G**連霍高速公路高臺(tái)“紅色高臺(tái)”主題服務(wù)區(qū)
改造提升項(xiàng)目社會(huì)投資人遴選招標(biāo)公告
交易編號(hào)：A**-****************9J-********-******-7
招標(biāo)編號(hào)：HJGS******
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目是納入《全省部分已運(yùn)營(yíng)高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實(shí)施方案》（甘交規(guī)劃〔****〕8號(hào)）的重要項(xiàng)目。根據(jù)《甘肅省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省已運(yùn)營(yíng)高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)投資管理辦法（試行）〉的通知》（甘交公路〔****〕**號(hào)）和《甘肅省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省高速公路主題服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)投資人遴選辦法（試行）〉的通知》（甘交規(guī)范〔****〕5號(hào)），本項(xiàng)目招標(biāo)人為甘肅省高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為華杰工程咨詢(xún)有限公司，按照“誰(shuí)投資建設(shè)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)收益”的原則，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)遴選本項(xiàng)目社會(huì)投資人。
2.項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況
高臺(tái)服務(wù)區(qū)位于G**連霍高速公路K****+**0處，距離高臺(tái)縣城**km，西距肅州服務(wù)區(qū)**km,東距張掖服務(wù)區(qū)**km，由于建成時(shí)間早、規(guī)模小，停車(chē)泊位有限，功能不夠完善，承載量已趨于飽和，已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前司乘駐停休息需要。近年來(lái)，隨著貨車(chē)流量大幅增加，經(jīng)常出現(xiàn)因服務(wù)能力不足導(dǎo)致車(chē)流倒灌高速公路主線現(xiàn)象，入口車(chē)輛排隊(duì)安全隱患突出。為消除安全隱患，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《全省部分已運(yùn)營(yíng)高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實(shí)施方案》，本項(xiàng)目擬對(duì)該服務(wù)區(qū)按照主題服務(wù)區(qū)進(jìn)行改造提升。
2.2項(xiàng)目投資
本項(xiàng)目方案一（收費(fèi)所不搬遷）：總投資約****0萬(wàn)元，資本金占總投資的**%約****萬(wàn)元，由企業(yè)自有資金出資，剩余**%資金約****4萬(wàn)元由企業(yè)多渠道籌措。
本項(xiàng)目方案二（收費(fèi)所搬遷）：總投資約****7萬(wàn)元，資本金占總投資的**%約****萬(wàn)元，剩余**%資金約****6萬(wàn)元由企業(yè)多渠道籌措。
2.3 合作期限
本項(xiàng)目計(jì)劃工期**個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期不超過(guò)**0個(gè)月（即** 年）。
2.4 招標(biāo)范圍及標(biāo)段
本次招標(biāo)共劃分1個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段號(hào)為GTFWQ，招標(biāo)范圍為G**連霍高速公路高臺(tái)“紅色高臺(tái)”主題服務(wù)區(qū)改造提升項(xiàng)目社會(huì)投資人。
2.5 項(xiàng)目主要運(yùn)作模式
（1）本項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）模式。
（2）投標(biāo)人中標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目《投資協(xié)議》，中標(biāo)人按照協(xié)議約定及《中華人民共和國(guó)公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定于**天內(nèi)依法出資組建項(xiàng)目公司。
（3）項(xiàng)目公司注冊(cè)登記后**日內(nèi)，由招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽署《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交等相關(guān)工作。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)維修，通過(guò)營(yíng)業(yè)收入（商業(yè)租賃服務(wù)收入、餐飲服務(wù)收入等）來(lái)收回投資、建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)成本并獲取合理回報(bào)。
本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，若中標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物提供或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可由中標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）自行承擔(dān)，不再招標(biāo)；如不具備的則由項(xiàng)目公司另行招標(biāo)。
（4）運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)后，按照《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》約定將本項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)資料無(wú)償移交給省交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不限，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)在項(xiàng)目公司占股最高。本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：
3.1.1 投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體各方）須為國(guó)內(nèi)依法成立并具備獨(dú)立法人資格，具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。
3.1.2 投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體各方）財(cái)務(wù)狀況良好，提供近三年（****、****和****年度）經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并且沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)（成立不足三年的須提供成立以來(lái)的經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，若成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明）。
3.1.3 投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體牽頭人）****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％。
3.1.4 投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體整體）具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于****萬(wàn)元人民幣，融資能力不低于****6萬(wàn)元人民幣。
注：投資能力以****年末凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)，聯(lián)合體形式投標(biāo)的以各方總和為準(zhǔn)；融資能力按有效的“金融機(jī)構(gòu)授信額度”或“金融機(jī)構(gòu)貸款意向書(shū)”或“其他融資方案”等一項(xiàng)或多項(xiàng)累加確定，聯(lián)合體形式投標(biāo)的以各方總和為準(zhǔn)；需提供****年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及以上融資證明材料掃描件。
3.1.5 投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；
（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（6）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
注：需提供國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢(xún)結(jié)果截圖以及無(wú)不良行為的承諾書(shū)。
3.1.6 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)投資人如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物、運(yùn)營(yíng)或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物、運(yùn)營(yíng)或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可由其自行承擔(dān)，不再招標(biāo)，如不具備的則由項(xiàng)目公司另行通過(guò)法定方式選擇。對(duì)擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目或通過(guò)法定方式選擇招標(biāo)施工或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的社會(huì)投資人的資質(zhì)和能力要求（非強(qiáng)制性條件）為：
（1）施工能力：
①投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體成員）具備公路工程施工總承包一級(jí)及以上施工資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
施工總承包中若包含安全設(shè)施、公路機(jī)電、房建等工程，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的，可獨(dú)立承擔(dān)；如不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，則由項(xiàng)目公司另行通過(guò)法定方式選擇。
②投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體成員）近五年以來(lái)（自****年1月1日以來(lái)，以交工（或竣工）時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過(guò)1項(xiàng)高速公路工程施工的業(yè)績(jī)。
（2）設(shè)計(jì)能力：
①投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體成員）具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或公路行業(yè)（公路工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)、交通工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)）設(shè)計(jì)資質(zhì)。
②投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體成員）近五年以來(lái)（自****年1月1日以來(lái)，以“施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)”時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過(guò)1項(xiàng)高速公路工程的設(shè)計(jì)工作。
注：如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工的，3.1.6款中要求的資質(zhì)、業(yè)績(jī)按照聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)工程內(nèi)容（設(shè)計(jì)或施工工作）的單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)確定，即承擔(dān)設(shè)計(jì)或施工的單位需滿(mǎn)足3.1.6款中要求的設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求。
3.1.7 招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)投資人的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，投標(biāo)人應(yīng)予以配合。
3.1.8 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
3.2 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1 社會(huì)公眾可通過(guò)甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，獲取“用戶(hù)名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書(shū)（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。
4.2 投標(biāo)人可通過(guò)甘肅省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzyjy.gansu.gov.cn）免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。
4.3 招標(biāo)文件中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時(shí)間要求如下：網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時(shí)間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間，（規(guī)定時(shí)間為 n×** 小時(shí)，n≧5）。
4.4 招標(biāo)文件獲取時(shí)間：****年4月**日**:**至****年4月**日**:**（北京時(shí)間，下同，節(jié)假日不休息）。
4.5 CA互認(rèn)平臺(tái)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話：****-******0，技術(shù)支持電話：****-******0。
4.6 其他補(bǔ)充內(nèi)容：/
5. 投標(biāo)文件的遞交
5.1 招標(biāo)人將不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
5.2 本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類(lèi)）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/skipLogin）進(jìn)行。
5.3 網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)文件上傳網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類(lèi)）的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為****年5月6日**:**。
5.4 網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類(lèi)）網(wǎng)址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/skipLogin）。
5.5 G**連霍高速公路高臺(tái)“紅色高臺(tái)”主題服務(wù)區(qū)改造提升項(xiàng)目社會(huì)投資人遴選招標(biāo)的開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類(lèi)）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/skipLogin）進(jìn)行，請(qǐng)投標(biāo)人在（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件編制工具”、“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類(lèi)）系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類(lèi)）系統(tǒng)使用幫助”來(lái)編制您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已編制投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開(kāi)標(biāo)操作，若在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前沒(méi)有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已編制投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。
網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)時(shí)間：****年5月6日**:**；網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心六樓網(wǎng)絡(luò)開(kāi)標(biāo)直播一廳第一座席。
5.6 其它補(bǔ)充內(nèi)容：/
6. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在以下媒體發(fā)布：
| 媒介名稱(chēng) | 網(wǎng)址 |
| 《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》 | |
| 《甘肅省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)》 |
7. 評(píng)標(biāo)辦法
本次招標(biāo)采用資格后審，單信封形式。評(píng)標(biāo)方法采用：綜合評(píng)分法。
8. 招標(biāo)工作公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督
8.1 公示制度
招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
8.2 異議、投訴處理
8.2.1 異議處理
（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過(guò)“電子交易系統(tǒng)”在“異議與答復(fù)”菜單中完成。
（2）投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過(guò)“電子交易系統(tǒng)”中進(jìn)行。
8.2.2 投訴處理
行政監(jiān)督部門(mén)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（****年3月國(guó)家發(fā)展改革委第**號(hào)令修改）、《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號(hào)）、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，接受針對(duì)公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理?xiàng)l件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
9. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：甘肅省高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心
地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁北路****號(hào)
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：****-******4
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：華杰工程咨詢(xún)有限公司
地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)慶陽(yáng)路南關(guān)十字亞歐國(guó)際寫(xiě)字樓****室
聯(lián) 系 人：龔建斌 申坤
電 話：****-******6 **********7 **********7
電子郵件：huajiezhaobiaosibu@**6.com
監(jiān)督部門(mén)：甘肅省交通運(yùn)輸廳
地 址：甘肅省蘭州市酒泉路**3號(hào)交通綜合大廈
電 話：****-******9
****年4月**日
