阜寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠提標改造工程項目工程總承包招標公告
阜寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠
提標改造工程項目工程總承包
招標公告(資格后審)
項目編號：E******************1
1. 招標條件
本招標項目阜寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠提標改造工程項目已由阜寧高新區(qū)經濟發(fā)展局以阜高投備【****】**號批準建設，項目業(yè)主為阜寧縣工業(yè)污水處理有限公司，建設資金來自自籌資金，項目出資比例為政府投資0%，國有**0%，私有0%。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：阜寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)官王路6號
2.1.2建設規(guī)模：本次提標改造規(guī)模為2.4萬噸/天化工廢水及少量企業(yè)生活污水，根據新的排放標準，結合現場實際現狀，對現有工藝、設備、構筑物、電氣自控等設施進行評估，充分考慮現有可利用設施及設備的基礎上進行提標改造并配套相應污水收集管網工程建設（管道全長約**㎞，其中最大管徑為1.6m），包括但不限于：工藝流程優(yōu)化、工藝設備改造升級、電氣自控改造、結構改造、新建建筑及改造建筑、景觀綠化提升、管道施工等。
2.1.3合同估算價：約人民幣****0.**萬元。
2.1.4工期要求：總工期要求**0 日歷天（含春節(jié)、節(jié)假日等法定假日時間），其中設計周期**日歷天，施工工期**0日歷天。其中設計開工日期：****年6 月5 日，施工開工日期：****年7 月7 日，工程竣工日期：****年9 月** 日；具體開工日期以發(fā)包人書面通知為準。
2.1.5 其他:
質量要求: 合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物（或構筑物）竣工驗收質量的依據，所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到國家合格標準以及滿足江蘇省地方標準《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（DB**/****-****）A標準。
（1）設計質量標準：所有紅線范圍內總平面規(guī)劃、方案設計、優(yōu)化設計、初步設計(含概算)、施工圖設計等必須達到國家、江蘇省、鹽城市及阜寧縣最新規(guī)范標準要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查。設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善，確保審查通過。
（2）工程（含安裝）質量標準：符合現行國家施工及驗收規(guī)范標準要求，質量標準達國家“合格”標準；工程所有物資(設備材料、構配件等)采購質量需符合有關標準規(guī)范的要求，工程設備材料須符合國家相關規(guī)范要求、質量合格。工程所用器材、設備、材料品牌須滿足發(fā)包人的要求，同時滿足當地相關部門對設備材料的品牌、技術要求；綠化（如有）養(yǎng)護期為 2 年，成活率為 **0%。
2.2招標范圍：本項目共劃分成1個標段。包含但不限于本項目紅線范圍內勘察規(guī)劃、設計（方案設計、優(yōu)化設計、初步設計、施工圖設計）、設備采購安裝及調試試驗、工程施工、試運行（聯合試運轉）、相關各類技術培訓服務以及施工期間為保障污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運行而采取的所有臨時性設施和措施，對廠區(qū)既有構筑物、房屋、管線等設施破壞的維修恢復等，直至竣工驗收合格、整體移交及缺陷責任期內的修復和保修、并承擔全部保修責任等設計采購施工一體化項目的全部工作。本項目為交鑰匙工程。
2.2.1設計內容：包括但不限于勘察規(guī)劃、方案設計、優(yōu)化設計、初步設計、施工圖設計（含概算）及施工過程中的設計咨詢等設計總承包服務。
注：①最終工程總承包范圍以招標人需求及技術要點（含設計任務書）、經圖審合格和招標人審核確認的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發(fā)包人的調整。
②本項目設計總包范圍包括所有與本項目相關的所有專業(yè)設計和專項設計，設計成果深度需滿足工程建設需求，招標人不再另行委托與本項目相關的其他任何設計事項，均由本項目工程總承包單位負責，若中標人無部分專業(yè)工程設計能力的，由中標人自行委托具有相應設計能力的設計單位完成，其設計成果應滿足招標人的要求，其責任和費用由中標人承擔（招標人另有約定的除外）。
③中標設計單位負責編制項目設計概算，并配合招標人完成主管部門審查；
④本項目圖審部門的圖紙審查工作由中標設計單位負責并對接，招標人提供必要協(xié)助，涉及的圖審費用由招標人承擔。
2.2.2施工內容：本次提標改造規(guī)模為2.4萬噸/天化工廢水及少量企業(yè)生活污水，根據新的排放標準，結合現場實際現狀，對現有工藝、設備、構筑物、電氣自控等設施進行評估，充分考慮現有可利用設施及設備的基礎上進行提標改造并配套相應污水收集管網工程建設，包括但不限于：工藝流程優(yōu)化、工藝設備改造升級、電氣自控改造、結構改造、新建建筑及改造建筑、景觀綠化提升、管道施工等，使污水廠最終出水水質滿足“鹽環(huán)辦〔****〕**號”的要求，主要改造內容包括：
（1）管網工程，包括：企業(yè)生產廢水收集管道（材質：螺旋鋼管內襯四氟）、化工片區(qū)初始雨水收集管網（材質：PE排水管）、化工企業(yè)生活污水收集管網（材質：PE排水管）、相應管網收集泵站建設等；
（2）水處理構筑物，包括：預沉與調節(jié)池、芬頓反應池、初沉池、水解酸化池、MABR綜合生化池、二沉池、深度處理反應池、深度處理沉淀池、臭氧催化氧化池、反硝化生物濾池、尾水泵房及反沖洗水池、事故池、污水池等；
（3）污泥處理構筑物，包括：污泥濃縮池、污泥均質池、石灰卸料投加系統(tǒng)、污泥脫水機房等；
（4）附屬建筑物，包括：預處理加藥間、鼓風機房、臭氧發(fā)生間、臭氧催化氧化池及設備間、活性炭加藥間、砂濾罐設備間、碳源儲罐、濾料投加池、次氯酸鈉儲罐、生物除臭系統(tǒng)、儀表間、辦公樓、門衛(wèi)等；
（5）公用工程，包括：道路、圍墻、綠化、管閥系統(tǒng)、標志標牌等。
（6）電氣自控，包括：配電系統(tǒng)、電纜、控制柜、儀表、集中控制系統(tǒng)、PLC站、智慧水務能力建設等。
2.2.3設備采購內容：本項目中的材料及設備由總承包單位負責采購、施工、安裝、調試、驗收、試運行等。
注：①本項目為總承包交鑰匙工程，施工及采購除以上約定的在本次招標范圍內的部分，其他符合項目需求和設計任務書內包含的部分均在本次招標范圍內。
②招標人保留因政府政策性調整或規(guī)劃調整等原因對上述所列招標內容作調整的權利，中標人須無條件服從。
2.2.4臨時工程的設計與施工范圍：
包括：施工現場臨時用電、臨時道路、生活、生產、辦公、材料堆放等臨時場地的租賃或建設，安全文明施工所要求的各項設施、環(huán)境保護設施等臨時設施。所有臨時設施、建構筑物等的設置標準均需在開工前報監(jiān)理審批，經招標人同意后布置。
2.2.5竣工驗收工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作。
2.2.6技術服務工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作。
2.2.7培訓工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作，協(xié)助招標人組建運維團隊并對相關人員進行的培訓。
3. 投標人資格要求
3.1申請人應同時具備以下2個條件（允許聯合體投標）：
（1）設計資質：具有有效的【工程設計綜合甲級資質】或【市政行業(yè)甲級資質】或【市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設計甲級資質】；
（2）施工資質：具有建設行政主管部門核發(fā)的貳級（含）以上市政公用工程施工總承包施工資質，具有合格的安全生產許可證（取得安全生產許可證）；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.2投標人擬派總承包項目經理必須是投標人本單位正式職工（如聯合體投標的，應為聯合體牽頭人的正式職工），并取得市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（同時具有安全生產考核合格證（B類）或具有注冊公用設備工程師（給水排水專業(yè)）或給排水專業(yè)高級（含）以上工程師職稱，且必須滿足下列條件：
- 總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、
施工項目負責人。
- 總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標文件總承包項目經理有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。
（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。
3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
?3.3.1投標人在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。
?3.3.2自****年5月**日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
?3.3.3自****年5月**日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
?3.3.4自****年2月**日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設主管部門通報批評的；
□3.3.5自年月日（含）以來，投標人或者擬派總承包項目經理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：/
?3.3.6工程總承包項目經理承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.1
□ 3.3.7投標人承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.2
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.5 本次招標接受組建聯合體投標，聯合體成員不超過2 家 。
采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.6業(yè)績要求：
3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業(yè)績可以是下列之一；
（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。
（2）設計業(yè)績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業(yè)績或工程總承包項目的設計業(yè)績。。
（3）施工業(yè)績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。
類似工程業(yè)績是指：單項合同工程造價金額不小于****0萬元且日處理量不小于2.4萬噸的城市排水工程【包含但不僅限于：污水處理廠工程或污水處理廠提標工程或污水治理工程】等類似工程項目經理業(yè)績，且質量達到合格及以上等級。類似工程業(yè)績有效期自****年5月1日起（以竣工驗收時間為準）5 年內。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.6.2投標人承擔過類似工程；(本次招標不作要求)
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于**%，如發(fā)生更換或出勤率少于**%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從****年2月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
3.**評標前由招標人對照省政府第**0號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.**投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4. 招標文件的獲取
4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login 。
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為：****年5月**日**時**分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法
本次招標采用綜合評估法
8.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及阜寧縣公共資源電子化服務平臺（http://**2.**8.**7.**0:****2/）同步發(fā)布。
9.招投標監(jiān)督管理部門及電話
監(jiān)管部門：阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局；電話：****-********。
**.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
**.其他
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）
2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為 http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login
省主體管理平臺維護人員聯系方式：**5-******** 市信息科號碼：****-********
使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通APP：**0-**8-**** 蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-****新點標證通APP：**0-**8-****
使用省互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：CFCA鹽城專線:**********2 江蘇數科CA(原國信CA）鹽城專線:****-********
系統(tǒng)操作指導請聯系:薛工**********5或 蔡工**********6或 張工**********7 或 樊工**********0
技術成果經濟補償：招標人對未中標人遞交的設計成果不給予任何補償，如中標人的設計成果有知識產權糾紛，與招標人無關。
□本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工以及其他的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。
**.聯系方式
招標人：阜寧縣工業(yè)污水處理有限公司招標代理機構：江蘇天成項目管理有限公司
地 址：阜寧縣澳洋工業(yè)園官王路6號 地 址：阜寧縣天鵝國際商業(yè)中心**幢8樓
郵 編：****** 郵 編：******
聯系人：李林森 聯 系 人：廖東玲
電 話：**********1 電 話：****-********
傳 真：****-******** 傳 真：****-********
電子郵箱：********4@qq.com 電子郵箱：********5 @qq.com
****年4月**日
附：《評標定標辦法》
工程總承包項目招標一般應當采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分**分及以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。
| 資格評審（實行資格后審的） | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.2 | 資格評審標準 | 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供） | ||
| 資質證書 | 具備有效的資質證書 | ||
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 財務要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 業(yè)績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 擬派工程總承包項目經理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求 | ||
| 設計文件評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 2.2.1 | 設計文件合格性評審 | 合格分：**分 | |
| 2.2.1 | 擇優(yōu)進入第二階段評審 | 設計文件合格且排名前5名 | |
| 2.2.2 | 設計文件得分是否帶入第二階段 | ?帶入□不帶入 | |
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| …… | …… | |
第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。
| 初步評審 | ||||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||
| 1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致； | |
| 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | |||
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 | |||
| 暗標 | 符合招標文件有關暗標的要求 | |||
| …… | …… | |||
| 1.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定 | |
| 工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定 | |||
| 工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 | |||
| 投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 | |||
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定； | |||
| …… | …… | |||
| 其他要求： | 無評標辦法第2.2.1.5條所列情形 | |||
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| 詳細評審 | ||||
| 條款號 | 評審因素 | 分值 | ||
| 2.3.2.1 | 項目管理組織方案 | 8分 | ||
| 2.3.2.1 | 工程總承包報價 | **分 | ||
| 2.3.2.1 | 項目管理機構 | 3分 | ||
| 2.3.2.1 | 工程業(yè)績 | 3分 | ||
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| …… | …… | ||
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| 分值構成 (總分**0分) | 技術標：方案設計文件：**分 項目管理組織方案：8分 經濟標：工程總承包報價：**分 商務標：項目管理機構：3分 工程業(yè)績：3分 | |||
| 序號 | 評審項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 | |
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| 1.2方案設計文件（**分） | 1.設計說明（7分） | 1．設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。 2．項目規(guī)劃設計各項指標滿足任務書及規(guī)劃設計要點并科學、合理。 3．技術指標滿足任務書要求，符合規(guī)劃要求。 4．設計理念、各專業(yè)（附屬）工程設計說明。 | |
| 2.技術方案（**分） | 1．總體布置方案、節(jié)點方案。 2．專業(yè)（附屬）工程設計方案。 3．設計依據的技術標準、采用的設計指標等。 4．環(huán)境影響分析。 | |||
| 3．設計深度（5分） | 1．是否符合設計任務書要求。 2．是否符合國家規(guī)定的《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》。 注：本項可視設計深度符合程度在0~5分之間酌情打分 | |||
| 4．綠色設計與新技術應用（3分） | 1．提出切實可行的生態(tài)理念與措施。 2．是否符合國家及地方的有關綠色標準。 3．采用的新技術、新材料、新工藝等。 | |||
| 5、經濟分析（5分） | 1．估算文件編制內容完整、合理。 2.是否符合設計說明書要求。 3．是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。 4．是否符合地方政府有關的政策文件規(guī)定。 | |||
| 注：方案設計各評審要點定稿須明確滿分分值，除缺少相應內容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分不得小于設定分值的**%，最高得分不得大于設定分值的**%。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的**%時，請評委文字描述具體原因。 | ||||
| 2 | 工程總承包報價（**分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（**分） | 注： “剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。 本評標辦法中有效投標文件評標價（剔除不可競爭部分）指：進入第二階段評審入圍的投標人的有效評標價。 評標基準價一經確定后不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。第二階段評審入圍投標單位確定后，后續(xù)評審過程中因否決投標、投訴、質疑等造成入圍數量不足的，不再替補。 以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）進行算術平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（開標時隨機抽?。樵u標基準價。有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 | |
| 3 | 項目管理組織方案（8分） | 1．總體概述（2分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。 | |
| 2．設計管理方案（1分） | 對設計執(zhí)行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。 | |||
| 3．施工管理方案（2分） | 對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。 | |||
| 4．采購管理方案（1分）
| 對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | |||
| 5．工程總承包項目經理陳述及答辯（2分） | 評標委員會將通過工程總承包項目經理陳述及答辯形式針對工程總承包項目經理的專業(yè)能力進行考察評審，具體為：由評標委員會從（包括但不限于）項目背景及相關政策要求、現狀了解程度及建設總體目標、施工工藝、施工措施等多個答辯要點及出題方向現場擬定具體答辯題目、對應參考答案及各題得分點，題數 2 道，答題時間**分鐘。根據工程總承包項目經理的答題情況進行綜合打分，本項評分總分值為 2分。 注：（1）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯不影響投標人的投標活動，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。 （2）工程總承包項目經理陳述及答辯方式為現場閉卷書面答辯，具體詳見招標文件“第三章評標辦法2.1.8“工程總承包項目經理陳述及答辯要求”等部分有關條款。 | |||
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| 注：項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分不得小于設定分值的**%，最高得分不得大于設定分值的**%。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的**%時，請評委文字描述具體原因。 | ||
| 4 | 項目管理機構（3分） | 擬投入本項目的項目組成員： 1、總承包項目經理：同時具有注冊環(huán)保工程師資格和給排水專業(yè)正高級工程師職稱的，得0.5分； 2、給排水負責人：同時具有注冊公用設備工程師（給水排水專業(yè)）和給排水專業(yè)正高級工程師職稱的，得0.5分； 3、結構負責人：同時具有一級注冊結構工程師和結構專業(yè)正高級工程師職稱的，得0.5分； 4、電氣負責人：同時具有注冊電氣工程師（供配電）和電氣專業(yè)正高級工程師職稱的。得0.5分； 5、造價負責人：同時具有一級注冊造價工程師和造價（或建筑工程或市政公用）專業(yè)正高級工程師的，得0.5分； 6、技術負責人：同時具有注冊公用設備工程師（給水排水專業(yè)）和一級注冊建造師（市政公用工程）的得0.5分。 上述1-6項以提供的注冊證書原件掃描件和職稱證書原件掃描件作為計分依據（職稱證書如不能體現專業(yè)的，還需提供職稱評審材料原件掃描件），未提供或未按規(guī)定提供的均不得計分。項目管理機構人員不得相互兼任。 | ||
| 5 | 工程業(yè)績（3分） | 1．投標人類似工程業(yè)績（1分） | 投標人至少承擔過一項單項合同工程造價金額不小于****0萬元且日處理量不小于2.4萬噸的城市排水工程【包含但不僅限于：污水處理廠或污水處理廠提標工程或污水治理工程】等類似工程，且質量達到合格及以上等級。類似工程業(yè)績有效期自****年5月1日起（以竣工驗收時間為準）5 年內。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。不同業(yè)績不累加得分。 | |
| 2．工程總承包項目經理類似工程業(yè)績（2分） | 擬投入本項目的工程總承包項目經理在投標人單位自****年5月1日以來（以工程竣工驗收時間為準）至少承擔過一項單項合同工程造價金額不小于****0萬元且日處理量不小于2.4萬噸的城市排水工程【包含但不僅限于：污水處理廠或污水處理廠提標工程或污水治理工程】等類似工程業(yè)績中擔任工程總承包項目經理的，得2分。不同業(yè)績不累加得分。 | |||
| 注：上述“1.投標人類似工程業(yè)績”和“2.工程總承包項目經理類似工程業(yè)績”與本項目招標公告中“工程總承包項目經理承擔過類似工程”均不得為同一業(yè)績。上述“1.投標人類似工程業(yè)績”和“2.工程總承包項目經理類似工程業(yè)績”不得為同一業(yè)績。 投標人及總承包項目經理類似工程業(yè)績的計分方式： （一）投標人類似工程業(yè)績的計分方式： 1、投標人獨立參加投標的（非組建聯合體的）： （1）提供純設計（非工程總承包）業(yè)績的，得分乘0.8； （2）提供純施工（非工程總承包）業(yè)績的，得分乘0.7； （3）提供工程總承包業(yè)績的，業(yè)績承包方式為非聯合體的，得滿分； （4）提供工程總承包業(yè)績的，業(yè)績承包方式為聯合體的，且投標人在業(yè)績中擔任工程總承包牽頭方的得滿分； （5）提供工程總承包業(yè)績的，業(yè)績承包方式為聯合體的，且投標人在業(yè)績中擔任工程總承包參與方的得分乘0.6； 2、投標人以聯合體方式參與本項目投標的： （1）本次投標牽頭方的工程總承包業(yè)績，業(yè)績承包方式為聯合體，且在業(yè)績中擔任牽頭方的，得滿分； （2）本次投標牽頭方的工程總承包業(yè)績，業(yè)績承包方式為聯合體，且在業(yè)績中擔任參與方的，得分乘0.6； （3）本次投標牽頭方的工程總承包業(yè)績，業(yè)績承包方式非聯合體的，得滿分； （4）本次投標牽頭方提供的純施工、純設計（非工程總承包）業(yè)績，均不予計分； （5）本次投標參與方提供的工程總承包業(yè)績、純施工、純設計（非工程總承包）業(yè)績均不予計分。 （二）總承包項目經理類似工程業(yè)績的計分方式： 投標人無論是否組建聯合體參與本項目投標，總承包項目經理業(yè)績均按以下標準計分： 1、總承包項目經理提供純設計（非工程總承包）業(yè)績，且在業(yè)績中擔任設計負責人的，得分乘0.8； 2、總承包項目經理提供純施工（非工程總承包）業(yè)績，且在業(yè)績中擔任施工負責人的，得分乘0.7； 3、總承包項目經理提供工程總承包業(yè)績的，且在業(yè)績中擔任工程總承包項目經理的，得滿分； 4、總承包項目經理業(yè)績非投標人承接的，不予計分。 （三）本計分項企業(yè)或總承包項目經理類似工程業(yè)績，須提交原件彩色掃描件，具體材料要求詳見投標人須知3.6。 | ||||
| 6 | 不良記錄 | 該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，按照系統(tǒng)里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。 | ||
1. 評審標準
1.1.1 形式性評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
1.2.1 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業(yè)績、工程總承包項目經理類似工程業(yè)績等組成，具體評審標準見評標辦法。
1.2.2 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法。
1.2.3技術標主要由設計文件、項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法。
1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分細則制訂。
評標委員會評標前，招標人組織進行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。
(1)評標準備工作組:評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表組成。
(2)評標準備工作開展時間:招標人將在開標結束后，評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據評標準備工作量大小，及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。
(3)評標準備工作內容:評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查三方面內容。對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標準備階段發(fā)現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
2． 招標人評標準備工作要求
(1)評標準備工作組應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。
(2)評標準備工作完成后，評標準備工作組應當向評標委員會提交評標準備報告，供評標委員會參考，但不承擔評標準備報告內容準確性的責任。
(3)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數據和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。
(4)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關的其他情況。
(5)評標準備工作人員應當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規(guī)中有關評標委員會及其成員的規(guī)定和鹽城市公共資源交易中心有關評標委員會現場管理的規(guī)定。
3. 評標準備工作結束后，評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標;評標委員會應當根據招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進行復核，發(fā)現錯誤或者遺漏的，應當進行補正，并承擔相應的責任。
2.1第一階段評審
2.1.1先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）工作：
（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；
（二）以評標標準和方法為依據，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
（三）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。
2.1.2 評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
2.1.3 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。
2.1.4 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。
2.1.5 評標委員會應當根據招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發(fā)現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
2.1.6 評標委員會先對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分**分及以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。設計文件評審合格分及擇優(yōu)數量見本章前附表。
若第一階段設計方案評審，招標文件明確入圍單位數量末位出現得分并列時，應全部入圍參加第二階段評審。
2.1.7設計文件得分是否帶入第二階段按照本章前附表規(guī)定執(zhí)行。
2.1.8 工程總承包項目經理陳述及答辯要求
2.1.8.1 答辯人到達時間、地點：參加答辯的投標人總承包項目經理必須在（****年5月**日 ** 時**分前）到達阜寧縣公共資源交易中心負一樓開標三室（阜寧縣香港路 **9 號，以進入上述指定開標室為到達確認界線），服從現場工作人員安排參加答辯，在此時間后到達地點的總承包項目經理視為主動放棄答辯資格，不得參加答辯（不論答辯程序是否已經開始）。招標代理機構現場聯系人：廖東玲（手機號碼：**********8），請各投標人總承包項目經理務必考慮充足時間，確保在投標截止時間前到達上述指定地點。
2.1.8.2 答辯人其他要求（說明）：
答辯的總承包項目經理須持有效身份證件原件（二代身份證），現場核驗身份，否則將被拒絕入場，不得參加答辯。
注：
（1）針對答辯環(huán)節(jié)的要求，投標人務必考慮充分，否則后果自行承擔。
（2）等待答辯的時間視開評標時長而定，請投標人合理安排工作任務。
（3）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則直接按無效標處理。
（4）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。
2.1.9評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）（清標）工作：
（一）對投標報價進行算術性校核；
（二）以評標標準和方法為依據，列出第二階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標委員會應當根據招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發(fā)現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行進行評審。
2.2.1.1形式性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.2響應性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；
2.2.1.4澄清、說明或補正
在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規(guī)定進行。
2.2.1.5投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：
（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；
（4）投標人資質條件不符合國家有關規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；
（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；
（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；
（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協(xié)議的；
（8）在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；
（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；
（**）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
（**）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
（**）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；
（**）未按招標文件要求提供投標保證金的；
（**）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；
（**）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；
（**）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
（**）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；
（**）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
（**）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
（**）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（**）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；
（**）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。
（**）未按格式要求提交《入“江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺”承諾書》、《法定代表人誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。
（**）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（**）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；
（**）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯網協(xié)議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）；
（**）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（**）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；
（**）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；
（**）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復??；
（**）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；
（**）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。
（**）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；
（**）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
2.2.2.1評標委員會對進入第二階段投標人的商務技術文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按最終得分由高到低順序推薦投標人須知前附表第7.1.1款規(guī)定數量的中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2.2.2.2評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
2.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
2.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
2.3.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:
2.4.1評標委員會應當按照投標人須知前附表7.1.1款規(guī)定，推薦相應數量的中標候選人。
2.4.2如果評標委員會根據本章的規(guī)定作無效標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續(xù)推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。
2.4.3評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。
2.4.4采用兩階段評審的項目，中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，針對其他投標企業(yè)的質疑、投訴不影響中標候選人排名。
