng)高速公路新建 或 改擴(kuò)建工程施工業(yè)績(jī)。 （“近五年”指** ** 年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以交工時(shí)間為準(zhǔn)） ；

（2）設(shè)計(jì) 優(yōu)化 能力：

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全 一致：

①具備行政主管部門頒發(fā)的 工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)（公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道、交通工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì) 公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲 級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；

② 近五年以來(lái)，至少獨(dú)立完成過(guò)1項(xiàng)高速公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。（“近五年”指** ** 年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)） 。

（ 3 ） 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目非主體工程施工 及 設(shè)計(jì) 優(yōu)化 服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求，無(wú)需提供業(yè)績(jī)。

3.3本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò) ** 家（含 ** 家）。聯(lián)合體 各單位 必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，《聯(lián)合體協(xié)議書》 應(yīng) 明確聯(lián)合體 各單位出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容 ， 且聯(lián)合體各 單位 不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)。地方本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級(jí)政府和社會(huì)資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目的投標(biāo) 方 、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東。

（1）聯(lián)合體牽頭方須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、 （ 4 ）、 (5) 、（ 6 ） 項(xiàng)的 相關(guān) 要求；

（2）聯(lián)合體各 成員 須滿足本公告第3.1款(1)、 （ 2 ）、 (3) 、（ 4 ） 項(xiàng)的 相關(guān) 要求；

（3） 如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目施工或設(shè)計(jì) 優(yōu)化 服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程設(shè)計(jì) 優(yōu)化 服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計(jì) 優(yōu)化 服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

（ 4 ）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)（適用于聯(lián)合體各 單位 ，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項(xiàng)目的招標(biāo)代理、 工程監(jiān)理 及以上單位的附屬單位，不得參加投標(biāo)。

參與本項(xiàng)目的 投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭方） 須在江西省公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)賬戶，且添加身份類型“其他類型（投標(biāo)人）”，否則，將無(wú)法參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于** ** 年 2 月 ** 日至** ** 年 4 月 ** 日（北京時(shí)間，下同）在江西省公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動(dòng)評(píng)審類）模塊使用CA數(shù)字證書下載招標(biāo)文件和相關(guān)資料。 若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體 牽頭方 負(fù)責(zé)。

4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請(qǐng)參閱江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）首頁(yè)“通知公告”欄中的《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項(xiàng)目招投標(biāo)工作效能的通知》（贛交建管字〔****〕**號(hào)） 。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不組織召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為** ** 年 4 月 ** 日9時(shí)**分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時(shí)間即為電子簽收時(shí)間。逾期未完成上傳或未按時(shí)到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識(shí)別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本項(xiàng)目采用“交通工程非自動(dòng)評(píng)審系統(tǒng)”有關(guān)操作流程進(jìn)行投標(biāo)，即各投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）網(wǎng)上下載招標(biāo)文件及繳納投標(biāo)保證金，開(kāi)評(píng)標(biāo)采用線上電子標(biāo)書， 但需投標(biāo)人代表持CA數(shù)字證書在交易中心現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)（若委托代理人參加，委托代理人需持身份證原件和授權(quán)委托書原件；若法定代表人參加，法定代表人需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方授權(quán)委托） 。 關(guān)于不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作流程，投標(biāo)人可自行至江西省公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)指南”下載“江西省公共資源交易中心不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳投標(biāo)人操作手冊(cè)（交通）”參考。下載地址： https://ggzy.jiangxi.gov.cn/fwzn/******/********3/********/e**ffd**-f0f5-**a8-b**a-**0e**7bcb8e.html 。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）、江西省交通運(yùn)輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時(shí)在上述網(wǎng)站公開(kāi)。

7.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人： 全南縣 交通運(yùn)輸局

地 址： 贛州市全南縣城廂鎮(zhèn)城老車站東路3號(hào)

聯(lián) 系 人： 袁 盛飚

電 話： **********2

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 智埔國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司

地址：贛州市章貢區(qū) 渡口路 9號(hào) 嘉福國(guó)際4號(hào)樓****辦公室

聯(lián) 系 人： 肖燕香、尹和成

電話： **********0、**********9

郵箱： ********4 @qq.com

行政監(jiān)督部門：

江西省重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1號(hào)江西省行政中心西5棟

電 話：****-********

傳 真：****-********

江西省交通運(yùn)輸廳

地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路****號(hào)

電 話：****-********

傳 真：****-********

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱： 江蘇 國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司

客服聯(lián)系電話：**0-**8-****

** ** 年 2 月 ** 日

附錄1 資格審查條件（法人資格）

附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)狀況）

附錄3 資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5 資格審查條件（業(yè)績(jī)要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）