一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****2

項目名稱：鞍山市立山區(qū)人力資源和社會保障局第三方人力資源服務采購項目

包組編號：**1

預算金額（元）：******

最高限價（%）：7

采購需求： 查看

★（一）服務技術規(guī)范和需求

1.供應商按照用人單位的條件和要求與第三方服務人員簽訂勞動合同，建立勞動關系：為其發(fā)放工資，繳納社會保險，并辦理其他勞動保障事務。

2.用人單位僅使用供應商提供的人力資源服務，不與第三方服務人員簽訂勞動合同，不建立勞動關系。

3.第三方服務人員同時接受供應商和用人單位對其崗位的雙重管理，必須按用人單位要求的數(shù)量和質量完成工作任務。

★（二）相關崗位需求

為立山區(qū)各機關事業(yè)單位提供人力資源服務，主要負責人員的入職、離職、工資發(fā)放、繳納保險、工傷處理等事項，總規(guī)模約**5人，具體服務人數(shù)的增減以實際為準。

★（三）用工標準

1.自覺加強政治和理論學習，不斷提高政治覺悟和文化修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、顧全大局、廉潔自律、政治可靠、作風正派。

2.符合所從事崗位的條件，有高度責任心，堅守崗位、忠于職守，較好履行崗位職責，完成本職工作任務，自愿從事相關工作，服從分配和安排，認真完成領導交辦的其他工作任務。

3.認真遵守用人單位的各項規(guī)章制度，按機關事業(yè)單位工作人員標準嚴格要求自己，無違法違紀違規(guī)行為。

（四）服務規(guī)范性需求

★1.供應商按采購人要求承接現(xiàn)有第三方服務人員，按照實際崗位配備，如調整、增減人員需經(jīng)采購人同意。所有人員必須與供應商依法簽定勞動用工合同及勞動備案并按期及時為員工繳納五險，為第三方服務人員建立工作檔案，做好存檔工作。采購人隨時檢查用工情況，如發(fā)現(xiàn)未簽正式合同的臨時用工或拖欠員工工資或不能按期及時繳納五險的現(xiàn)象，采購人有權終止服務合同。

★2.如按服務類別調整、增減人員工資，需經(jīng)采購人同意。各項服務工作時間必須符合及滿足用人單位的要求，如遇特殊情況，用人單位可要求第三方服務人員周六、日及法定假日開展服務工作，此類工作采購人不另行支付費用。如因服務范圍內容變動需調整合同，由雙方協(xié)商確定。

★3.供應商能夠按時、足額繳納員工各項費用，采購人每月向供應商支付相關費用時，供應商需及時發(fā)放繳納服務人員的工資及各項保險，辦理各種稅資的繳納，不準挪用和占用。向采購人提供全部費用的支付憑證。當采購人遇有特殊情況（如資金未到位），需暫時墊付員工工資及保險時，供應商有能力墊付員工工資及各項保險等費用。

★4.采購人不定期對服務內容進行考核，如連續(xù)3次考核為不合格，將終止合同。

★5.未經(jīng)采購人同意，供應商不得在合同期限內將本項目的管理權轉包或分包，否則，采購人將提請財政部門對供應商進行嚴肅查處。

6.供應商嚴格按照標準化的操作程序、完善的培訓體系和質量控制體系完成本項目，有類似服務經(jīng)驗。

★7.供應商要合法用工，并派用與服務相適應的人員。所有第三方服務人員必須遵守國家法律、法規(guī)及采購人的各項規(guī)章制度，具有良好素養(yǎng)和上崗資質，具有與工作相適應的文化程度，無不良記錄及嗜好，愛崗敬業(yè)、工作勤快，禮貌待人、和藹處事，相貌端正、身體健康（無傳染性疾病），無有礙工作的殘疾。

★8.采購人有權對供應商的服務質量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)服務存在不符合標準的情形的，可以要求供應商改正服務方式、替換服務人員等補救方式，供應商應按采購人要求改正，并賠償采購人實際損失。

★9.供應商及其員工必須遵守采購人的一切行政管理、消防安全、辦公等規(guī)定和制度。

★**.供應商不得有損采購人利益的活動。

**.供應商結合采購人情況，擬定齊全的項目實施方案、服務方案、人員管理方案、服務質量保障方案、勞資糾紛處理方案、應急情況處理方案，并定期進行演練，發(fā)生突發(fā)事件能夠做到及時有效處理。

★**.在服務期限內，所有第三方服務人員與用人單位的糾紛和工傷等事故，均由供應商承擔全部責任。

（1）第三方服務人員與用人單位的糾紛包括但不限于以下內容:

工作內容與職責爭議：當?shù)谌椒杖藛T對用人單位分配的工作內容、職責范圍或工作要求存在異議時，應由供應商負責協(xié)調解決，包括但不限于明確工作職責、調整工作內容或提供必要的培訓支持。

薪酬福利爭議：若第三方服務人員對工資、社會保險繳納等薪酬福利問題提出異議，供應商需及時核查并處理。

工作時間與休息休假爭議：明確第三方服務人員的工作時間、加班安排、休息休假等權益，若因此類問題產生爭議，供應商應負責調解，并確保符合勞動法律法規(guī)的要求。

工作環(huán)境與條件爭議：第三方服務人員有權對工作環(huán)境、勞動條件、職業(yè)健康等提出合理要求，若因這些問題產生糾紛，供應商需協(xié)調用人單位改善條件，并保障第三方服務人員的安全健康。

勞動關系解除與終止爭議：明確第三方服務人員與供應商之間勞動關系解除或終止的條件、程序及經(jīng)濟補償?shù)仁马棧_保在解除或終止勞動關系時雙方的權益得到妥善處理。

（2）工傷等事故包括但不限于以下內容:

當?shù)谌椒杖藛T發(fā)生工傷事故時，供應商應立即啟動應急響應機制，組織救治并協(xié)助第三方服務人員進行工傷認定申報，確保第三方服務人員能夠及時享受工傷保險待遇。并協(xié)助其進行康復治療和職業(yè)康復，以減輕工傷對第三方服務人員的影響。

★**.采購人有權對供應商在響應過程中提供的相關資料和證明材料實行驗證其有效性的工作，如出現(xiàn)供應商采用虛假手段獲得中標身份，將依相關法律、法規(guī)要求，取消其中標身份。

合同履行期限：自合同簽訂之日起一年（如中標供應商的服務滿足采購人要求，雙方協(xié)商一致可續(xù)簽合同，服務期限總計不超過三年）。續(xù)簽合同金額根據(jù)當年采購人預算資金下達等實際情況確定（中標后管理費不變）。

需落實的政府采購政策內容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關規(guī)定；對于促進殘疾人就業(yè)政策采購政策的相關規(guī)定。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)采購，供應商須為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：投標人須具有有效期內的《勞務派遣經(jīng)營許可證》。

三、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：鞍山市公共資源交易中心（遼寧省鞍山市鐵西區(qū)人民路**9-**1號）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

1、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

1、根據(jù)《關于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務有關事宜的通知》遼財采〔****〕**8號等相關文件規(guī)定，全省推廣政府采購電子招投標業(yè)務，本項目為遼寧省政府采購電子招投標項目。供應商需自行辦理政府采購CA數(shù)字證書并學習電子投標（響應）文件制作教程，有任何技術問題可撥打網(wǎng)站客服“**0”電話或“業(yè)務咨詢電話”進行咨詢：**0-**8-****，CA辦理問題請咨詢CA認證機構。供應商因自身操作問題導致的一切不良后果由供應商自身負責。 2.按照遼財采函〔****〕**3 號文件要求，我省政府采購推行電子評審，取消紙質投標、響應文件。供應商應在網(wǎng)上按政策要求獲取采購文件截止時間前進行線上報名、并在遞交投標（響應）文件截止時間前在電子評審系統(tǒng)中上傳報價及投標（響應）文件，供應商應在遼寧政府采購網(wǎng)上按照相關政策和要求遞交電子投標（響應）文件，同時應于遞交投標（響應）文件截止時間前以電子郵件的形式提交加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標（響應）文件內容、格式一致（承諾書格式自擬，在投標（響應）文件中體現(xiàn)），以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應商僅提交備份文件的，投標（響應）無效。本項目接收備份文件電子郵箱：liaoninganxin**6@**3.com。如因供應商自身原因導致未線上遞交響應文件影響電子評審的，視為放棄投標（響應）。如因供應商自身原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的，由供應商自行承擔相應責任。 3.備份文件制作要求： （1）備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標（響應）文件內容、格式一致。 （2）備份文件名：“項目編號”+“所投包號”。 （3）備份文件應在遞交投標（響應）文件截止時間前以電子郵件的形式提交加密備份文件。逾期發(fā)送（以郵件接收時間為準）或未進行加密造成投標失敗，責任由供應商自行承擔。 （4）供應商發(fā)送的電子郵件正文中需注明法定代表人或授權委托人手機號碼。 4.授權代表人應在開標后采用線上解密的方式解密電子文件（解密時間為**分鐘內），不接受其他方式解密。如因供應商自身原因造成投標（響應）文件未在規(guī)定時間內解密的，視為放棄投標（響應）。 5.評審過程中非供應商原因造成的電子投標（響應）文件無法解密或電子評標（評審）無法正常進行的，經(jīng)平臺運維服務機構鑒定，上報本級財政部門批準后，分類進行處理。其中：（1）接受投標（響應）文件截止時間前出現(xiàn)上述情形影響供應商上傳投標（響應）文件但不影響采購活動公平公正的，可使用備份文件進行評審；（2）接受投標（響應）文件截止時間后出現(xiàn)上述情形但短時間可以消除的，應當延長評審時間，短時間內無法消除的，可使用備份文件進行評審；（3）出現(xiàn)影響或可能影響采購活動公平公正的，應當重新開展采購活動。 6.開標會議采用網(wǎng)絡直播的方式，供應商無需到達開標現(xiàn)場，對于未參加網(wǎng)絡直播開標的供應商視為默認認同開標會議的程序，相關供應商不得事后對開標會議的程序提出任何異議。網(wǎng)絡直播開標會議時間同遞交響應文件截止時間，供應商需自行下載“騰訊會議”APP，會議號：**4 **9 **0。供應商授權代表或法定代表人應于投標截止時間前進入會議室，并將“個人名稱”改為單位簡稱+姓名（授權代表或法定代表人應在單位簡稱后加上“授權代表或法定代表人”字樣），以方便交流。開標會議過程中需要供應商簽字確認的相關表格采用現(xiàn)場語音確認的方式，代理機構將如實記錄相關內容，并存檔相關視頻資料，為減輕供應商負擔，將不再要求供應商在紙質表格上簽字確認。開標會議過程中請各供應商授權代表保持通訊方式的暢通，若因供應商自身原因導致無法取得聯(lián)系的，視為供應商認可相關內容。 7.本招標公告同時在遼寧政府采購網(wǎng)、鞍山市公共資源服務平臺上同時發(fā)布，如不一致，以遼寧政府采購網(wǎng)為準。

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 鞍山市立山區(qū)人力資源和社會保障局

地址： 鞍山市立山區(qū)鞍千路**8號

聯(lián)系方式：****-******6

2.采購代理機構信息：

名稱：遼寧鞍信建設項目管理有限公司

地址：遼寧省鞍山市鐵西區(qū)人民路**號

聯(lián)系方式：****-******9

郵箱地址：liaoninganxin**6@**3.com

開戶行：交通銀行股份有限公司鞍山鐵西支行

賬戶名稱：遼寧鞍信建設項目管理有限公司

賬號：********************4

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：劉翠

電話：****-******9