桐城市六尺巷社區(qū)治理學(xué)院家具采購項(xiàng)目更正公告
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)：H1QT**Z******號(hào)
原公告的采購項(xiàng)目名稱：桐城市六尺巷社區(qū)治理學(xué)院家具采購項(xiàng)目
首次公告日期：****年4月3日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購文件
更正內(nèi)容：
桐城市六尺巷社區(qū)治理學(xué)院家具采購項(xiàng)目異議的答復(fù)
桐城市六尺巷社區(qū)治理學(xué)院家具采購項(xiàng)目潛在投標(biāo)人提出的異議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
異議1：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品品質(zhì)保證的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（十環(huán)）的認(rèn)證內(nèi)容具體到產(chǎn)品名稱，評(píng)分設(shè)置不合理，且明顯排斥潛在供應(yīng)商。招標(biāo)文件要求如下：
上述要求不具合理性，首先查看本次采購需求中，所列產(chǎn)品名稱并無“餐桌（涂飾）、書桌（涂飾）、酒店木床（涂飾）、單人床（涂飾）、雙人床（涂飾）、木柜子（涂飾）、書柜（涂飾）、餐廳椅（涂飾）、辦公椅（涂飾）、書房椅（涂飾）”等產(chǎn)品，標(biāo)底制作時(shí)存在為某廠家量身定制的嫌疑，標(biāo)底制作廠家以自有證書認(rèn)證范圍作為基準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置控標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)證書產(chǎn)品名稱不一致不得分，經(jīng)查詢完全滿足上述認(rèn)證范圍的不足三家。例：酒店木床（涂飾）、木柜子（涂飾）、餐廳椅（涂飾）、書房椅（涂飾）等常規(guī)叫法為床、衣柜、書柜、餐椅、書椅等，要求名稱不一致不得分太為苛刻。另十環(huán)認(rèn)證證書設(shè)置范圍時(shí)多為大類如人造板類家具、金屬家具、實(shí)木類家具、鋼木家具、綜合類木家具、軟體家具等，建議修改。
異議2：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品品質(zhì)保證中約定“投標(biāo)人或制造商獲得有效期內(nèi)的中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（十環(huán)），認(rèn)證產(chǎn)品名稱包含：木質(zhì)臺(tái)桌類：餐桌（涂飾）、辦公桌（涂飾）、茶幾（涂飾）、書桌（涂飾）；木質(zhì)床類：酒店木床（涂飾）、單人床（涂飾）、雙人床（涂飾）；木質(zhì)柜類：木柜子（涂飾）、書柜（涂飾）、電視柜（涂飾）；木骨架為主的椅凳類：餐廳椅（涂飾）、辦公椅（涂飾）、書房椅（涂飾）……”。
中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證執(zhí)行《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 家具》（ECC-****EL-A/0），標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定：“認(rèn)證申請(qǐng)根據(jù)相同生產(chǎn)場地、相同產(chǎn)品類別、相同加工工藝的基本原則劃分申請(qǐng)單元，同一個(gè)申請(qǐng)單元可以包含若干產(chǎn)品型號(hào)，但應(yīng)明確同一單元內(nèi)產(chǎn)品的具體型號(hào)（即產(chǎn)品類別）”，而證書中產(chǎn)品名稱一欄可以由申請(qǐng)廠家根據(jù)各自命名習(xí)慣及方法自主命名，無固定標(biāo)準(zhǔn)，故各家具廠家對(duì)同一種產(chǎn)品可能存在多種命名，無法統(tǒng)一。所以，產(chǎn)品品質(zhì)僅按照認(rèn)證單元進(jìn)行認(rèn)證考核，例如，上表中木質(zhì)床類“酒店木床（涂飾）、單人床（涂飾）、雙人床（涂飾）”均屬于木質(zhì)床，均遵循《木家具通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T ****）這一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合單人床（涂飾）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的即符合其他木質(zhì)床類認(rèn)證要求，為何要反復(fù)羅列這么多產(chǎn)品名稱，難道可以生產(chǎn)單人床（涂飾）的廠家生產(chǎn)不了雙人床（涂飾）嗎？木質(zhì)臺(tái)桌類、木質(zhì)柜類及木骨架為主的椅凳類均如此，顯然不合理。
異議3：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品品質(zhì)保證中約定“投標(biāo)人或制造商獲得有效期內(nèi)的中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（十環(huán)），認(rèn)證產(chǎn)品名稱包含：木質(zhì)臺(tái)桌類：餐桌（涂飾）、辦公桌（涂飾）、茶幾（涂飾）、書桌（涂飾）；木質(zhì)床類：酒店木床（涂飾）、單人床（涂飾）、雙人床（涂飾）；木質(zhì)柜類：木柜子（涂飾）、書柜（涂飾）、電視柜（涂飾）；木骨架為主的椅凳類：餐廳椅（涂飾）、辦公椅（涂飾）、書房椅（涂飾）……”。
以上證書全部指定了特定產(chǎn)品名稱，證書在辦理時(shí)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的名稱，國家也沒有強(qiáng)制要求。不同的供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品的名稱命名也不同，從而會(huì)出現(xiàn)證書中產(chǎn)品名稱的偏差，明確證書的產(chǎn)品名稱存在指定特定供應(yīng)商。
異議4：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品品質(zhì)保證中約定“投標(biāo)人或制造商獲得有效期內(nèi)的中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（十環(huán)），認(rèn)證產(chǎn)品名稱包含：木質(zhì)臺(tái)桌類：餐桌（涂飾）、辦公桌（涂飾）、茶幾（涂飾）、書桌（涂飾）；木質(zhì)床類：酒店木床（涂飾）、單人床（涂飾）、雙人床（涂飾）；木質(zhì)柜類：木柜子（涂飾）、書柜（涂飾）、電視柜（涂飾）；木骨架為主的椅凳類：餐廳椅（涂飾）、辦公椅（涂飾）、書房椅（涂飾）……”。
投標(biāo)人或制造商獲得有效期內(nèi)的中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(十環(huán)),認(rèn)證產(chǎn)品名稱包含：1、木質(zhì)床類：酒店木床(涂飾)、單人床(涂飾)、雙人床(涂飾);酒店木床、單人床、雙人床都是歸納為床類，內(nèi)容重復(fù)，建議更改為木質(zhì)床類：床(涂飾)
2、木質(zhì)柜類：木柜子(涂飾)、書柜(涂飾)、電視柜(涂飾);書柜(涂飾)、電視柜 (涂飾)均屬于木柜子，建議取消木柜子(涂飾)。
3、木骨架為主的椅凳類：餐廳椅(涂飾)、辦公椅(涂飾)、書房椅(涂飾)。招標(biāo)清單里面要求的椅子款式為實(shí)木軟包，我公司有幾款椅子的產(chǎn)品，在中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(十環(huán))軟體家具里面，是否可以得分。書房椅此項(xiàng)名稱籠統(tǒng)，是否可以為閱覽椅等相似椅子。
異議1至異議4的內(nèi)容基本相同，對(duì)此統(tǒng)一回復(fù)：若投標(biāo)人提供的認(rèn)證證書產(chǎn)品名稱與該條評(píng)分項(xiàng)要求不一致，但實(shí)際為同種產(chǎn)品，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)可后，可按評(píng)分要求計(jì)分。
本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求認(rèn)證的產(chǎn)品類別或產(chǎn)品名稱均為本次貨物需求中產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的認(rèn)證或產(chǎn)品，旨在考察投標(biāo)人的綜合實(shí)力與履約能力，不存在傾向性、排他性。
異議5：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備能力中約定“對(duì)投標(biāo)人或制造商具有的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、生產(chǎn)管理信息化程度進(jìn)行評(píng)審：計(jì)算機(jī)數(shù)控多功能加工中心、全自動(dòng)電子開料鋸、推臺(tái)鋸、全自動(dòng)封邊機(jī)、雙端封邊機(jī)、智能木工鉆銑加工中心（數(shù)控六面鉆）、自動(dòng)六排鉆、數(shù)控點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鉆孔加工中心、全自動(dòng)數(shù)控噴漆機(jī)、中央除塵設(shè)備、廢氣處理設(shè)備、木工雕刻機(jī)、雙面熱壓機(jī)、全自動(dòng)貼面熱壓機(jī)、異型砂光機(jī)、定厚砂光機(jī)、柔性曲面砂光線、正負(fù)壓覆膜機(jī)、涂膠機(jī)、板材優(yōu)化軟件、信息化拆單軟件。提供 **-** 項(xiàng)設(shè)備得 0.5 分，**-** 項(xiàng)設(shè)備得 1 分，**-** 項(xiàng)設(shè)備得 1.5 分，全部提供得 2 分。（按設(shè)備發(fā)票掃描件設(shè)備名稱評(píng)審，提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。注：投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人或制造商購買的設(shè)備發(fā)票掃描件或影印件。”
上述設(shè)備要求不具合理性，本才采購需求中所需產(chǎn)品均為密度板涂飾油漆產(chǎn)品，并無 PVC 封邊的免漆產(chǎn)品，上述生產(chǎn)設(shè)備中設(shè)置了大量的免漆產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，如“全自動(dòng)封邊機(jī)、雙端封邊機(jī)、雙面熱壓機(jī)、全自動(dòng)貼面熱壓機(jī)、正負(fù)壓覆膜機(jī)、板材優(yōu)化軟件、信息化拆單軟件”與本次采購需求不符，設(shè)置上述設(shè)備明顯是為某廠家量身定制，此“明招暗定”有失公平，政府采購法實(shí)施條例第 ** 條禁止以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇，建議刪除。
異議6：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備能力中約定“對(duì)投標(biāo)人或制造商具有的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、生產(chǎn)管理信息化程度進(jìn)行評(píng)審：計(jì)算機(jī)數(shù)控多功能加工中心、全自動(dòng)電子開料鋸、推臺(tái)鋸、全自動(dòng)封邊機(jī)、雙端封邊機(jī)、智能木工鉆銑加工中心（數(shù)控六面鉆）、自動(dòng)六排鉆、數(shù)控點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鉆孔加工中心、全自動(dòng)數(shù)控噴漆機(jī)、中央除塵設(shè)備、廢氣處理設(shè)備、木工雕刻機(jī)、雙面熱壓機(jī)、全自動(dòng)貼面熱壓機(jī)、異型砂光機(jī)、定厚砂光機(jī)、柔性曲面砂光線、正負(fù)壓覆膜機(jī)、涂膠機(jī)、板材優(yōu)化軟件、信息化拆單軟件。提供 **-** 項(xiàng)設(shè)備得 0.5 分，**-** 項(xiàng)設(shè)備得 1 分，**-** 項(xiàng)設(shè)備得 1.5 分，全部提供得 2 分。（按設(shè)備發(fā)票掃描件設(shè)備名稱評(píng)審，提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。注：投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人或制造商購買的設(shè)備發(fā)票掃描件或影印件?！?
我公司設(shè)備功能跟招標(biāo)文件要求一樣，但是名稱不同，是否可以得分?
異議5至異議6的內(nèi)容基本相同，對(duì)此統(tǒng)一回復(fù)：若投標(biāo)人提供的設(shè)備名稱叫法不一致，實(shí)際為功能相同的設(shè)備或同種更先進(jìn)的設(shè)備，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)可后，可按評(píng)分要求計(jì)分。
本次采購產(chǎn)品種類多、數(shù)量大，各類產(chǎn)品涉及到多種材質(zhì)及生產(chǎn)工藝，此次要求提供的生產(chǎn)設(shè)備是大多生產(chǎn)家具企業(yè)均具有的常規(guī)設(shè)備，名稱也并非特定名稱，不存在傾向性、指向性和歧視性。同時(shí)，投標(biāo)企業(yè)具備生產(chǎn)家具所需的各類設(shè)備、設(shè)施也是該廠家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，為了對(duì)本次采購的產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把控，全方面了解投標(biāo)企業(yè)的履約能力，確保產(chǎn)品品質(zhì)及按期交付，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備進(jìn)行綜合評(píng)分是合理的、公正的。
異議7：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備能力中約定“投標(biāo)人或制造商具有政府或政府機(jī)構(gòu)或行政部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)頒發(fā)的校準(zhǔn)證書（包括：木材水分測定儀、溫度計(jì)、鋼卷尺、電子稱、數(shù)顯卡尺、直角尺、角度尺、壓力表），具有上述全部校準(zhǔn)設(shè)備證書的得 1 分，每缺一項(xiàng)扣 0.** 分，扣完為止。須提供校準(zhǔn)證書復(fù)印件，未提供不得分?！?
上述要求布不具理性，評(píng)分辦法標(biāo)題要求提供檢測設(shè)備，但評(píng)分細(xì)則要求的為計(jì)量器具證書，計(jì)量器具多為針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行外觀尺寸測量，無法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效檢測，常規(guī)檢測設(shè)備為“甲醛測試儀、綜合力學(xué)試驗(yàn)機(jī)、VOC 分析儀、鹽霧試驗(yàn)機(jī)等”。
異議8：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備能力中約定“投標(biāo)人或制造商具有政府或政府機(jī)構(gòu)或行政部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)頒發(fā)的校準(zhǔn)證書（包括：木材水分測定儀、溫度計(jì)、鋼卷尺、電子稱、數(shù)顯卡尺、直角尺、角度尺、壓力表），具有上述全部校準(zhǔn)設(shè)備證書的得 1 分，每缺一項(xiàng)扣 0.** 分，扣完為止。須提供校準(zhǔn)證書復(fù)印件，未提供不得分?！?
我國對(duì)計(jì)量器具的校準(zhǔn)有著明確的要求，國家先后頒發(fā)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》及《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》用于規(guī)范我國計(jì)量器具的使用和校準(zhǔn)，開展校準(zhǔn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須通過中國計(jì)量認(rèn)證（CMA認(rèn)證）或者中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可（CNAS認(rèn)證）其具備相應(yīng)的校準(zhǔn)資質(zhì)，才可向社會(huì)提供具備法律效力的校準(zhǔn)證書。政府機(jī)構(gòu)、行政部門或行業(yè)協(xié)（學(xué)）未獲得上述資質(zhì)對(duì)外出具校準(zhǔn)證書無法律效率。明明市場上有廣泛認(rèn)可的、更社會(huì)化市場化且更具法律效率的檢測機(jī)構(gòu)不采用，非要指定政府機(jī)構(gòu)、行政部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的校準(zhǔn)證書作為評(píng)審依據(jù)，不僅違背法律要求，同時(shí)也是指定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，排斥潛在投標(biāo)人的違法行為。
異議9：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備能力中約定“投標(biāo)人或制造商具有政府或政府機(jī)構(gòu)或行政部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)頒發(fā)的校準(zhǔn)證書（包括：木材水分測定儀、溫度計(jì)、鋼卷尺、電子稱、數(shù)顯卡尺、直角尺、角度尺、壓力表），具有上述全部校準(zhǔn)設(shè)備證書的得 1 分，每缺一項(xiàng)扣 0.** 分，扣完為止。須提供校準(zhǔn)證書復(fù)印件，未提供不得分?！?
行業(yè)協(xié)會(huì)不具備頒發(fā)校準(zhǔn)證書，而且每家辦理的證書頒發(fā)單位都不一樣，不可能和招標(biāo)文件一模一樣，國家也沒有強(qiáng)制要求必須是哪個(gè)部門頒發(fā)的證書才可以，此項(xiàng)完全就是為某廠家量身定做的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)只為控標(biāo)，其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
異議7至異議9的內(nèi)容基本相同，對(duì)此統(tǒng)一回復(fù)：該評(píng)分項(xiàng)中的“校準(zhǔn)設(shè)備證書”包括“校驗(yàn)證書、檢定證書或校驗(yàn)報(bào)告”等。
家具的組裝、安裝和長期使用高度依賴零部件的精確尺寸（如孔位、板材厚度、連接件間距等），校準(zhǔn)過的測量設(shè)備可確保生產(chǎn)過程中尺寸符合設(shè)計(jì)要求，避免因誤差累積導(dǎo)致成品無法組裝或安裝；校準(zhǔn)設(shè)備也能準(zhǔn)確檢測材料的物理性能（如硬度、濕度、涂層厚度等），確保原材料符合標(biāo)準(zhǔn)，避免因材料缺陷導(dǎo)致的變形、開裂等問題。校準(zhǔn)證書表明廠商具備持續(xù)穩(wěn)定的測量能力，也意味著生產(chǎn)流程更規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，在確保大批量生產(chǎn)中不同批次產(chǎn)品的規(guī)格統(tǒng)一的同時(shí)，在產(chǎn)品質(zhì)量上也更可靠，更能減少采購人后續(xù)的維修或更換成本，故此評(píng)分項(xiàng)的設(shè)置是合理的、公正的，不存在傾向性、排他性。
異議**：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”企業(yè)榮譽(yù)中約定“投標(biāo)人或制造商獲得政府或政府機(jī)構(gòu)或行政部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)或榮譽(yù)：高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專利（發(fā)明專利）。其中具有：高新技術(shù)企業(yè)得 1.5 分，專精特新中小企業(yè)得1.5 分，專利：**-** 個(gè)項(xiàng)目得 2 分、** 項(xiàng)及以上得 3 分。”
上述要求不具合理性，要求投標(biāo)人具有 ** 項(xiàng)發(fā)明專利，經(jīng)查詢市面上家具廠家同時(shí)具有“專精特新中小企業(yè)”和 ** 項(xiàng)專利（發(fā)明專利）的不足 3 家，首先發(fā)明專利的擁有量與本次項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無關(guān)，此項(xiàng)目并非是高精尖技術(shù)領(lǐng)域（如芯片研發(fā)、高端醫(yī)療器械等），為傳統(tǒng)制造業(yè)，明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求，可能構(gòu)成排除、限制競爭，涉嫌違反公平市場原則，根據(jù)政府采購法實(shí)施條例第 **條約定禁止以下行為：（1）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無關(guān)；（2）以特定行政區(qū)域或行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件。
異議**：招標(biāo)文件第三章“評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)”企業(yè)榮譽(yù)中約定“投標(biāo)人或制造商獲得政府或政府機(jī)構(gòu)或行政部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)或榮譽(yù)：高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專利（發(fā)明專利）。其中具有：高新技術(shù)企業(yè)得 1.5 分，專精特新中小企業(yè)得1.5 分，專利：**-** 個(gè)項(xiàng)目得 2 分、** 項(xiàng)及以上得 3 分?！?
專精特新中小企業(yè)證書是國家為培養(yǎng)中小企業(yè)而設(shè)計(jì)的專項(xiàng)政策，大型企業(yè)不在申報(bào)范圍內(nèi)，此項(xiàng)是否為哪家中小型企業(yè)特定的打分項(xiàng)，建議刪除此項(xiàng)。專利是否為發(fā)明專利，外觀設(shè)計(jì)專利證書是否可以得分。
異議**至異議**的內(nèi)容基本相同，對(duì)此統(tǒng)一回復(fù)：專精特新企業(yè)認(rèn)證需通過技術(shù)創(chuàng)新能力、市場占有率等嚴(yán)格評(píng)審，其資質(zhì)可證明投標(biāo)人在專業(yè)化、精細(xì)化領(lǐng)域的綜合實(shí)力，與項(xiàng)目技術(shù)要求的匹配度更高?，也可有效反映投標(biāo)人的技術(shù)儲(chǔ)備和履約能力，截至****年，我國專精特新企業(yè)超過**萬家，此條件未指向特定企業(yè)。該證書由國家統(tǒng)一認(rèn)定，不涉及地域限制性條款，不存在排斥潛在供應(yīng)商的情形?。
?發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、?外觀設(shè)計(jì)專利經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)可后，均可按評(píng)分要求計(jì)分。
異議**：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)中“技術(shù)資信分”指定了特定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的違法行為，且嚴(yán)重增加中小企業(yè)投標(biāo)成本，破壞營商環(huán)境。招標(biāo)文件相關(guān)要求如下：
首先，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)【****】8號(hào)）明確要求推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化改革，剝離證書部門下屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政職能，轉(zhuǎn)為社會(huì)化、市場化運(yùn)作，市場監(jiān)管總局多次發(fā)布推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證改革工作意見，反復(fù)強(qiáng)調(diào)通過市場監(jiān)督管理局資質(zhì)認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)并在其規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍出具的標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA）的檢測報(bào)告均具有法律效力。故，經(jīng)CMA認(rèn)證的任何檢測機(jī)構(gòu)在其許可的檢測范圍內(nèi)出具的檢測報(bào)告與招標(biāo)文件中要求的指定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告其效力是完全相同的。在同等效力下，卻指定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告有效，不僅排斥了潛在投標(biāo)人，也是對(duì)其他經(jīng)市場總局認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)的歧視，更違背了國家關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的改革規(guī)劃。
每家辦理的檢測報(bào)告出具的單位都不一樣，不可能都是省級(jí)及省級(jí)以上單位出具的檢測報(bào)告，國家也沒有強(qiáng)制要求必須是省級(jí)及省級(jí)以上出具的報(bào)告的才可以，具有第三方出具的檢測報(bào)告，并在全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站可查詢就很權(quán)威了，此項(xiàng)完全就是為某廠家量身定做的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)只為控標(biāo)，其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。
其次，本項(xiàng)目中要求的報(bào)告多達(dá)**項(xiàng)，如果全部從招標(biāo)文件指定的檢測機(jī)構(gòu)出具，時(shí)間長費(fèi)用高，檢測費(fèi)動(dòng)輒十幾萬元，變相提高了投標(biāo)門檻，中小企業(yè)可能迫于投標(biāo)成本過高而無法公平競標(biāo)甚至直接放棄參與，排斥中小企業(yè)的同時(shí)也破壞了營商環(huán)境。
異議**：每家辦理的檢測報(bào)告出具的單位都不一樣，不可能都是省級(jí)及省級(jí)以上單位出具的檢測報(bào)告，國家也沒有強(qiáng)制要求必須是省級(jí)及省級(jí)以上出具的報(bào)告的才可以，具有第三方出具的檢測報(bào)告，并在全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站可查詢就很權(quán)威了，此項(xiàng)完全就是為某廠家量身定做的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)只為控標(biāo)，其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。
異議**：本項(xiàng)目檢測報(bào)告出具單位存在指定唯一性，指明由“省級(jí)或省級(jí)以上的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（或質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院）”出具，我國為進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化檢驗(yàn)檢測市場營商環(huán)境，早已開放了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作，只要通過 CMA 認(rèn)證即為合法合格的檢測機(jī)。CMA 是政府強(qiáng)制性的行政許可，在中華人民共和國境內(nèi)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定(CMA)。而 CNAS 認(rèn)可則屬于機(jī)構(gòu)的自愿行為，非強(qiáng)制性要求，適用對(duì)象是所有從事實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的組織，證明其符合國際上通行的校準(zhǔn)與檢測實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求，無法對(duì)社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)。
因此不能指定特定檢測機(jī)構(gòu)，也不能因某個(gè)別廠家滿足此要求來設(shè)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重控標(biāo)行為。
異議**至異議**的內(nèi)容基本相同，對(duì)此統(tǒng)一回復(fù)：根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于****年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通告》（https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/rkjcs/art/****/art_bec2cc**d****d**a8fd**fccf**3b**.html ），通告顯示：****年抽查的國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)**0家，抽查發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)構(gòu)**家。其中，涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告、未按照檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測、超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果、使用已經(jīng)過期的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志等問題的機(jī)構(gòu)**家；涉嫌未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測等問題的機(jī)構(gòu)**家。通告指出：近年來，檢驗(yàn)檢測市場秩序經(jīng)過整治已有所好轉(zhuǎn)，但仍然有少數(shù)機(jī)構(gòu)存在出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的違法違規(guī)行為。檢查發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)過程中未按標(biāo)準(zhǔn)取樣，數(shù)據(jù)結(jié)果無法復(fù)核；有的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，紙質(zhì)記錄的檢測結(jié)果與測試設(shè)備電子記錄結(jié)果不一致；有的報(bào)告總體結(jié)論與單項(xiàng)結(jié)論不符；有的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；有的未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄。二是超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。有的機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目不在資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施范圍內(nèi)為由，在未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的情況下,擅自向社會(huì)出具標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)報(bào)告。三是使用過期的資質(zhì)認(rèn)定證書或標(biāo)志。一些機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書到期后未申請(qǐng)換證，或換證后未及時(shí)使用新的證書、標(biāo)志，仍使用過期的資質(zhì)認(rèn)定證書出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告，機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行存在薄弱環(huán)節(jié)。
為了最大限度的確保檢測報(bào)告的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性，所以本項(xiàng)目檢測報(bào)告要求須為省級(jí)或省級(jí)以上的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（或質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院）出具，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。且采購文件中所有技術(shù)參數(shù)是按照國家標(biāo)準(zhǔn)檢測或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測內(nèi)容制定的，要求投標(biāo)人或制造商提供原材料和成品檢測報(bào)告符合本項(xiàng)目對(duì)采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量把控需求，且此項(xiàng)僅作為評(píng)分項(xiàng)，不屬于資格條件，并沒有設(shè)置資格門檻，不存在任何傾向性問題。
異議**：采購需求中基材采用 E0級(jí)優(yōu)質(zhì)環(huán)保中密度纖維板，符合 GB/T****8-****中密度纖維板標(biāo)準(zhǔn)要求，密度≥0.**g/cm3，含水率≤8.0%，吸水厚度膨脹率≤8.0%，環(huán)保符合 GB/T****0-****人造板及其制品甲醛釋放量分級(jí)檢測依據(jù)，甲醛釋放量0.**0mg/m?(E0級(jí))。
根據(jù) GB/T ****8-****規(guī)定，中密度纖維板標(biāo)準(zhǔn)密度0.**-0.**g/cm3為合格，現(xiàn)在招標(biāo)要求密度≥0.**g/cm3，是否為哪家企業(yè)定制的要求。
異議**回復(fù)：根據(jù)GB/T ****8-****中密度纖維板標(biāo)準(zhǔn)要求，密度范圍為0.**～0.** g/cm3 ,在該范圍內(nèi)的各密度板基材，投標(biāo)企業(yè)均可在市場上采購到。且本項(xiàng)目采購的是成品家具，為了對(duì)本次采購的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把控，保障產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，讓產(chǎn)品對(duì)使用者的身體無毒無害，本項(xiàng)目采購需求在國標(biāo)范圍內(nèi)采取高標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于合理設(shè)置，不存在排斥潛在供應(yīng)商的情形?。并且，在家具的實(shí)際加工生產(chǎn)中，密度板的密度越高，穩(wěn)定性越好，內(nèi)部結(jié)構(gòu)均勻，受溫濕度影響的收縮膨脹率低，適合長期應(yīng)用，且密度高更便于造型雕刻或者鏤銑，本項(xiàng)目部分產(chǎn)品為有造型的貼木皮工藝，故要求板材的密度≥0.**g/cm?。
更正日期：****年4月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
此更正視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)下載（當(dāng)項(xiàng)目采購文件、采購公告與對(duì)采購項(xiàng)目的澄清、修改、補(bǔ)充、更正等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)）。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：桐城市安桐文化旅游開發(fā)有限公司
地址：安徽省安慶市桐城市文昌街道同康路**號(hào)
聯(lián)系方式：****-******9
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聯(lián)系方式：王工****-******7
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：胡先生
電話：****-******9
