一、招標條件

本招標項目市區(qū)供水管網(wǎng)分區(qū)計量等管網(wǎng)智能化改造項目已由鹽城市政務(wù)服務(wù)管理辦公室以江蘇省投資項目備案證- [鹽政服投資備〔****〕**5號]批準建設(shè)。招標人為鹽城市水務(wù)集團有限公司，工程所需資金來源為自籌**0%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的工程監(jiān)理進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設(shè)地點：鹽城市區(qū)。

2、工程規(guī)模：新建供水管網(wǎng)分區(qū)計量工程、供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程、供水水力模型平臺建設(shè)及其他配套工程。總計投資約****0萬元，最大管徑為DN****，招標人保留對上述規(guī)模適當調(diào)整的權(quán)利。

3、招標范圍：包括工程范圍、階段范圍及監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。工程范圍主要指本項目監(jiān)理服務(wù)施工圖范圍中的所有工程監(jiān)理服務(wù)，具體以招標人提供的設(shè)計文件及招標人審核確認的施工圖紙為準。監(jiān)理的階段范圍主要指勘察設(shè)計階段監(jiān)理、施工前期準備階段、施工階段監(jiān)理、保修等階段的相關(guān)服務(wù)；勘察設(shè)計階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：協(xié)助發(fā)包人編制設(shè)計要求，組織評選設(shè)計方案，對各設(shè)計單位進行協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督設(shè)計合同履行，審查設(shè)計進度計劃并監(jiān)督實施，核查設(shè)計大綱和設(shè)計深度、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計評估報告(包括各階段設(shè)計的核查意見和優(yōu)化建議)，協(xié)助審核設(shè)計概算；監(jiān)理勘察的整個過程（如有），包括初勘、詳勘等監(jiān)理。施工階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：對建設(shè)工程質(zhì)量、安全、成本、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動(備注：質(zhì)保期內(nèi)的維修等，免費提供監(jiān)理服務(wù))。招標人保留對上述招標內(nèi)容及范圍調(diào)整的權(quán)利。同時監(jiān)理人需配合委托人辦理項目實施過程中所需的各項手續(xù)。

4、監(jiān)理服務(wù)期：暫定****日歷天，具體與項目實施同步（含前期所有工程），并服從工程建設(shè)進度要求。

5、監(jiān)理合同估算價：約**8萬元。

6、標段劃分：本項目共為一個標段。

標段編號	標段名稱	招標范圍
E**********************	市區(qū)供水管網(wǎng)分區(qū)計量等管網(wǎng)智能化改造項目監(jiān)理服務(wù)項目	同上述第3條招標范圍

7、其它：

7.1工期目標：確保承包人能夠按照時間節(jié)點，完成每個階段工作計劃中的工作內(nèi)容；最終按建設(shè)項目工程總承包合同中要求的合同工期完成任務(wù)并及時交付招標人使用。

7.2質(zhì)量控制目標：確保所監(jiān)理的工程能夠達到該工程建設(shè)項目工程施工、設(shè)計圖紙、相關(guān)標準所約定的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標。

7.3造價控制目標：對變更的實施情況進行記錄，對工程量進行簽認。協(xié)助招標人控制項目的 成本和費用支出。強化全過程的投資控制，實現(xiàn)項目的實際投資不超過計劃投資（以項目批準概算

及建設(shè)工程施工合同造價為主要控制指標）。

7.4安全文明管理目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。

7.5合同管理目標：要求全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程

簽證、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。

7.6信息管理目標：提供齊全的各類報表和簽單，督促施工單位整理好工程技術(shù)資料歸檔。

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應(yīng)具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知**.1.1、**.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

4、投標人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)的獨立法人。

5、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

6、業(yè)績要求：無。

7、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

其中項目負責人（總監(jiān)理工程師）的要求：

（1）具有專業(yè)為市政公用工程的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（以注冊專業(yè)為準）。

（2）投標人的項目負責人（總監(jiān)理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人（總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（4）項目負責人（總監(jiān)理工程師)投標截止時不得同時在其他建設(shè)工程項目中擔任項目負責人（總監(jiān)理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備須合理，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員中須安排不少于2名專職人員負責本項目實施期間一切安全生產(chǎn)事宜。投標時，僅需提供項目總監(jiān)理工程師相關(guān)資料（評標辦法加分項除外），其他現(xiàn)場人員在中標簽訂監(jiān)理合同備案時按要求配備到位，且人員配備不得低于江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告【****】第**號文件要求，不能配備到位的，招標人將其計入不良行為記錄系統(tǒng)。

8、投標申請人代理人及投標時承諾的項目監(jiān)理機構(gòu)成員均為本單位的正式職工，投標時提供從****年1月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

9、本次招標不允許組建聯(lián)合體投標。

**、投標人存在下列情形之一的，本項目招標人拒絕其參加投標（注：有效時間范圍指投標截止之日向前推算的時間。

（一）近2年內(nèi)因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰的；

（二）近2年內(nèi)被人民法院生效裁判認定存在違約情形的；

**、評標前由招標人對照省政府第**0號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

**、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

四、招標文件的領(lǐng)取

1、本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、電子招標投標交易平臺網(wǎng)址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

五. 投標截止時間

1、投標截止時間為：****年4 月** 日9時**分。

2、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金人民幣4萬元整，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

七、評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評估法 ，詳見招標文件附件。

八、發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步發(fā)布。

九、其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）

2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：**5-******** 市信息科號碼：****-********

使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯(lián)系：標信通APP：**0-**8-**** 蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-**** 新點標證通APP：**0-**8-****

使用省互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:**********2 江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線:****-********

系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:薛工**********5或 蔡工**********6或 張工**********7 或 樊工**********0。

十、聯(lián)系方式

招標人：鹽城市水務(wù)集團有限公司

地址：鹽城市興業(yè)路**號

聯(lián)系人：王先生 魏女士

聯(lián)系電話：****-************-********

招標代理機構(gòu)：大洲設(shè)計咨詢集團有限公司

地址：鹽城市錢江財富廣場東區(qū)B座9樓

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系電話：**********9

附：評標辦法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、監(jiān)理方案、項目監(jiān)理機構(gòu)等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生1名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：評標前由招標人對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
資質(zhì)等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目負責人 （總監(jiān)理工程師）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目監(jiān)理組人員及代理人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
類似項目業(yè)績（可選）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
信譽（可選）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定

1.3響應(yīng)性審查

對招標文件要求的監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審，未響應(yīng)作無效標書處理。

評審因素	評審標準
投標內(nèi)容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規(guī)定
監(jiān)理服務(wù)期限	符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規(guī)定
工程質(zhì)量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規(guī)定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3條規(guī)定
保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4條規(guī)定

2、詳細評審

（一）投標報價（**分）

評標基準價計算方式由招標人代表開標前在以下二種方法中隨機抽取一種：

方法三：以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A，評標基準價=A×K，K值在開標前由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為**%,**%,**%,**%,**%,**0%。投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應(yīng)扣減得分。

方法四：以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A,最高投標限價為B,則：評標基準價=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為**%,**%,**%,**%,**%;Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應(yīng)扣減得分。

說明：

1.投標報價相對評標基準價每偏離1%，扣減的分值為0.1分，正偏離和負偏離的扣分標準一致，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2.計算算術(shù)平均值A(chǔ)時，若7≤有效投標文件<**家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥**家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標委員會在評標報告簽字后，上述方法三、方法四的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

（二）監(jiān)理方案（**分）

評標委員會根據(jù)招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監(jiān)理方案進行評分，可參照以下內(nèi)容設(shè)置評審要點：

1.質(zhì)量控制方案（2分）；

2.進度控制方案（2分）；

3.投資控制方案（2分）；

4.安全控制方案（2分）；

5.合同及信息管理方案（2分）；

6.其它內(nèi)容（如技術(shù)建議、組織協(xié)調(diào)方案、工作制度等）（2分）。

說明：

（1）招標人應(yīng)在招標文件中分別明確監(jiān)理方案各項評審要點的得分。除監(jiān)理方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，監(jiān)理方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的**%，如果得分小于設(shè)定分值的**%，請評委文字描述具體原因。

（2）投標文件的監(jiān)理方案得分應(yīng)取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（三）項目監(jiān)理機構(gòu)（8分）

1.項目負責人：項目負責人具有高級及以上職稱的得1分；

2.項目監(jiān)理機構(gòu)除總監(jiān)理工程師外，項目監(jiān)理機構(gòu)中有以下專業(yè)人員進行加分，具體如下：

（1）配備1名注冊專業(yè)為市政公用工程國家注冊監(jiān)理工程師的得1分，具有高級及以上職稱的得1分，本項最多得2分；

（2）配備1名注冊專業(yè)為機電安裝工程國家注冊監(jiān)理工程師的得1分，具有高級及以上職稱的得1分，本項最多得2分；

（3）配備1名注冊專業(yè)為市政公用工程國家注冊監(jiān)理工程師且所學專業(yè)為給排水類的得1分；

（4）配備1名注冊安全工程師（注冊專業(yè)：建筑施工安全，須在有效期內(nèi)）的得1分；

（5）配備1名信息系統(tǒng)監(jiān)理師的得1分；

說明：①上述專業(yè)監(jiān)理工程師不得兼任；②上述要求中專業(yè)監(jiān)理工程師的所學專業(yè)以注冊監(jiān)理工程師證書上注明的所學專業(yè)為準，新版國家注冊監(jiān)理工程師無所學專業(yè)一欄的，以畢業(yè)證書上所學專業(yè)為準，否則不得分。③同一人員具有不同類型注冊證書，只按一個注冊證書計分；同一類型注冊證書不同人員均具有的，只按一個人員計分。④上述人員需在本單位注冊，否則不予認可。⑤養(yǎng)老保險要求詳見招標公告。

（四）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，按照系統(tǒng)里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

四、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。