初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

投標人具有獨立訂立合同的能力。

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

投標人應同時具備下列資質(zhì)條件，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施 工單位組成聯(lián)合體：

(1) 設(shè)計資質(zhì)具備：工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或電力行業(yè) (送電工程、變電工程) 專業(yè)丙級及以上設(shè)計資質(zhì)； (2) 施工資質(zhì)具備：電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì) (在有效期內(nèi))；同時具有“承裝 (修、試) 電力設(shè)施許可證”(承裝類、承修類、承試類) 四級及以上資質(zhì)(在有效期內(nèi))，并具備安全生產(chǎn)條件，取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(在有效期內(nèi)) ，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

具備有效的安全生產(chǎn)許可證 (設(shè)計單位無須提供) 、具備有效的資質(zhì)證書，以上證明材料鏈接誠信庫，否則不予認可。

投標人擬派總承包項目負責人應當具有：注冊電氣工程師(供配電) 資格或者具有機電工程專業(yè)二級注冊建造師及以上資格且具備安全生產(chǎn)考核證B類。

提供相關(guān)證書并鏈接誠信庫，否則不予認可。

投標人擬派總承包項目負責人必須滿足下列條件：（1）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

（2）總承包項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標人如實提供蓋單位公章的承諾書，原件掃描件上傳至電子投標文件。說明：“在建工程”是指處于中標結(jié)果公告 (直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準) 到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。

注：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知(建辦市【****】**號)要求，自****年**月**日起在全國范圍內(nèi)實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執(zhí)行。自****年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。各投標人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關(guān)文件規(guī)定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內(nèi)。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過等相應后果。

投標人須具有以下類似工程業(yè)績：

(1) 工程總承包業(yè)績：****年6月1日以來，投標人承擔過單項工程合同額在**0萬元及以上，且電壓等級為**kV及以上的電力工程的總承包業(yè)績。

以上業(yè)績需提供中標通知書 (或直接發(fā)包證明) 、合同、竣工驗收證明材料，以上資料缺一不可。以上資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的造價、電壓等級即可，如果以上資料載明的類似工程造價、電壓等級不一致時，以業(yè)績高的為準。時間以竣工驗收證明載明的日期為準?？⒐を炇兆C明材料必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章，否則不予認可。以上證明材料原件掃描件上傳至電子投標文件，否則不予認可。

1.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第 1.4.3 項規(guī)定的情形。

2.自 ****年3月**日以來，投標人和擬派總承包項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

3. 自 ****年3月**日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格 (不含總承包項 目經(jīng)理多投多中后放棄) 、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

4. 自 ****年**月**日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣 (市、區(qū)) 建設(shè)行政主管部門通報批評的；

5.采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第 1.4.2 項的規(guī)定。6.在近兩年內(nèi) (截止到投標截止日期) 投標人沒有因違反招投標規(guī)定受到行政處罰的情形。

7.投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用淮安”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

投標人如實提供蓋單位公章的承諾書，原件掃描件上傳至電子投標文件。若為聯(lián)合體，雙方均需提供。

注：時間以處罰時間為準，兩年以投標截止時間向前推算為準。評標時由評委進入“信用中國”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況。

授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目負責人勞動合同簽訂及保險繳納情況

委托代理人及總承包項目負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供投標人與其分別簽訂的正式勞動合同及為分別為其繳納的 ****年1月1日以來，任意1個月及以上由社保主管部門出具的社保證明。原件掃描件上傳至電子投標文件

施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管

投標人在投標文件遞交截止時間當日，施工企業(yè)所投資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。

(招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。)

本次招標接受聯(lián)合體投標

提供聯(lián)合體協(xié)議書，原件掃描件上傳至電子投標文件。

聯(lián)合體成員不得超過 2 家。聯(lián)合體雙方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確施工單位為聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(如組織聯(lián)合體投標,聯(lián)合體成員應分別具備上述設(shè)計或施工資格要求)。申請人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格申請；

采用聯(lián)合體投標的，應滿足下列規(guī)定：

（1）以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體的資格（資質(zhì)） 條件必須符合招標文件要求，牽頭方為施工單位，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，須明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務；

（2）聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。

（3）聯(lián)合體牽頭人提交投標保證金等。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合條件即可；

其他要求

符合第二章“投標人須知”第 1.4項規(guī)定的其他要求；

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定；

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定；

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定；

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第 3.3.1 項規(guī)定；

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)；

其他要求：

無本章評審標準第 2.2.6條所列情形。

條款號

評審因素

評審標準

1

評審方法

定量評審法

本工程總承包項目招標評標環(huán)節(jié)進行分步評審，按照“初步評審”，“技術(shù)標”評審，“商務標”評審，“經(jīng)濟標”評審依次進行，具體要求如下：

（1）“初步評審”結(jié)束后，“技術(shù)標”評審得分不低于**.3分的投標人全部進入下一階段。

（2）評審“商務標”，根據(jù)“技術(shù)標”+“商務標”合計得分從高到低次序依次選擇前** 名（1-9 名存在得分相同的，參與計數(shù)）投標人進入下一階段評審。（“技術(shù)標”+“商務標”得分有相同的，以商務標得分高的排序在前，投標企業(yè)數(shù)量低于** 名時，全部推薦進入經(jīng)濟標評審；與第** 名得分相同的全部進入下一階段。）

（3）評審“經(jīng)濟標”，根據(jù)“技術(shù)標”+“商務標”+“經(jīng)濟標”合計得分由高到低進行排序，推薦排序前 7 名（1-6 名存在得分相同的，參與計數(shù)）的投標人成為定標候選人。

（得分相同的，以商務標得分高的排序在前，仍相同的，由評標委員會隨機抽簽確定其排序。經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于 7 家(不含 7 家)，多于 3 家(含3家)時，則全部進入定標環(huán)節(jié)。）

2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于7 家(不含7家)時，全部入圍；

如符合招標文件要求的投標人少于3家時，招標人授權(quán)評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進入定標環(huán)節(jié)，競爭性判斷的方式為技術(shù)標是否可行，工程總承包報價是否具有競爭性。

詳細評審

分值構(gòu)成

(總分 **0 分)

技術(shù)標：工程設(shè)計文件：**分，項目管理組織方案：8分；

經(jīng)濟標：工程總承包報價：**分；

商務標：工程業(yè)績：2分；

項目管理機構(gòu)：2分

序號

評分項

評分因素 (偏差率)

評分標準

1

工程設(shè)計文件(** 分)

1．設(shè)計說明 (5 分)

1.設(shè)計說明能對項目的設(shè)計解讀準確，構(gòu)思新穎。2.項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。

3項目設(shè)計是否國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。

2．工程設(shè)計文件 (** 分)

1.供配電設(shè)施布局合理，包括但不限于一二次系統(tǒng)配置、平面布置。(2分) 2.高壓設(shè)備配置、繼電保護配置、高壓線纜配置合理。(2分) 3.滿足高壓供電管網(wǎng)布局、安全距離要求。(2分)

4.滿足項目經(jīng)濟性、合理性、能效能耗要求。(2分) 5.滿足項目開發(fā)周期合理性配置、優(yōu)化供電分步實施設(shè)計。(2分)

3.新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)應用 (2分)

1.對采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的內(nèi)容進行評分。

4．綠色設(shè)計 (1 分)

1.采用科學合理的綠色節(jié)能措施。2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施，符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。

5.設(shè)計深度 (2 分)

1.設(shè)計文件是否包括但不限于總平面圖、一二次系統(tǒng)圖、系統(tǒng)配置圖 (0.5分) 。 2.設(shè)計文件是否包括土建建設(shè)要求圖、低壓干線圖、計量裝置配置圖 (0.5分) 。 3.設(shè)計文件是否包括接入線路與現(xiàn)有電力管網(wǎng)適配合理性， 電力管道走向、管井的建設(shè)要求圖。(1分)

各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

2

工程總承包

報價 (**分)

報價評審 (包括設(shè)計費、工程費)

以有效投標文件的評標價進行算術(shù)平均，該平均值下 3%—4.5%(具體數(shù)值在 3%、3.5%、4%、4.5%中，開標時隨機抽取) 為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

說明：

1.除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當 事人質(zhì)疑、投訴、專家復議以及其它任何情形而改變。

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件，評標委員會按照招標文件及評標定標辦法評標，按照評標辦法前附表中定量評審法推薦定標候選人名單。

3

項目管理組織方案 (8分)

1.總體概述 (2 分)

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2.施工的重點難點 (2分)

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

3.施工過程各階段質(zhì)量 安全、文明施工的保證措 施 (2 分)

施工過程各階段質(zhì)量安全、文明施工的保證措施等內(nèi)容進行評分。

4.施工資源投入計劃 (1分)

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

5.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工 藝、新材料應用 (1分)

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：(1)項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

(2)項目管理組織方案中(項目管理機構(gòu)評分點除外)除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的**%。

(3)項目管理組織方案的內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。

4

總承包項目負責人業(yè)績(2分)

總承包項目負責人具有以下類似工程業(yè)績：

(1) 工程總承包業(yè)績：****年 6 月 1 日以來，擬派總承包項目負責人承擔過單項工程合同額在**0萬元及以上，且電壓等級為 **kV 及以上的電力工程的總承包業(yè)績。

以上業(yè)績需提供中標通知書 (或直接發(fā)包證明) 、合同、竣工驗收證明材料，以上資料缺一不可。以上資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的造價、電壓等級即可，如果以上資料載明的類似工程造價、電壓等級不一致時，以業(yè)績高的為準。時間以竣工驗收證明載明的日期為準(設(shè)計業(yè)績的時間以合同簽訂日期為準)?？⒐を炇兆C明材料必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章，否則不予認可。

總承包項目負責人承擔過類似及以上的工程總承包業(yè)績得2分。業(yè)績與資格審查業(yè)績不得重復。以聯(lián)合體方式承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的**0%記取、參與方按該項分值的**%記取。以上證明材料原件掃描件上傳至電子投標文件，否則不予認可。

5

項目管理機構(gòu) (2分)

項目管理機構(gòu)

本項目須成立工程總承包項目管理機構(gòu)，主要配備人員如下:

1、施工技術(shù)負責人：具有國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的電力工程技術(shù)專業(yè)工程師及以上職稱的得 0.5 分；

2、設(shè)計負責人：具有注冊電氣工程師（發(fā)輸變電）的得0.5 分，具有國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的電力工程技術(shù)專業(yè)高級工程師及以上職稱的得 0.5 分；本項最多得 1 分；

3、項目組其他成員具有二級建造師（機電工程）的，有一個得 0.5 分；本項最多得 0.5 分。

注：1、上述人員一人一崗，不得兼任，不提供不得分；

2、須將上述人員注冊證書、職稱證書等原件掃描件上傳至投標文件中；

3、擬派項目組成員均須為投標人本企業(yè)人員，投標時需要提供為擬派項目組成員繳納的任意1 個月（****年1月1日以來）由當?shù)厣绫C構(gòu)出具社保繳納明細證明，并加蓋社保機構(gòu)章（或電子專用章）。