宜昌市城區(qū)（江北片區(qū)）建筑垃圾資源化利用項目特許經(jīng)營者

招標公告

一、招標條件

本招標項目宜昌市城區(qū)（江北片區(qū)）建筑垃圾資源化利用項目特許經(jīng)營者（以下簡稱“本項目”）已由宜昌市人民政府批準實施，項目采用特許經(jīng)營模式實施，已具備招標條件，現(xiàn)決定對該項目進行公開招標，選定特許經(jīng)營者。

二、項目概況與招標范圍

1、項目名稱：宜昌市城區(qū)（江北片區(qū)）建筑垃圾資源化利用項目特許經(jīng)營者。

2、投資總額：本項目估算投資額****2.**萬元。

3、項目規(guī)模*：本項目的建設(shè)規(guī)模為處理建筑垃圾**萬噸/年，包括工程/拆除垃圾**萬噸/年、裝修垃圾7萬噸/年，主要建設(shè)內(nèi)容含原料堆場、預(yù)處理系統(tǒng)、資源化利用系統(tǒng)、產(chǎn)品儲存養(yǎng)護區(qū)、建筑垃圾應(yīng)急硬化堆場、公用工程等。本項目新建廠房及新建公共建筑屋面總屋頂面積為**,**0m ² ，同時視情況在新建建筑物屋頂安裝光伏組件，預(yù)計可安裝光伏面積為****m ² ，總瓦數(shù)約為****kWp，預(yù)計可自我消納**7.**萬度。

4、合作內(nèi)容*：本項目由選定特許經(jīng)營者出資成立項目公司，對宜昌市伍家崗區(qū)、猇亭區(qū)、高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園和白洋工業(yè)園、夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑垃圾（包括各類建筑物建造、改造、裝修、拆除工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中所產(chǎn)生的工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等，但不包括工程渣土、工程泥漿以及經(jīng)檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾）處理及資源化利用。在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司對本項目融資投資、建設(shè)實施、運營維護管理和資產(chǎn)管理全過程負責，合作期滿后，項目公司將本項目無償移交給政府方。

在特許經(jīng)營期限內(nèi)，項目運營產(chǎn)生的資源化產(chǎn)品由項目公司自行出售并獲取收益，同時，使用者根據(jù)約定價格向項目公司支付工程垃圾/拆除垃圾的處置的費用，使用者根據(jù)約定價格向項目公司支付裝修垃圾處置的費用。

5、項目授權(quán)主體及實施機構(gòu)：宜昌市人民政府授權(quán)宜昌市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市資建局”）作為本項目的實施機構(gòu)。

6、項目運作方式：本項目采取“BOT（建設(shè)-運營-移交）”運作方式，由項目公司負責新建項目的融資投資、建設(shè)實施、運營維護管理、資產(chǎn)管理及期滿移交。實施機構(gòu)在本項目特許經(jīng)營期內(nèi)負責決策重大事項、提供政策支持，以及基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量的監(jiān)管等，以保證公共利益的最大化。

7、項目回報機制：本項目回報機制為“使用者付費”。

8、投融資結(jié)構(gòu)：本項目估算投資額****2.**萬元，擬規(guī)劃資本金不少于**%，由特許經(jīng)營企業(yè)以非債務(wù)性資金落實；剩余缺口資金由特許經(jīng)營企業(yè)根據(jù)項目實際融資取得。注：本項目的征地費用約1,**8.7萬元、電源外線及場外配套部分費用合計**6.**萬元均計入項目總投資，由特許經(jīng)營者承擔。

9、特許經(jīng)營期限*：本項目特許經(jīng)營期**年，其中建設(shè)期不超過1年、運營期不少于**年，且投運時間不晚于****年**月**日。

三、投標人資格要求

本項目對投標人的資格審查采用資格后審方式，資格審查標準如下：

3.1本次招標要求投標人須具備以下條件：

（1）投標人（聯(lián)合體投標時，指聯(lián)合體各方）須具備有效的法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書），投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效（上傳營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）的原件彩色掃描件）；

（2）財務(wù)要求：投標人（聯(lián)合體投標時，指聯(lián)合體各方）具有良好的財務(wù)狀況、銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管和凍結(jié)。須提供財務(wù)報表（提供近兩年或公司成立至今的財務(wù)報表，至少包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等）和相關(guān)承諾書；

（3）信譽要求：投標截止時間當天，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢，投標人（聯(lián)合體投標時，指聯(lián)合體所有成員）未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單。在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

（4）其他要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

3.2本項目接受聯(lián)合體投標，當投標人為聯(lián)合體時，應(yīng)滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體成員單位不得超過3家；

（2）聯(lián)合體協(xié)議：

A.聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責與分工（聯(lián)合體協(xié)議書由各成員簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）；

B.由聯(lián)合體牽頭方報名，并負責處理聯(lián)合體投標過程所有相關(guān)事宜；

C.聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨參加本項目的投標或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項目的投標。

3.3根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見>的通知》（國辦函〔****〕**5號）相關(guān)要求，本項目屬于應(yīng)由民營企業(yè)獨資或控股的項目。獨立投標人應(yīng)為民營企業(yè)或外資企業(yè)，投標聯(lián)合體應(yīng)由民營企業(yè)牽頭并主要投資（民營企業(yè)在項目公司中的股權(quán)比例超過**%）。

只有符合以上所有標準的投標人才能通過資格審查。投標人在制作投標文件時，應(yīng)對照上述資格審查條件上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標人將不予采信。

四、招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者（若為聯(lián)合體投標，指聯(lián)合體所有成員），應(yīng)當在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，下同）進行注冊登記，并辦理CA數(shù)字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業(yè)執(zhí)照，下同）。

4.2完成注冊登記并辦理CA數(shù)字證書后，請于****年3月**日至****年4月**日**時**分止（北京時間、下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業(yè)執(zhí)照）登錄“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，在所投標段免費下載招標文件。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標文件。未按規(guī)定從“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”下載招標文件的，招標人（“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”）拒收其投標文件。

五、招標文件的遞交

5.1投標文件遞交截止時間為****年4月**日9時**分。

5.2投標人應(yīng)當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業(yè)執(zhí)照）登錄“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人在交易電子服務(wù)系統(tǒng)中添加聯(lián)合體成員單位信息，并需成員單位予以確認。投標人完成投標文件上傳后，“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”即向投標人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”）將拒收。投標截止時間與開標時間是否有變化，請關(guān)注本次招標過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。

六、開標時間和地點

6.1開標時間：同投標文件遞交截止時間。

6.2開標地點：招標代理機構(gòu)將于本項目投標截止的同一時間在宜昌市公共資源交易中心（宜昌市城東大道2號）**1開標室組織網(wǎng)上開標，招標代理機構(gòu)應(yīng)在投標截止時間前**分鐘，進入“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，使用CA數(shù)字證書（實體CA鎖、手機標證通或電子營業(yè)執(zhí)照）登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇相應(yīng)標段組織在線開標。

投標人（聯(lián)合體投標時，指聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)當在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在投標截止時間前，進入“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，使用加密其電子投標文件的實體CA鎖或手機CA證書（標證通）或電子營業(yè)執(zhí)照登錄，登錄“網(wǎng)上開標”選擇所申請標段參加在線開標，并實時在線關(guān)注招標機構(gòu)的操作情況。

說明：采用聯(lián)合體投標的投標人，在“宜昌不見面開標大廳”簽到時，需在“備注”欄輸入聯(lián)合體各成員方的單位名稱。

七、信息發(fā)布開始時間

****年3月**日。

八、招標公告發(fā)布媒體

宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

九、聯(lián)系方式

招標人：宜昌市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系地址：宜昌市西陵區(qū)沿江大道**號

電話：****-******6

聯(lián)系人：趙悅

招標代理機構(gòu)：中化商務(wù)有限公司

聯(lián)系人：李建輝、安淞

聯(lián)系電話：**********1、**********0

聯(lián)系地址：北京市豐臺區(qū)麗澤路**號院平安幸福中心B座**層