一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****4

項(xiàng)目名稱(chēng)：鞍山市立山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局第三方人力資源服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（二次）

包組編號(hào)：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價(jià)（%）：7

采購(gòu)需求： 查看

★（一）服務(wù)技術(shù)規(guī)范和需求

1.供應(yīng)商按照用人單位的條件和要求與第三方服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系：為其發(fā)放工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理其他勞動(dòng)保障事務(wù)。

2.用人單位僅使用供應(yīng)商提供的人力資源服務(wù)，不與第三方服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系。

3.第三方服務(wù)人員同時(shí)接受供應(yīng)商和用人單位對(duì)其崗位的雙重管理，必須按用人單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成工作任務(wù)。

★（二）相關(guān)崗位需求

為立山區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供人力資源服務(wù)，主要負(fù)責(zé)人員的入職、離職、工資發(fā)放、繳納保險(xiǎn)、工傷處理等事項(xiàng)，總規(guī)模約**0人，具體服務(wù)人數(shù)的增減以實(shí)際為準(zhǔn)。

★（三）用工標(biāo)準(zhǔn)

1.自覺(jué)加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺(jué)悟和文化修養(yǎng)，愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局、廉潔自律、政治可靠、作風(fēng)正派。

2.符合所從事崗位的條件，有高度責(zé)任心，堅(jiān)守崗位、忠于職守，較好履行崗位職責(zé)，完成本職工作任務(wù)，自愿從事相關(guān)工作，服從分配和安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

3.認(rèn)真遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，按機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，無(wú)違法違紀(jì)違規(guī)行為。

（四）服務(wù)規(guī)范性需求

★1.供應(yīng)商按采購(gòu)人要求承接現(xiàn)有第三方服務(wù)人員，按照實(shí)際崗位配備，如調(diào)整、增減人員需經(jīng)采購(gòu)人同意。所有人員必須與供應(yīng)商依法簽定勞動(dòng)用工合同及勞動(dòng)備案并按期及時(shí)為員工繳納五險(xiǎn)，為第三方服務(wù)人員建立工作檔案，做好存檔工作。采購(gòu)人隨時(shí)檢查用工情況，如發(fā)現(xiàn)未簽正式合同的臨時(shí)用工或拖欠員工工資或不能按期及時(shí)繳納五險(xiǎn)的現(xiàn)象，采購(gòu)人有權(quán)終止服務(wù)合同。

★2.如按服務(wù)類(lèi)別調(diào)整、增減人員工資，需經(jīng)采購(gòu)人同意。各項(xiàng)服務(wù)工作時(shí)間必須符合及滿(mǎn)足用人單位的要求，如遇特殊情況，用人單位可要求第三方服務(wù)人員周六、日及法定假日開(kāi)展服務(wù)工作，此類(lèi)工作采購(gòu)人不另行支付費(fèi)用。如因服務(wù)范圍內(nèi)容變動(dòng)需調(diào)整合同，由雙方協(xié)商確定。

★3.供應(yīng)商能夠按時(shí)、足額繳納員工各項(xiàng)費(fèi)用，采購(gòu)人每月向供應(yīng)商支付相關(guān)費(fèi)用時(shí)，供應(yīng)商需及時(shí)發(fā)放繳納服務(wù)人員的工資及各項(xiàng)保險(xiǎn)，辦理各種稅資的繳納，不準(zhǔn)挪用和占用。向采購(gòu)人提供全部費(fèi)用的支付憑證。當(dāng)采購(gòu)人遇有特殊情況（如資金未到位），需暫時(shí)墊付員工工資及保險(xiǎn)時(shí)，供應(yīng)商有能力墊付員工工資及各項(xiàng)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

★4.采購(gòu)人不定期對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行考核，如連續(xù)3次考核為不合格，將終止合同。

★5.未經(jīng)采購(gòu)人同意，供應(yīng)商不得在合同期限內(nèi)將本項(xiàng)目的管理權(quán)轉(zhuǎn)包或分包，否則，采購(gòu)人將提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

6.供應(yīng)商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序、完善的培訓(xùn)體系和質(zhì)量控制體系完成本項(xiàng)目，有類(lèi)似服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

★7.供應(yīng)商要合法用工，并派用與服務(wù)相適應(yīng)的人員。所有第三方服務(wù)人員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)及采購(gòu)人的各項(xiàng)規(guī)章制度，具有良好素養(yǎng)和上崗資質(zhì)，具有與工作相適應(yīng)的文化程度，無(wú)不良記錄及嗜好，愛(ài)崗敬業(yè)、工作勤快，禮貌待人、和藹處事，相貌端正、身體健康（無(wú)傳染性疾?。瑹o(wú)有礙工作的殘疾。

★8.采購(gòu)人有權(quán)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)服務(wù)存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形的，可以要求供應(yīng)商改正服務(wù)方式、替換服務(wù)人員等補(bǔ)救方式，供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)人要求改正，并賠償采購(gòu)人實(shí)際損失。

★9.供應(yīng)商及其員工必須遵守采購(gòu)人的一切行政管理、消防安全、辦公等規(guī)定和制度。

★**.供應(yīng)商不得有損采購(gòu)人利益的活動(dòng)。

**.供應(yīng)商結(jié)合采購(gòu)人情況，擬定齊全的項(xiàng)目實(shí)施方案、服務(wù)方案、人員管理方案、服務(wù)質(zhì)量保障方案、勞資糾紛處理方案、應(yīng)急情況處理方案，并定期進(jìn)行演練，發(fā)生突發(fā)事件能夠做到及時(shí)有效處理。

★**.在服務(wù)期限內(nèi)，所有第三方服務(wù)人員與用人單位的糾紛和工傷等事故，均由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。

（1）第三方服務(wù)人員與用人單位的糾紛包括但不限于以下內(nèi)容:

工作內(nèi)容與職責(zé)爭(zhēng)議：當(dāng)?shù)谌椒?wù)人員對(duì)用人單位分配的工作內(nèi)容、職責(zé)范圍或工作要求存在異議時(shí)，應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，包括但不限于明確工作職責(zé)、調(diào)整工作內(nèi)容或提供必要的培訓(xùn)支持。

薪酬福利爭(zhēng)議：若第三方服務(wù)人員對(duì)工資、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等薪酬福利問(wèn)題提出異議，供應(yīng)商需及時(shí)核查并處理。

工作時(shí)間與休息休假爭(zhēng)議：明確第三方服務(wù)人員的工作時(shí)間、加班安排、休息休假等權(quán)益，若因此類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)解，并確保符合勞動(dòng)法律法規(guī)的要求。

工作環(huán)境與條件爭(zhēng)議：第三方服務(wù)人員有權(quán)對(duì)工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、職業(yè)健康等提出合理要求，若因這些問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，供應(yīng)商需協(xié)調(diào)用人單位改善條件，并保障第三方服務(wù)人員的安全健康。

勞動(dòng)關(guān)系解除與終止?fàn)幾h：明確第三方服務(wù)人員與供應(yīng)商之間勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的條件、程序及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，確保在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)雙方的權(quán)益得到妥善處理。

（2）工傷等事故包括但不限于以下內(nèi)容:

當(dāng)?shù)谌椒?wù)人員發(fā)生工傷事故時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救治并協(xié)助第三方服務(wù)人員進(jìn)行工傷認(rèn)定申報(bào)，確保第三方服務(wù)人員能夠及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇。并協(xié)助其進(jìn)行康復(fù)治療和職業(yè)康復(fù)，以減輕工傷對(duì)第三方服務(wù)人員的影響。

★**.采購(gòu)人有權(quán)對(duì)供應(yīng)商在響應(yīng)過(guò)程中提供的相關(guān)資料和證明材料實(shí)行驗(yàn)證其有效性的工作，如出現(xiàn)供應(yīng)商采用虛假手段獲得中標(biāo)身份，將依相關(guān)法律、法規(guī)要求，取消其中標(biāo)身份。

合同履行期限：自合同簽訂之日起一年（如中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)滿(mǎn)足采購(gòu)人要求，雙方協(xié)商一致可續(xù)簽合同，服務(wù)期限總計(jì)不超過(guò)三年）。續(xù)簽合同金額根據(jù)當(dāng)年采購(gòu)人預(yù)算資金下達(dá)等實(shí)際情況確定（中標(biāo)后管理費(fèi)不變）。

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：對(duì)于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定；對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策采購(gòu)政策的相關(guān)規(guī)定。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)，供應(yīng)商須為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具有有效期內(nèi)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線(xiàn)上獲取

方式：線(xiàn)上

售價(jià)：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：鞍山市公共資源交易中心（遼寧省鞍山市鐵西區(qū)人民路**9-**1號(hào)）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線(xiàn)上或書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

1、根據(jù)《關(guān)于啟用政府采購(gòu)數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》遼財(cái)采〔****〕**8號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定，全省推廣政府采購(gòu)電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)，本項(xiàng)目為遼寧省政府采購(gòu)電子招投標(biāo)項(xiàng)目。供應(yīng)商需自行辦理政府采購(gòu)CA數(shù)字證書(shū)并學(xué)習(xí)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作教程，有任何技術(shù)問(wèn)題可撥打網(wǎng)站客服“**0”電話(huà)或“業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)”進(jìn)行咨詢(xún)：**0-**8-****，CA辦理問(wèn)題請(qǐng)咨詢(xún)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商因自身操作問(wèn)題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自身負(fù)責(zé)。 2.按照遼財(cái)采函〔****〕**3 號(hào)文件要求，我省政府采購(gòu)?fù)菩须娮釉u(píng)審，取消紙質(zhì)投標(biāo)、響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)在網(wǎng)上按政策要求獲取采購(gòu)文件截止時(shí)間前進(jìn)行線(xiàn)上報(bào)名、并在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前在電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳報(bào)價(jià)及投標(biāo)（響應(yīng)）文件，供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上按照相關(guān)政策和要求遞交電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件，同時(shí)應(yīng)于遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前以電子郵件的形式提交加密備份文件，并承諾備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致（承諾書(shū)格式自擬，在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中體現(xiàn)），以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無(wú)效。本項(xiàng)目接收備份文件電子郵箱：liaoninganxin**6@**3.com。如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€(xiàn)上遞交響應(yīng)文件影響電子評(píng)審的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）。如因供應(yīng)商自身原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問(wèn)題影響評(píng)審的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 3.備份文件制作要求： （1）備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致。 （2）備份文件名：“項(xiàng)目編號(hào)”+“所投包號(hào)”。 （3）備份文件應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前以電子郵件的形式提交加密備份文件。逾期發(fā)送（以郵件接收時(shí)間為準(zhǔn)）或未進(jìn)行加密造成投標(biāo)失敗，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 （4）供應(yīng)商發(fā)送的電子郵件正文中需注明法定代表人或授權(quán)委托人手機(jī)號(hào)碼。 4.授權(quán)代表人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后采用線(xiàn)上解密的方式解密電子文件（解密時(shí)間為**分鐘內(nèi)），不接受其他方式解密。如因供應(yīng)商自身原因造成投標(biāo)（響應(yīng)）文件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）。 5.評(píng)審過(guò)程中非供應(yīng)商原因造成的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件無(wú)法解密或電子評(píng)標(biāo)（評(píng)審）無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定，上報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，分類(lèi)進(jìn)行處理。其中：（1）接受投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前出現(xiàn)上述情形影響供應(yīng)商上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件但不影響采購(gòu)活動(dòng)公平公正的，可使用備份文件進(jìn)行評(píng)審；（2）接受投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間后出現(xiàn)上述情形但短時(shí)間可以消除的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除的，可使用備份文件進(jìn)行評(píng)審；（3）出現(xiàn)影響或可能影響采購(gòu)活動(dòng)公平公正的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。 6.開(kāi)標(biāo)會(huì)議采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式，供應(yīng)商無(wú)需到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于未參加網(wǎng)絡(luò)直播開(kāi)標(biāo)的供應(yīng)商視為默認(rèn)認(rèn)同開(kāi)標(biāo)會(huì)議的程序，相關(guān)供應(yīng)商不得事后對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的程序提出任何異議。網(wǎng)絡(luò)直播開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)間同遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間，供應(yīng)商需自行下載“騰訊會(huì)議”APP，會(huì)議號(hào)**8 **3 **6 。供應(yīng)商授權(quán)代表或法定代表人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前進(jìn)入會(huì)議室，并將“個(gè)人名稱(chēng)”改為單位簡(jiǎn)稱(chēng)+姓名（授權(quán)代表或法定代表人應(yīng)在單位簡(jiǎn)稱(chēng)后加上“授權(quán)代表或法定代表人”字樣），以方便交流。開(kāi)標(biāo)會(huì)議過(guò)程中需要供應(yīng)商簽字確認(rèn)的相關(guān)表格采用現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音確認(rèn)的方式，代理機(jī)構(gòu)將如實(shí)記錄相關(guān)內(nèi)容，并存檔相關(guān)視頻資料，為減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，將不再要求供應(yīng)商在紙質(zhì)表格上簽字確認(rèn)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議過(guò)程中請(qǐng)各供應(yīng)商授權(quán)代表保持通訊方式的暢通，若因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法取得聯(lián)系的，視為供應(yīng)商認(rèn)可相關(guān)內(nèi)容。 7.本招標(biāo)公告同時(shí)在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)、鞍山市公共資源服務(wù)平臺(tái)上同時(shí)發(fā)布，如不一致，以遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)為準(zhǔn)。

九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱(chēng)： 鞍山市立山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

地址： 鞍山市立山區(qū)鞍千路**8號(hào)

聯(lián)系方式：****-******6

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱(chēng)：遼寧鞍信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：遼寧省鞍山市鐵西區(qū)人民路**號(hào)

聯(lián)系方式：****-******9

郵箱地址：liaoninganxin**6@**3.com

開(kāi)戶(hù)行：交通銀行股份有限公司鞍山鐵西支行

賬戶(hù)名稱(chēng)：遼寧鞍信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

賬號(hào)：********************4

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：劉翠

電話(huà)：****-******9