條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審

與響應(yīng)性

評審標準

第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a、投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標等；

b、投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c、投標函、承諾函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減；

d、投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a、投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b、若投標保證金采用現(xiàn)金形式提交，投標人應(yīng)按投標人須知前附表第3.4.1項的規(guī)定，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；投標文件中應(yīng)提供投標保證金匯款憑單的彩色影印件；

c、若投標保證金采用銀行保函形式提交，保函的格式、開具保函的銀行、保函的有效期均滿足招標文件要求，投標文件中提供了銀行保函的彩色影印件及銀行保函開具銀行的官網(wǎng)網(wǎng)站保函驗真查詢截圖彩色影印件。

d、若投標保證金采用電子保函形式提交，保函的有效期滿足招標文件要求，投標文件中提供了電子保函(或電子保函申請完成系統(tǒng)截圖)、保函驗真渠道、保函財務(wù)費用支付信息的彩色影印件。

(4)投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名或使用CA數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章，并符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名或使用CA數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章，并符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定。

(6)投標人以聯(lián)合體形式投標的，投標人按照招標文件提供的格式簽

訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

(7)投標人未對本項目進行施工分包。

(8)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

(9)投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

(**)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

(**)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(**)權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a、投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b、投標人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c、投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d、投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e、投標人在投標活動中無欺詐行為；

f、投標人未對合同條款有重要保留。

(**)電子投標文件份數(shù)及其他要求符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

(**)“施工組織設(shè)計”采用暗標形式，投標文件須滿足招標文件第二章"投標人須知”前附表第9.4條的要求。

(**)未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設(shè)備投標(如：MAC地址、IP地址等)。

(**)投標人填寫的開標記錄表信息與投標函一致。

(**)按招標文件規(guī)定提供有效的投標人告知承諾函、不拖欠農(nóng)民工工資承諾書。投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

第二個信封(報價文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a、投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號(如有)、精確到個位數(shù)的投標價(包括大寫金額和小寫金額)；

b、投標函與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減；

c、投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。

(4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值，且大寫金額與小寫金額一致。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

(6)電子投標文件份數(shù)及其他要求符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

(7)未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設(shè)備投標(如：MAC地址、IP地址等)。

(8)投標人填寫的開標記錄表信息與投標函一致。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件投標人須知前附表附錄1的規(guī)定。

(2)投標人的企業(yè)業(yè)績符合招標文件投標人須知前附表附錄2的規(guī)定。

(3)投標人的企業(yè)信譽符合招標文件投標人須知前附表附錄3的規(guī)定。

(4)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件投標人須知前附表附錄4的規(guī)定。

(5)以聯(lián)合體形式參與投標的，滿足第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定。聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。

(6)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

投標文件未滿足以上任一條件或未按投標人須知前附表附錄提供資格審查資料證明材料的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封評分分 值構(gòu)成 ①

（總分**0分）

(1)施工組織設(shè)計：** 分；

(2)主要人員：**分；

(3)履約信譽：**分；

(4)企業(yè)業(yè)績：** 分。

2.2.3

第二個信封詳細 評審標準

評標價計算公式：

評標價(經(jīng)評審的投標價)=投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標 人數(shù)量

按照投標人商務(wù)和技術(shù)評分由高到低排序，對排名在n以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，n值按參與商務(wù)和技術(shù)評分投標人數(shù)量的**%(數(shù)值向下取整)確定，n的取值范圍為3≤n≤**。

評分因素與權(quán)重分值②

評分標準③

條款號

評分因

素

評分因素

權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2（ 1）

施工組織設(shè)計

** 分

施工方案

總體描述

8

施工方案總體描述具體，內(nèi)容充實，對項目認識深刻，對施工過程有全面深刻的了解，準確掌握項目的特點，對項目施工中的關(guān)鍵點、難點，有準確的分析，對重要問題能提出有效可行的解決辦法和具體措施，能夠合理安排在雨、雪或霧天的施工內(nèi)容。對保障工期問題有具體措施，完全滿足項目施工需要。本項最多得8分，最低得4.8分。

對本項目重難點理解及施工方案、工藝流程

8

對本項目重點難點(復(fù)合瀝青混凝土路面)的理解及施工方案、工藝流程，技術(shù)復(fù)雜措施理解較深、有針對性措施。本項最多得8分，最低得4.8分。

施工隊伍及

施工組織計劃

8

投標人擬投入的施工隊伍對項目施工有較強的技術(shù)把握能力和豐富的施工經(jīng)驗；其施工組織計劃內(nèi)容詳實，任務(wù)明確，對施工有明確的指導(dǎo)作用。

對施工工序安排，全面、合理，充分考慮各工序的交叉作業(yè)，有保證措施確保計劃的全面實施。本項最多得8分，最低得4.8分。

質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)保證方案和措施

8

質(zhì)量保證措施包括質(zhì)量目標、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施等；工期保證措施包括工期目標、工期保證體系、保證工期的組織措施、技術(shù)措施等；

安全生產(chǎn)保證措施包括安全目標、安全制度保證措施、施工安全措施、可能出現(xiàn)的安全問題或隱患、事故應(yīng)急預(yù)案及措施、平安工地建設(shè)等。本項最多得8分，最低得4.8分。

文明施工措施

8

針對本項目的文明施工管理措施，表述基本齊全，內(nèi)容全面并且合理可行的。本項最多得8分，最低得4.8分。

2.2.2（ 2）

主要人員

**分

項目經(jīng)理

**

滿足資格審查條件(主要人員最低要求)得**分。

項目總工

**

滿足資格審查條件(主要人員最低要求)得**分。

2.2.2（ 3）

其他因素

履約信譽**分

履約信譽

**分

企業(yè)業(yè)績**分

企業(yè)業(yè)績

**分

1.滿足資格審查條件(企業(yè)業(yè)績最低要求)得9分。

2.在滿足資格審查條件(企業(yè)業(yè)績最低要求)的基礎(chǔ)上，獨立投標人(或聯(lián)合體一方)近5年(指交工驗收時間為****年4月1日至投標文件遞交截止日)內(nèi)，完成過的單個合同額不少于**0萬元的二級及以上等級公路新建(或改擴建或養(yǎng)護維修)工程(工程內(nèi)容包含路面工程且工程驗收評定為合格或以上等級)施工業(yè)績，增加1個加6分，本項最多加6分。

注：1. 以上業(yè)績不包含微表處、熱再生、封層等僅對路面面層處理的預(yù)防性養(yǎng)護及災(zāi)害防治、災(zāi)毀修復(fù)等專項養(yǎng)護和損毀搶修等應(yīng)急養(yǎng)護。

2.企業(yè)業(yè)績證明資料同“附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）”的要求。

需要補充的其他內(nèi)容

條款號

編列內(nèi)容

1

1、評標辦法

本條細化為：

1.1本次評標采用雙信封形式技術(shù)評分最低標價法，評標委員會首先對第一個信封(商務(wù)與技術(shù)文件)進行初步評審。

1.2評標委員會對通過投標文件第一個信封初步評審?fù)稑巳说纳虅?wù)和技術(shù)文件進行評分，并按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件通過第一個信封評審。各評分因素(主要人員及履約信譽評分項除外)得分一般不得低于其權(quán)重分值的**%,且各評分因素(細分項)得分應(yīng)以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人(含7人)以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素(細分項)的評分低于權(quán)重分值**%的，應(yīng)在評標報告中作出說明。

1.3當兩家及以上投標人在標段中的商務(wù)和技術(shù)得分相等時，排名順序則依次依據(jù)“施工組織設(shè)計得分”、“履約信譽得分”、“主要人員得分”、“企業(yè)業(yè)績得分”由高到低的順序進行確定，若企業(yè)業(yè)績得分也相等時，則由評標委員會根據(jù)投標文件的編制情況投票確定其排名順序。

1.4通過第一個信封評審后的投標文件方可進入第二個信封的開標。第二個信封的開標在監(jiān)督人的監(jiān)督下進行，未通過第一個信封評審的投標人不參與第二個信封的開標。

1.5評標委員會對第二個信封進行初步評審，對通過第二個信封初步評審的投標人，評標委員會按評標價由低到高的順序推薦1~3名中標候選人，但評標價低于其成本的除外。

當兩家及以上投標人在標段中的評標價相等時，推薦順序則依次依據(jù)“施工組織設(shè)計得分”、“履約信譽得分”、“主要人員得分”、“企業(yè)業(yè)績得分”由高到低的順序進行確定，若企業(yè)業(yè)績得分也相等時，則由評標委員會根據(jù)投標文件的編制情況投票確定其推薦順序。

1.6某一標段通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在3個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標；在對第二個信封進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決這一標段的全部投標。評標委員會未否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦這一標段中標候選人。

某一標段通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決這一標段全部投標；未否決這一標段全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權(quán)否決這一標段全部投標；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦這一標段中標候選人。

3

第3.6.1項細化為：

在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”,對投標人未在“遼寧省公共資源交易平臺交通工程交易系統(tǒng)主體信息庫”中體現(xiàn)的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

在評標過程中，評標委員會還應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關(guān)信息進行核實：

(1)“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人信譽情況進行核實；

(2)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東信息進行核實；

若投標文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。