項目概況

湖北宜昌市養(yǎng)老綜合服務(wù)PPP示范項目社會資本方采購 招標項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在湖北省工程咨詢股份有限公司（武漢市武昌區(qū)民主路**8號和璟國際**5室）領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于****年**月**日 **點**分 （北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

項目編號：HBECC-ZB-ZC****8

項目名稱：湖北宜昌市養(yǎng)老綜合服務(wù)PPP示范項目社會資本方采購

采購方式：公開招標

預(yù)算金額：0.******0 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：0.******0 萬元（人民幣）

采購需求：

①項目授權(quán)主體及實施機構(gòu)：宜昌市人民政府授權(quán)宜昌市民政局作為本項目的實施機構(gòu)。

②項目實施地點：本項目是宜昌市政府牽頭規(guī)劃建設(shè)的示范性普惠性養(yǎng)老項目，受益目標群體為中低收入的老齡群體。本項目包含兩個子項目，其中子項目一醫(yī)養(yǎng)療綜合示范基地位于宜昌市西陵區(qū)夾灣路，子項目二社區(qū)養(yǎng)老綜合體示范基地位于宜昌市西陵區(qū)育才路。

③項目投資規(guī)模：本項目初步設(shè)計概算批復(fù)動態(tài)總投資****萬元，其中設(shè)備及家具購置費為****萬元，建設(shè)期利息**0萬元，工程建設(shè)其它費**0萬元、鋪底流動資金為**6萬元。本項目投資金額不應(yīng)超過該批復(fù)金額。

④采購內(nèi)容：湖北宜昌市養(yǎng)老綜合服務(wù)PPP示范項目社會資本方采購

湖北宜昌市養(yǎng)老綜合服務(wù)PPP示范項目分為A、B包。其中：

（1）A包涵蓋兩個子項目的土建、征拆等，由政府方負責(zé)投資、設(shè)計（包括初步設(shè)計和深度設(shè)計）、建設(shè)。初步概算投資額約****5萬元，其中利用亞洲開發(fā)銀行貸款****萬美元，剩余資金由宜昌市財政配套解決。該部分內(nèi)容不屬于社會資本方（包括項目公司，以下同）實施范圍。

（2）B包涵蓋兩個子項目的內(nèi)裝飾和設(shè)備及家具購置、設(shè)計等內(nèi)容，初步概算投資額約****2萬元。B包進一步分為B1包與B2包，其中B1 包指內(nèi)裝飾部分，具體包括室內(nèi)天花板、墻面的粉刷裝修，地板、鋼質(zhì)防火門，木質(zhì)門等室內(nèi)門，不銹鋼扶手扶架等，屬于政府配套支出，由政府方承擔該部分投資建設(shè)；B2 包指設(shè)備及家具部分，由社會資本方負責(zé)投資融資、安裝調(diào)試。B包的初步設(shè)計由政府方負責(zé)，深度設(shè)計由社會資本方負責(zé)。

本次公開招標采購的社會資本方負責(zé)本項目B包的深度設(shè)計，B2包的投資融資、設(shè)備及家具購置、安裝調(diào)試工作。依據(jù)本項目的初步設(shè)計文件，社會資本方負責(zé)部分的動態(tài)投資金額約****萬元。同時社會資本方還負責(zé)A+B包整體的運營、維護（其中A包和B1包設(shè)備的更換費用由政府方承擔）和用戶服務(wù)，并通過向市場提供養(yǎng)老服務(wù)獲得使用者付費，同時依照PPP項目合同約定向政府方支付機構(gòu)管理發(fā)展資金。

采購內(nèi)容的詳細說明、各包的界面等相關(guān)內(nèi)容具體見附件項目基本情況簡介。

⑤項目運作方式：本項目運作模式為委托運營（O&M）。即由市人民政府授權(quán)市民政局作為項目實施機構(gòu)，同時指定宜昌建投康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為政府方出資代表與中標的社會資本方按股權(quán)比例共同出資組建項目公司，并由市民政局代表市人民政府與項目公司簽署《PPP項目合同》。在合作期內(nèi)，項目公司承擔B包的深度設(shè)計，以及B2包的投資、采購和安裝等職責(zé)，以及負責(zé)對項目整體A+B包的運營、維護（其中A包和B1包設(shè)備的更換費用由政府方承擔）和用戶服務(wù)。項目公司通過向市場提供養(yǎng)老服務(wù)獲得使用者付費，以彌補其投資和運營維護成本并獲得合理回報，且項目公司將向政府方支付一定的機構(gòu)管理發(fā)展資金。合作期滿后，項目公司應(yīng)將項目全部資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府方或其指定機構(gòu)。

⑥回報機制：使用者付費。在合作期限內(nèi)，政府不提供任何PPP相關(guān)財政補貼。

⑦股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方出資代表與中標社會資本方以股權(quán)比例 5%:**%出資成立項目公司，項目公司為有限責(zé)任制公司，公司注冊地位于宜昌市。股東均需以現(xiàn)金形式出資，出資時限依據(jù)股東協(xié)議約定，并且股東雙方依據(jù)股權(quán)比例參與分紅。

關(guān)于項目的具體情況，詳見資格預(yù)審文件中“附件：項目基本情況介紹”。

合同履行期限：合作期限為**年，包括B2包實施期和項目運營期。本項目的合作期限從任何一個子項目（社區(qū)或醫(yī)養(yǎng)療）的A包和B1包移交給項目公司之日開始計算。

本項目( 接受 )聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

落實政府采購強制、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政策；政府采購優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品政策；政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同微型企業(yè)）等政策。

3.本項目的特定資格要求：3.1單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。3.2為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。3.3未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。3.4在中國境內(nèi)依法設(shè)立且有效存續(xù)的獨立法人或者其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；3.5業(yè)績要求：近五年（****年1月1日至今）至少承接過一項容納人數(shù)不少于**0人的醫(yī)療養(yǎng)老運營業(yè)績。3.6財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目； 3.7經(jīng)過前期市場測試，本項目平均投資金額約為****萬元，按照**%項目資本金（注冊資本）測算，申請人須具備不低于**1萬元的自有資金并同時具備不低于****萬元的融資能力。申請人也可在投標環(huán)節(jié)根據(jù)自身經(jīng)驗報價本項目的投資金額；3.8未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國、中國政府采購網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、重大稅收違法案件信息公布欄等網(wǎng)站查詢結(jié)果；無政府采購法第七十七條所述的不良行為；3.9宜昌市政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為本項目的申請人。但是按照國辦發(fā)（****）**號文及財金〔****〕**號文的規(guī)定，對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，前述平臺公司和國有企業(yè)可作為社會資本參與本項目。3.**本次審查接受聯(lián)合體申請，如為聯(lián)合體的，應(yīng)滿足下列要求：（1）聯(lián)合體成員數(shù)量不超過3家。聯(lián)合體成員應(yīng)當簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體各方職責(zé)；（2）聯(lián)合體成員各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中參與資格預(yù)審；注：若為聯(lián)合體申請，申請人的資格要求中第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6、3.8子項的要求，聯(lián)合體各方成員均須滿足；第3.5子項的要求，由獨立申請人或聯(lián)合體中承擔運營任務(wù)的成員提供；第3.7子項的要求，由獨立申請人或聯(lián)合體中承擔項目融資任務(wù)的成員提供，各成員的融資額度可累計，同一申請人（或聯(lián)合體一個成員）提供不同金融機構(gòu)出具的融資能力證明材料的，以不同金融機構(gòu)出具的融資額度累加值計算。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時間：****年**月**日至****年**月**日，每天上午8:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：湖北省工程咨詢股份有限公司（武漢市武昌區(qū)民主路**8號和璟國際**5室）

獲取資格預(yù)審文件的方式：申請人獲取文件須提供資料：申請人法定代表人憑法定代表人身份證明書，或委托代理人憑法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證獲取。①現(xiàn)場獲?。荷暾埲藬y帶須提供的資料在武漢市武昌區(qū)民主路**8號和璟國際**5室獲?。虎诰W(wǎng)絡(luò)獲?。荷暾埲藢㈨毺峁┑馁Y料、資格預(yù)審文件領(lǐng)取登記表彩色掃描發(fā)送至********2@qq.com，并與采購代理機構(gòu)聯(lián)系獲取。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標準及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人均可參與本項目投標。

六、擬邀請參加投標的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標。

七、申請文件提交

應(yīng)在 ****年**月**日 **點**分 （北京時間）前，將申請文件提交至宜昌市公共資源交易中心（政府采購中心）**1室。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至****年**月**日前

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

1、本項目限價為百分比，因公告中最高限價無法填寫百分比，故填寫為0。具體限價在招標文件中明確。2、資格預(yù)審申請文件接收開始時間為****年9月**日9時**分。

PPP項目信息如下：

項目授權(quán)主體名稱：宜昌市人民政府

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓要求：

無

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

無

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：宜昌市民政局

地址：宜昌市西陵區(qū)體育場路**號

聯(lián)系方式：夏先生**********2

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：湖北省工程咨詢股份有限公司

地　址：武漢市武昌區(qū)民主路**8號和璟國際**5室

聯(lián)系方式：謝明**********5

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：謝明

電　話：　　**7-********