淮河入海水道二期配套通航工程淮安段跟蹤審計項目HHRHSD-HA-GZSJ標段

招標公告

1、招標條件

淮河入海水道二期配套通航工程淮安段資金已落實，招標人為江蘇港航投資發(fā)展有限公司?，F(xiàn)招標人委托招標代理國信國際工程咨詢集團股份有限公司對HHRHSD-HA-GZSJ標段進行國內(nèi)公開招標，歡迎符合本項目資格要求的單位按招標文件規(guī)定的內(nèi)容和時間要求，參加本項目的投標。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目概況

淮河入海水道二期配套通航工程淮安段按二級航道標準建設：設計最大船舶噸級為****噸級。項目起于京杭運河與蘇北灌溉總渠交匯處，訖于淮河入海水道淮安鹽城分界處，航道長度約**.8公里。航道底寬不小于**米，通航水深不小于4.0米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于**0米；新建淮安東船閘1座，按照二級標準建設，規(guī)模為**0x**x5米(閘室長x口門寬x門檻最小水深)。改建**3國道跨淮河入海水道橋、淮揚公路跨淮河入海水道橋和淮揚公路跨蘇北灌溉總渠橋共3座，原址原規(guī)模除險加固運東閘復線橋1座。

上述工程投資估算總額約**.5億元，其中工程費用約為**.2億元。建設工期為4年。上述內(nèi)容最終以初步設計批復為準。

2.2招標范圍及內(nèi)容

本次招標設1個標段，即HHRHSD-HA-GZSJ標段，跟蹤審計內(nèi)容是對標段估算及概算范圍內(nèi)工程（含竣工后尾留工程）工程造價審核和財務狀況審計，包括對項目建安投資、設備投資、待攤投資（含征地拆遷）等進行全面的工程跟蹤審計服務（含結(jié)算審核、竣工決算報告編制、項目資金進度款撥付等情況審核）。本次對上述工程范圍進行全過程跟蹤審計，對中央、省、市、縣（區(qū)、市）資金到位及使用情況及項目資金進度款撥付情況等進行財務審計。

審計主要工作內(nèi)容：

（1）對建設項目工程造價進行審核（主要是建安投資和設備投資部分），出具工程造價審核報告。包括項目各標段圖紙工程量的復核、工程變更及發(fā)生的索賠、補償?shù)荣M用的審核匯總、對招標代理編制的工程量清單進行復核、材料價格調(diào)差復核、計量支付審核、審核工程結(jié)算、指導參建單位編制與整理工程變更及發(fā)生的索賠、補償資料等。

項目設計變更審計，主要包括：設計變更的原因及客觀性是否真實存在，對設計變更前后的相應圖紙、設計變更工程量、新增單價構(gòu)成分析、投資變化對照清單和分項概、預算文件等分別進行對比分析，并提出書面審計建議。

項目工程結(jié)算審計，主要包括：工程價款是否執(zhí)行計量支付，工程量清單及材料調(diào)差是否真實、準確；工程結(jié)算是否符合合同相關條款，手續(xù)是否完善；有無因設計失誤、監(jiān)理不到位等情況造成浪費、質(zhì)量隱患等。

上述審核均需在規(guī)定時間提交書面簽章審核意見。

（2）對建設項目征地拆遷進行審計。至少包含以下內(nèi)容：

①征地范圍、拆遷范圍及相關手續(xù)；征用、占用相關手續(xù)是否完備，相關規(guī)費是否按規(guī)定足額、及時交納；拆遷范圍確定是否符合初步設計批復原則、環(huán)評報告的要求或有關各方會議紀要的精神，確認手續(xù)是否完備，拆遷工作的實施程序是否合規(guī)；

②征地拆遷補償安置政策的落實及相關手續(xù)、耕地林地保護政策的落實；

③征地拆遷資金的使用和管理；征地拆遷總費用的真實性；征地拆遷補助經(jīng)費使用是否真實、合理，征地拆遷資金是否及時撥付到位等；

④征地拆遷數(shù)量是否真實、準確，征地拆遷補償標準與執(zhí)行是否符合相關規(guī)定，對項目征地拆遷實際完成投資進行核定；

⑤審計深度要求至具體每一拆遷戶及類型；

⑥桿線、管線遷改預算和結(jié)算費用審核。

（3）項目資金監(jiān)管及會計核算情況，主要包括：建設資金使用是否合法、合規(guī)，有無轉(zhuǎn)移、滯留、挪用和損失浪費情況，項目資金（分中央投資、省投資、市縣投資）當年及累計到位、支付及結(jié)存情況；是否按分項目獨立會計核算，建設成本是否按概算口徑和有關制度規(guī)定正確歸集，省補資金撥付是否按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，項目支出是否合法、合規(guī)，財務報表是否真實、準確、完整，表內(nèi)、表間勾稽關系是否正確等。

（4）審計設備投資費用；設備采購合同執(zhí)行、設備現(xiàn)場盤點。

（5）審核項目合同。出具項目合同執(zhí)行情況總表，主要包括：施工、監(jiān)理等經(jīng)濟合同的訂立是否符合國家有關法律、法規(guī)，是否與招投標文件一致，內(nèi)容是否完整，是否按合同約定履行相關義務。

（6）項目概算執(zhí)行情況審計，主要包括：項目是否按批準的初步設計進行，建設內(nèi)容變更等事項是否按規(guī)定程序獲批；有無概算外項目、自行擴大投資計劃和提高標準等行為；按照批復的概算、預算對工程費用進行拆分。

（7）對建設項目財務狀況進行審計，每季度前**日出具季度財務審計報告、跟蹤審計階段性審計報告及征地拆遷專項審計報告。

（6）窗體頂端

窗體底端

窗體頂端

窗體底端

（8）政府部門審計時配合做好解釋工作，并按要求提交跟蹤審計過程中的工作底稿等相關資料。

（9）對設計、監(jiān)理費用增減以及索賠進行審核。

（**）編制竣工決算。

（**）做好相關咨詢服務工作，提出項目管理建議。每半年對項目開展一次業(yè)務培訓指導（對項目執(zhí)行過程中的疑問進行解答），并對項目的合同履行開展一次綜合檢查。

（**）負責組織召開審計情況交流溝通例會，每個季度至少一次；每月至少參加一次專題會。

（**）按照國家、省、市、行業(yè)相關規(guī)定，每月對施工單位農(nóng)民工工資支付情況進行核查。

（**）負責報送每個季度審計完成情況、存在問題、整改意見及召開審計情況交流溝通例會。跟蹤審計的整改情況，主要包括：歷次跟蹤審計報告反映的問題是否得到糾正，如未糾正或再次出現(xiàn)類似問題，應當進一步提出審計意見并督促及時糾正。

（**）對審計提出問題應給予相應的整改指導，相應內(nèi)容納入履約考核。

（**）其他《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)交通運輸建設項目跟蹤審計操作指南的通知》（廳財字〔****〕**0號）規(guī)定的審計內(nèi)容。

（**）與審計工作相關的其他工作。

（**）招標人要求的其他相關工作。

審計時間：跟蹤審計服務期自合同簽訂至項目竣工驗收完及全部項目完成為止。根據(jù)項目完成進度和委托人需要進行審計，工程實施期間需要安排駐場人員（1人）入駐現(xiàn)場配合工作，具體入駐人員要求及時間由招標人根據(jù)實際情況確定，項目負責人須根據(jù)項目進展和發(fā)包人要求進行駐場。業(yè)主根據(jù)需要提出審計人員到現(xiàn)場的工作要求須**小時內(nèi)響應；過程變更、索賠、補償?shù)葘徍嗽诮拥浇ㄔO單位遞交或轉(zhuǎn)交的相關資料1周內(nèi)出具審核意見，竣工結(jié)算在接到建設單位遞交的相關資料**天內(nèi)出具工程結(jié)算審定意見，出具審定意見后3個月內(nèi)完成竣工決算編制。跟蹤審計單位，于每季度**日前提交截至上季度的跟蹤審計成果，并同步報送省廳港航事業(yè)發(fā)展中心（審計成果應當包括工程造價審計報告、財務收支審計報告，征地拆遷等專項審計報告，以及航道建設項目概算執(zhí)行分析簡表、財務報告等相關附件材料。）

3、投標人資格要求

3.1資質(zhì)要求：

3.1.1投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）須具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

3.1.2投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體任意一方）須具有省級財政部門核發(fā)的注冊會計師事務所執(zhí)業(yè)證書（會計師事務所可以為非法人組織）。

3.2信譽要求：

（1）投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）在最近一期江蘇省公路水運建設市場信用等級（服務類）不得低于C級（以投標文件遞交截止時間當日等級為準）。

（2）截止投標文件遞交時間當日，投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）未在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列為失信被執(zhí)行人。

（3）截止投標文件遞交時間當日，投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體各方）未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

3.3業(yè)績要求：

投標人（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體牽頭人）自****年1月1日以來（以投標報表的交/竣工時間為準），至少完成過1個項目總投資**億元及以上公路或水運工程造價審計（或?qū)徍耍╉椖俊?

3.4項目負責人要求（以聯(lián)合體形式投標時，指聯(lián)合體牽頭人委派）：

（1）擬投入項目負責人持有有效的注冊造價工程師證書（專業(yè)類別：土木建筑工程）或一級造價工程師注冊證書（專業(yè)類別：交通運輸工程或土木建筑工程）證書。

（2）自****年1月1日以來（以投標報表的交/竣工時間為準），至少完成過1個項目總投資**億元及以上公路或水運工程造價審計（或?qū)徍耍╉椖坎雾椖控撠熑恕?

3.5其他要求：

3.5.1本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：

①提交聯(lián)合體協(xié)議書。

②由造價咨詢單位作為聯(lián)合體牽頭人，項目負責人由造價咨詢單位委派。

③聯(lián)合體成員不超過2家（包含聯(lián)合體牽頭人）。

④以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。

3.5.2與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則均按否決投標處理。

4、招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請在江蘇交通招標投標交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址http：//**.**.**4.**：****4/OP/login.aspx）進行網(wǎng)員注冊，并領取CA數(shù)字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網(wǎng)員注冊后，通過CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，免費下載招標文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式：/。

4.3聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件等資料下載工作。

5、投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現(xiàn)場時間及地點：詳見招標公告；

投標預備會時間及地點：詳見招標公告。

5.2投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”發(fā)布，同時鏈接至江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站、中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易平臺上發(fā)布。

7、聯(lián)系方式

招 標 人：江蘇港航投資發(fā)展有限公司

地 址：南京市鼓樓區(qū)公共路**號南京港口大廈A座9樓

聯(lián) 系 人：常女士

電 話：**5-********

招標代理：國信國際工程咨詢集團股份有限公司

地 址：南京市建鄴區(qū)奧體大街**號新城科技園國際研發(fā)總部園**幢7層

聯(lián) 系 人：翟墨、李學山、胡繼軍

電 話：**5-********-****（分機號）

傳 真：**5-********

工作QQ：**********（投標申請人主動添加QQ）

E-mail：**********@qq.com

本項目接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式：常女士、翟墨/**5-********、**5-********-****（分機號）

8、其它

8.1本次招標采用資格后審，符合條件的單位均可參加。評標辦法采用“綜合評估法（雙信封）”。本次同批招標的淮河入海水道二期配套通航工程鹽城段跟蹤審計項目HHRHSD-YC-GZSJ標段、淮河入海水道二期配套通航工程淮安段跟蹤審計項目HHRHSD-HA-GZSJ標段，共計2個標段，同一投標人（包括其參加的所有聯(lián)合體）可參加2個標段，最多可以中標1個標段。

8.2招標人不統(tǒng)一組織進行現(xiàn)場踏勘及召開投標預備會，投標人認為需要可自行進行踏勘現(xiàn)場，招標人將予以必要的協(xié)助，費用由投標人自理。

8.3本項目采用電子投標，投標人不需要提交紙質(zhì)的投標文件，投標人的投標文件電子版必須在規(guī)定的時間前上傳至電子交易平臺本項目相應的標段中，投標文件的解密在投標文件上傳截止時間之后進行，投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密。本項目采用不見面開標，投標人必須在上述投標文件解密截止時間前完成投標文件的遠程解密。因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，招標人概不負責。

投標文件上傳的截止時間為：****年3月**日9：**；

投標文件解密的截止時間為：****年3月**日**：**。

招標人定于上述投標文件上傳截止的同一時間在江蘇省公共資源交易中心二期三樓會議室（地址：南京市建鄴區(qū)漢中門大街**5號）公開開標。逾期上傳的投標文件或逾期解密的投標文件的，招標人不予受理。

8.4本項目采用網(wǎng)上預約，不接受其他形式的預約。具體預約程序及注意事項：

（1）擬預約單位仔細閱讀網(wǎng)上公布的本次招標項目的招標公告。

（2）擬預約單位應進入http：//jsggzy.jszwfw.gov.cn/網(wǎng)站首頁，依次點擊“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)-“投標單位”-“交通工程”，經(jīng)CA登錄江蘇交通招標投標交易平臺后進行網(wǎng)上預約操作。具體預約、投標文件制作、投標等流程詳見江蘇交通招標投標交易平臺-相關下載-江蘇交通招標投標交易平臺操作指南。

（3）網(wǎng)上預約時在聯(lián)系人信息中請務必留上手機號碼，以便聯(lián)系。

（4）預約單位通過系統(tǒng)完成網(wǎng)上預約操作后，可登錄江蘇交通招標投標交易平臺核實是否已預約成功。預約成功的單位，請自行網(wǎng)上購買招標文件。預約單位務必自行檢查是否已成功預約，否則后果自行承擔。

（5）未在江蘇交通運輸招投標信息管理系統(tǒng)中建立信用檔案的擬預約單位應及時注冊建立信用檔案，注冊程序詳見江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站“招投標信息管理系統(tǒng)”登錄區(qū)中的說明。在注冊和預約中若對系統(tǒng)操作有咨詢事宜，可聯(lián)系江蘇百盛信息科技股份有限公司，聯(lián)系電話**0-****-**1。

（6）下載招標文件后請?zhí)砑诱袠舜砉ぷ鱍Q，以便于投標文件編制期間的溝通、交流，招標代理工作QQ號為：**********。已添加QQ的請指定一個本次項目的經(jīng)辦人并通過QQ與招標代理主動聲明。

（7）投標人如以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體牽頭人點擊【副聯(lián)單位管理】，選擇對應的副聯(lián)單位，發(fā)送邀請（聯(lián)合體成員單位不得單獨預約，只能在系統(tǒng)中接受聯(lián)合體牽頭人的邀請，并確認接受邀請）；注：聯(lián)合體成員單位在本公告預約截止時間前確定，并完成邀請流程；具體預約、投標文件制作、投標等流程詳見江蘇交通招標投標交易平臺-相關下載-江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）操作手冊。

8.5投標人需要在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)中備案或更新的內(nèi)容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

8.6本項目預約開始時間：****年2月**日**：**，預約截止時間：****年3月3日**：**。（下載招標文件時不收文件費用，但須繳納平臺服務費）

8.7項目監(jiān)督部門聯(lián)系方式如下：

行政監(jiān)督：江蘇省交通運輸廳建設管理處

地 址：南京市升州路**號

郵 編：******

電 話：**5-********

傳 真：**5-********

注：本公告時間均為北京時間。

****年2月