第三章 服務(wù)需求
一、水體治理第三方技術(shù)服務(wù)
主要工作內(nèi)容為協(xié)助遼中區(qū)開展水體污染防治治理相關(guān)工作。完成核查驗收迎檢材料及匯報演示材料，在遼中區(qū)創(chuàng)建駐場技術(shù)服務(wù)。
（一）服務(wù)需求
1.工作內(nèi)容及數(shù)量:編制遼中區(qū)水污染防治實施方案；建立污染源清單，建立一支水環(huán)境綜合管控和污染源監(jiān)督排查隊伍，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)整理、成因分析及組織調(diào)度水污染防治，對區(qū)域內(nèi)水環(huán)境問題進(jìn)行全域巡查，對污染源排污與污染治理情況進(jìn)行檢查督辦，及時完成檢查后的數(shù)據(jù)匯總與分析報告；定期匯報巡查與檢查成果并完成文字整理；接收上級督辦與回復(fù)的信息統(tǒng)計與報送工作；檢查后的數(shù)據(jù)匯總分析，定期形成轄區(qū)內(nèi)各項生態(tài)環(huán)境工作情況通報，按時完成需方交辦的其他臨時工作。
2.工作內(nèi)容包括但不限于：水污染現(xiàn)狀分析，各類實施方案編制或管控措施制定，蒲河、渾河、遼河斷面達(dá)標(biāo)分析、對比分析、環(huán)比分析，并形成分析評估報告。制定監(jiān)測計劃并組織定期監(jiān)測分析，根據(jù)分析結(jié)果繪制遼中區(qū)河流水質(zhì)變化示意圖，明確標(biāo)示斷面水質(zhì)變化趨勢。
（1）開展水質(zhì)量研判分析：實時關(guān)注團(tuán)結(jié)水庫、蒲河沿、于家房、紅廟子斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，對遼中區(qū)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染趨勢進(jìn)行實時研判分析，結(jié)合重點污染源現(xiàn)場排查和調(diào)研，形成調(diào)研報告，利用微信平臺第一時間發(fā)布相關(guān)管控和實時調(diào)度信息，明確工作重點，跟蹤工作進(jìn)展，督導(dǎo)各部門工作完成情況。服務(wù)期間每周提供數(shù)據(jù)分析周報，做好工作日報、周報工作，并且按要求整理工作簡報，建立工作臺賬，形成工作日志。
（2）繪制遼中區(qū)河流水質(zhì)變化示意圖，制定監(jiān)測計劃并組織定期監(jiān)測分析，根據(jù)河流歷史污染及目前水質(zhì)情況，開展達(dá)標(biāo)分析、對比分析、環(huán)比分析，并形成分析評估報告。
（3）繪制遼中區(qū)水重點源地圖。更新遼中區(qū)水重點源地圖。逐條河流開展溯源排查，建立污染源清單臺賬，全年開展二次全區(qū)水重點源檢查，形成污染源整治檔案，并完成定位標(biāo)示，繪制重點源地圖。
（4）開展污染源巡查：組建專業(yè)化巡查服務(wù)團(tuán)隊，建立“復(fù)查-整改-督辦-評估-銷號”的工作體系，開展水污染問題排查工作；同時針對市級通報的重點問題進(jìn)行每日跟蹤復(fù)查，對每周交辦問題的整改情況開展督查督辦，確保通報問題及時整改。服務(wù)期間提交巡查報告，每周、每月提供問題整改及分析報告。
（5）開展入河排污口排查、監(jiān)測。開展入河排污口規(guī)范整治及管控，在甲方對在冊入河排口進(jìn)行例行復(fù)核，對區(qū)域內(nèi)集中式污水處理設(shè)施、企事業(yè)單位等重點入河排污口的標(biāo)識牌樣式、標(biāo)識牌內(nèi)容、入河排污口設(shè)置規(guī)范程度及排水水質(zhì)進(jìn)行檢查時提供技術(shù)咨詢服務(wù)；每半年開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，并形成監(jiān)測報告。
（6）開展現(xiàn)場快速監(jiān)測和例行檢測服務(wù)。采用現(xiàn)場步巡、車巡、無人機巡查、熱成像排查與技術(shù)分析相結(jié)合的方式，提供以遼中區(qū)地表水體為核心的環(huán)境質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)，對排水進(jìn)行精準(zhǔn)判別，區(qū)分排水類型，對污染問題開展溯源。對發(fā)現(xiàn)的問題通過拍照、影像識別等技術(shù)手段進(jìn)行取證，提交報告；
（7）開展畜禽污染專項排查。加強畜禽養(yǎng)殖排查整治工作。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖戶環(huán)保手續(xù)及轉(zhuǎn)運協(xié)議辦理、監(jiān)督養(yǎng)殖糞污合規(guī)化貯存轉(zhuǎn)運、通過車巡、無人機巡的方式，追溯水體黑臭源頭、排查偷排暗排等違法行為，徹底根除我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染問題。
（8）開展農(nóng)村小型污水處理站、地下水等監(jiān)測類工作。
（9）協(xié)助區(qū)需方完成其他本項目所涉及的工作。
（**）配合區(qū)政府完成其他臨時交辦任務(wù)。
3.數(shù)據(jù)審核及質(zhì)量評估
（1）對資料的完整性、報告文本的規(guī)范性、內(nèi)容的真實性、相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
（2）提供質(zhì)量核查，做好全過程有關(guān)環(huán)保技術(shù)質(zhì)量控制。
（3）檔案管理
①相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。
②按一源一檔分別建立團(tuán)結(jié)水庫、蒲河沿、于家房、紅廟子斷面各類污染源電子檔案和紙質(zhì)檔案。
（4）不具備檢測資質(zhì)的檢測項目可委托第三方檢測機構(gòu)檢測。
4.技術(shù)報告及總結(jié)
（1）污染源清查和電子臺賬及紙質(zhì)檔案。
（2）編制總結(jié)相關(guān)問題及提出合理建議及解決方案。包括但不僅限于以上內(nèi)容，具體以上級部門要求為準(zhǔn)。
（二）人員要求
組建專業(yè)駐場管理團(tuán)隊，不少于7人，其中，項目負(fù)責(zé)人1人，需要具備環(huán)保類專業(yè)或具備5年以上環(huán)保技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)驗。環(huán)境管理技術(shù)負(fù)責(zé)人1人。生態(tài)環(huán)境分局駐場服務(wù)內(nèi)勤人員1人。組織專業(yè)化的巡查服務(wù)團(tuán)隊，巡查人員不少于4人，平均每周巡查不少于**個點位，使用熱成像儀、無人機對現(xiàn)場問題進(jìn)行排查。采用現(xiàn)場巡查和技術(shù)分析相結(jié)合的方式進(jìn)行污染問題溯源。巡查包括步巡、車巡，配合熱成像設(shè)備，對問題進(jìn)行精準(zhǔn)判別。對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行影像識別，并配合定位等技術(shù)手段進(jìn)行取證，即時反饋，并定期提交巡查報告。
（三）設(shè)備要求
1.配置3輛專用車輛，車況佳。合同期內(nèi)全時段為需方服務(wù)，車輛運行費用由供方自理，車輛使用過程中產(chǎn)生的任何安全責(zé)任問題，由供方承擔(dān)。
2.針對本項目配備專用的監(jiān)測(檢測)儀器和設(shè)備，包括但不限于：熱成像無人機拍攝設(shè)備、便攜快速檢測設(shè)備。
(四)咨詢成果
1.水污染防治實施方案或水質(zhì)提升方案、調(diào)研報告、污染成因分析報告、水質(zhì)情況及對比分析報告、河流污染源地圖；
2.斷面水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)分析月報；
3.服務(wù)團(tuán)隊現(xiàn)場交辦問題、整改情況，市聘請的第三方問題整改復(fù)核報告；
4.畜禽污染專項排查報告；
5.入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測報告；
6.地下水監(jiān)測報告；
7.農(nóng)村小型污水站監(jiān)測報告。
二、大氣治理第三方技術(shù)服務(wù)
主要工作內(nèi)容為協(xié)助遼中區(qū)開展大氣污染防治相關(guān)工作。完成核查驗收迎檢材料及匯報演示材料，在遼中區(qū)創(chuàng)建駐場技術(shù)服務(wù)。
（一）服務(wù)需求
1.工作內(nèi)容及數(shù)量:編制遼中區(qū)大氣污染防治實施方案，建立重點區(qū)域污染源清單，建立一支大氣環(huán)境綜合管控和污染源監(jiān)督排查隊伍，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)整理、成因分析及組織調(diào)度大氣污染防治，對區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境問題進(jìn)行全域巡查，對污染源排污與污染治理情況進(jìn)行檢查督辦，及時完成檢查后的數(shù)據(jù)匯總與分析報告；定期匯報巡查與檢查成果并完成文字整理；接收上級督辦與回復(fù)的信息統(tǒng)計與報送工作；檢查后的數(shù)據(jù)匯總分析，定期形成轄區(qū)內(nèi)各項生態(tài)環(huán)境工作情況通報，按時完成需方交辦的其他臨時工作。
2.工作內(nèi)容包括但不限于：大氣污染現(xiàn)狀分析，各類實施方案編制或管控措施制定，空氣質(zhì)量分析評估報告，大氣檢測分析、無人機巡查、污染源巡查、問題整改評估、污染成因分析，工作完成情況及做法總結(jié)。
（1）開展空氣質(zhì)量研判分析：實時關(guān)注空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，對遼中區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及污染趨勢進(jìn)行實時研判分析，利用微信平臺第一時間發(fā)布相關(guān)管控和實時調(diào)度信息，明確工作重點，跟蹤工作進(jìn)展，督導(dǎo)各部門工作完成情況。服務(wù)期間每日提供數(shù)據(jù)分析日報，每一次污染過程提供污染成因分析報告。做好工作日報、周報工作，并且按要求整理工作簡報，形成工作日志。
（2）大氣網(wǎng)格化監(jiān)管及監(jiān)測服務(wù)：以中心街點位周邊為核心區(qū)域，利用走航檢測設(shè)備對PM**、PM2.5、VOCs排放情況進(jìn)行檢測分析，對于高數(shù)值區(qū)域開展污染源排查，并督促各相關(guān)部門進(jìn)行整改。每月進(jìn)行1次數(shù)據(jù)分析工作，并提供監(jiān)測分析報告。
（3）污染源專項診斷評估服務(wù)：服務(wù)期內(nèi)組織團(tuán)隊對需方要求的涉氣重點企業(yè)、供暖單位開展廢氣治理專項診斷評估，對標(biāo)企業(yè)環(huán)評、最新行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可要求和環(huán)境管理要求，對企業(yè)廢氣污染治理狀況進(jìn)行診斷評估，提出治理建議或管理重點，為企業(yè)提供技術(shù)幫扶，為管理人員加強監(jiān)管提供技術(shù)支撐。針對申請辦理排污許可證及變更排污許可證的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行專家論證，協(xié)助需方完成環(huán)保手續(xù)審核工作。
（4）開展秸稈禁燒管控專項督查：開展遼中區(qū)秸稈禁燒專項督查。構(gòu)建“日常管控—整改通報—落實問責(zé)”秸稈禁燒管控工作體系，秋冬春季通過車巡、無人機巡航等方式開展秸稈禁燒管控工作。及時交辦國家、省衛(wèi)星及省、市巡查、市鐵塔監(jiān)控發(fā)現(xiàn)火點，并開展現(xiàn)場核實工作。建立秸稈焚燒清單臺賬，督促上報追責(zé)。
（5）開展污染源巡查：組建專業(yè)化巡查服務(wù)團(tuán)隊，建立“復(fù)查-整改-督辦-評估-銷號”的工作體系，開展以遼中區(qū)重點區(qū)域為核心的環(huán)境空氣質(zhì)量問題排查工作；同時針對市級通報的重點問題進(jìn)行每日跟蹤復(fù)查，對每周交辦問題的整改情況開展督查督辦，確保通報問題及時整改，建立污染巡查臺賬，根據(jù)巡查情況繪制遼中區(qū)大氣污染源地圖。
（6）開展重污染天氣應(yīng)對技術(shù)指導(dǎo)工作。對遼中區(qū)重污染應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排措施清單進(jìn)行修訂。在重污染天氣期間，按照沈陽市重污染天氣管控要求，部署管控通知，編制重污染天氣攻堅任務(wù)清單，對實施減排措施的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核對應(yīng)急減排措施對應(yīng)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工序和具體操作流程，編制重污染天氣應(yīng)急管控日報和總結(jié)。
（7）強化低矮面源污染整治：采暖期持續(xù)對重點區(qū)域民房區(qū)開展走航監(jiān)測，協(xié)助選取環(huán)保燃料、監(jiān)測煙道排煙情況、排查核實高污染燃料使用情況、提供專業(yè)的技術(shù)分析報告、制定有效的建議舉措，把低矮面源污染對大氣點位造成的影響降到最低。
（8）開展移動源、非道路機械監(jiān)督性監(jiān)測等其他監(jiān)測類工作
（9）首次申領(lǐng)排污許可證論證審核，排污許可證變更論證審核、對標(biāo)企業(yè)排污許可證對企業(yè)進(jìn)行專項診斷評估
（**）協(xié)助區(qū)需方完成其他本項目所涉及的工作。
3.數(shù)據(jù)審核及質(zhì)量評估
（1）對資料的完整性、報告文本的規(guī)范性、內(nèi)容的真實性、相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
（2）提供質(zhì)量核查，做好全過程有關(guān)環(huán)保技術(shù)質(zhì)量控制。
（3）檔案管理
①相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。
②按一源一檔分別建立鍋爐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、裸露地面、混凝土攪拌站、餐飲油煙等各類污染源電子檔案和紙質(zhì)檔案。
（4）不具備檢測資質(zhì)的檢測項目可委托第三方檢測機構(gòu)檢測。
4.技術(shù)報告及總結(jié)
（1）污染源清查和電子臺賬及紙質(zhì)檔案。
（2）編制總結(jié)相關(guān)問題及提出合理建議及解決方案。包括但不僅限于以上內(nèi)容，具體以上級部門要求為準(zhǔn)。
（二）人員要求
1.組建專業(yè)駐場服務(wù)團(tuán)隊，不少于8人，其中管理人員1人，需要具備環(huán)保類專業(yè)或具備3年以上環(huán)保技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)驗，環(huán)境管理技術(shù)負(fù)責(zé)人1人。生態(tài)環(huán)境分局駐場服務(wù)內(nèi)勤人員2人。專業(yè)化的巡查服務(wù)團(tuán)隊，巡查人員不少于4人，平均每周巡查不少于**個點位，使用熱成像儀、無人機對現(xiàn)場問題進(jìn)行排查。采用現(xiàn)場巡查和技術(shù)分析相結(jié)合的方式進(jìn)行污染問題溯源。巡查包括步巡、車巡，配合熱成像設(shè)備，對問題進(jìn)行精準(zhǔn)判別。對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行影像識別，并配合定位等技術(shù)手段進(jìn)行取證，即時反饋，并定期提交巡查報告。
2.服務(wù)團(tuán)隊確定專人負(fù)責(zé)，遼中區(qū)**小時值班制度，即時調(diào)度各責(zé)任單位，及時跟蹤反饋，重點問題跟蹤督辦、反復(fù)催辦，確保整改率。
（三）設(shè)備要求
1.配置3輛專用車輛，車況佳。合同期內(nèi)全時段為需方服務(wù)，車輛運行費用由供方自理，車輛使用過程中產(chǎn)生的任何安全責(zé)任問題，由供方承擔(dān)。
2.配備專用的監(jiān)測(檢測)儀器和設(shè)備，包括但不限于：熱成像無人機拍攝設(shè)備、氣體檢測分析儀、便攜快速檢測設(shè)備。
(四)咨詢成果
1.形成調(diào)查數(shù)據(jù)表、污染源排查調(diào)研報告、走航監(jiān)測報告、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告、日常工作簡報、各類污染源臺賬、冬季夏季空氣質(zhì)量分析報告。
2.編制遼中區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量提升等相關(guān)工作方案。
3.巡查點位情況周報，巡查點位情況月報，巡查點位情況季報，巡查點位情況年報。
4.遼中區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）、重污染天氣應(yīng)急減排措施清單及現(xiàn)場核實報告。
5.秸稈禁燒巡查記錄、火點臺賬。
6.廢氣重點企業(yè)專項診斷評估建議書。
7.每周開展電話、微信調(diào)度，做好問題派發(fā)、催辦、檔案整理工作。
8.形成年度大氣工作檔案。
三、商務(wù)要求：
1.合同履行期限：自合同簽訂之日起一年（具體合同簽訂為準(zhǔn)）。
2.履約地點：沈陽市遼中區(qū)
3.付款方式：本項目分四次付款。
（1）合同簽訂后支付合同總價款的**%，之后每4個月付合同總價款的**%至結(jié)清。（每次付款節(jié)點前乙方提供相應(yīng)的4個月工作成果資料，甲方審核通過后付款）
（2）乙方應(yīng)在甲方付款前5日內(nèi)向甲方開具稅率為6%的等額增值稅普通發(fā)票，逾期開具，甲方有權(quán)拒絕付款，且不承擔(dān)逾期付款責(zé)任。
4.驗收：
驗收程序：按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》[遼財采〔****〕**3號]執(zhí)行
驗收標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、省及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
驗收報告：由采購人出具
組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施
需落實的政府采購政策內(nèi)容：落實中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）、殘疾人就業(yè)等政府采購政策。
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1.本項目供應(yīng)商須在開標(biāo)時間開始后**分鐘內(nèi)進(jìn)行報價解密，因供應(yīng)商自身原因逾期未解密視為放棄投標(biāo)。 2.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南按要求對電子文件進(jìn)行簽章，確保文件真實有效，清晰可辨，因供應(yīng)商原因造成的信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 3.未盡事宜依照遼財采函【****】**3號文件執(zhí)行。
